Вход на сайт

МЕДИАМЕТРИКА

Облако тегов

Рабочая встреча Президента России Владимира Путина с Председателем Счетной палаты Татьяной Голиковой

Аватар пользователя кислая

На встрече обсуждались вопросы рационального использования бюджетных средств


В.Путин: Татьяна Алексеевна, мы с коллегами многократно обсуждали вопросы, связанные с эффективностью расходования бюджетных средств. Вы мне уже по отдельным аспектам докладывали эти проблемы, и мы договорились о том, что Вы проведёте всесторонний анализ ситуации.

Т.Голикова: Владимир Владимирович, в соответствии с Вашим поручением мы такую работу провели, Вам направили доклад. Я тесно взаимодействую в этой части с Министерством финансов, потому что Министерство финансов сейчас, как Вы знаете, находится в процессе формирования бюджета на 2016–2018 годы.

Учитывая те финансовые ограничения, которые у нас есть, работа как раз по поиску внутренних резервов, повышению эффективности приобретает особое значение. Но в контексте постановки вопросов хотела бы остановиться как минимум на трёх проблемах, хотя их спектр шире. Почему на трёх, потому что они наиболее денежные с точки зрения внутренних резервов.

Первое, о чём идёт речь, это несколько лет назад вступивший в силу закон о новом порядке финансирования бюджетных учреждений на основе государственного задания. Бюджетные учреждения должны предоставлять услуги населению, а мы в ответ на это должны финансировать соответствующие государственные задания.

Что произошло по состоянию на 1 января 2015 года: на 1 января 2015 года мы имеем неиспользованные 208,6 миллиарда рублей в предыдущие периоды выделенных средств. Причём за 2014 год прирост таких неиспользованных остатков составил более 48 процентов. Это очень серьёзная сумма, и если посмотреть, как это раскладывается в отраслевом разрезе, то чуть больше половины приходится на социальную сферу и науку, остальное – на промышленность и сельское хозяйство.

Что это может означать? Первое – может означать, что это реально неэффективное планирование и отсутствие контроля со стороны соответствующих министерств за своими подведомственными учреждениями. С другой стороны, это может означать и неэффективное управление внутри самих учреждений, потому что предоставление услуги есть не что иное, как предоставление услуги населению.

Получается, что мы резервируем средства, у нас возникают завышенные ожидания, но при этом услуга как таковая не предоставляется. В этой связи мы предложили Вам, чтобы Вы дали соответствующее поручение нашим коллегам, чтобы они внимательно посмотрели на эту ситуацию. Речь не идёт о том, что эти средства нужно забрать, речь идёт о том, чтобы, может быть, не давать дополнительных средств, а переориентировать другие деньги на другие, более важные цели.

Следующая тема, она ещё более чувствительная, и мы тоже с Вами неоднократно её обсуждали.

В.Путин: Дебиторка – кредиторка…

Т.Голикова: Дебиторка. Сейчас мы практически вплотную подошли к этой проблеме, потому что рост дебиторской задолженности превышает разумные пределы. У нас расходы бюджета год от года не растут такими темпами, а дебиторская задолженность год от года у нас прирастает на 28,7 процента.

Это значит, что мы отдали деньги в виде авансов, но взамен не получили работы и не получили, например, введённые в эксплуатацию объекты или приобретённое оборудование. В деньгах это 3,8 триллиона рублей.

В.Путин: Вы мне как‑то говорили, 2,2.

Т.Голикова: Да. Это общая сумма, внутри этой суммы есть доходы и расходы. Доходы у нас составляют 1,1 триллиона рублей задолженности, остальное приходится на расходы. Но дело в том, что она всё время прирастает, то есть процесс превратился уже в бесконечный.

Если говорить о доходах, то у нас получается, что вот из этой суммы, 1,1 триллиона рублей, почти 750 миллиардов – это задолженность по штрафам за неисполнение валютного законодательства, которое администрирует Росфиннадзор. К сожалению, есть тенденция к росту. Эта проблема связана с двумя вещами: первое – это недостатки в самом законодательстве с точки зрения наложения штрафов, и второе – это наличие фирм-однодневок.

В конечном итоге растёт задолженность, поэтому мы тоже в этой части вышли с предложением с этой темой разбираться в двух аспектах.

Ещё одна тема по доходам – это служба судебных приставов. Тоже растёт задолженность по исполнительскому сбору: 90 миллиардов рублей, прирост за 2014 год – чуть больше 31 миллиарда. Но самое неприятное в этой ситуации, в ситуации с подобного рода задолженностями, – это же штрафы за неисполнение какого‑либо законодательства. Неуплата штрафов в бюджет означает в том числе дискредитацию при принятии соответствующих решений и безответственность по отношению к исполнению российского законодательства.

Что касается расходов, здесь сумма, конечно, самая большая, и она на 95,6 процента состоит исключительно из авансов. И, к сожалению, эти авансы – это годами уже складывающаяся проблема, и тенденция к росту. Ежегодно у нас такого рода задолженность прирастает на 600 миллиардов рублей. Работа с этой задолженностью мне кажется принципиально важной, потому что сейчас ситуация складывается таким образом, что авансы не отрабатываются, даются новые деньги.

И вот так эта цепочка движется и движется, но взамен объекты мы не получаем, а получаем требования на удорожание стоимости строительства. Вот это, мне кажется, принципиальная тема, с которой надо разбираться.

Наверное, совсем последнее к данному разговору – это государственные закупки. К сожалению, у нас хотя и есть некоторая тенденция к улучшению ситуации, но выборочная проверка только министерств и ведомств за 2014 год показала нарушения на общую сумму 39 миллиардов рублей. Это мы не заходили в учреждения, мы только проверили главных распорядителей.

Нарушения имеют такой характер – не исполняется закон: неправильно устанавливается начальная максимальная цена контракта, пересматриваются контракты, сдвигаются сроки, заполняются дополнительные соглашения и так далее. Если совсем детально углубляться и идти в учреждения, то я думаю, что там мы найдём экономию существенно большую, чем эти 39 миллиардов, которые мы зафиксировали на этом уровне.

Мне кажется, что такая внутренняя работа в бюджете в сегодняшней ситуации даже более важна, чем обычный наш разговор по поводу того, что нужно наращивать и наращивать. В сегодняшних условиях нам важно как можно медленнее расходовать те резервы, которые у нас были накоплены в предыдущие периоды.

В.Путин: Согласен. Понятно, что обоснования, связанные с дебиторкой, с ростом этой задолженности, обоснования, связанные с увеличением объёмов предоплат различного рода, они всегда обосновываются отсутствием дешёвых и так называемых длинных денег. Но нужно следить, конечно, за отдачей от применения тех инструментов, которые использует государство, и нужно самым внимательным образом с этим разобраться.

Хочу посмотреть повнимательнее, а потом посоветуемся, какие должны быть предприняты шаги для того, чтобы ситуацию исправить.

http://audit.gov.ru/structure/golikova-tatyana-alekseevna/speeches/22272/?clear_cache=Y

Фонд поддержки авторов AfterShock

Комментарии

Аватар пользователя layratan189
layratan189(2 года 5 месяцев)(07:17:38 / 07-07-2015)

опять идеология "услуг"...

Аватар пользователя Радионеслушатель

Что произошло по состоянию на 1 января 2015 года: на 1 января 2015 года мы имеем неиспользованные 208,6 миллиарда рублей в предыдущие периоды выделенных средств. Причём за 2014 год прирост таких неиспользованных остатков составил более 48 процентов. Это очень серьёзная сумма, и если посмотреть, как это раскладывается в отраслевом разрезе, то чуть больше половины приходится на социальную сферу и науку, остальное – на промышленность и сельское хозяйство.

Что это может означать? Первое – может означать, что это реально неэффективное планирование и отсутствие контроля со стороны соответствующих министерств за своими подведомственными учреждениями. С другой стороны, это может означать и неэффективное управление внутри самих учреждений, потому что предоставление услуги есть не что иное, как предоставление услуги населению.

Получается, что мы резервируем средства, у нас возникают завышенные ожидания, но при этом услуга как таковая не предоставляется. В этой связи мы предложили Вам, чтобы Вы дали соответствующее поручение нашим коллегам, чтобы они внимательно посмотрели на эту ситуацию. Речь не идёт о том, что эти средства нужно забрать, речь идёт о том, чтобы, может быть, не давать дополнительных средств, а переориентировать другие деньги на другие, более важные цели.

Следующая тема, она ещё более чувствительная, и мы тоже с Вами неоднократно её обсуждали.

В.Путин: Дебиторка – кредиторка…

Т.Голикова: Дебиторка. Сейчас мы практически вплотную подошли к этой проблеме, потому что рост дебиторской задолженности превышает разумные пределы. У нас расходы бюджета год от года не растут такими темпами, а дебиторская задолженность год от года у нас прирастает на 28,7 процента.

Это значит, что мы отдали деньги в виде авансов, но взамен не получили работы и не получили, например, введённые в эксплуатацию объекты или приобретённое оборудование. В деньгах это 3,8 триллиона рублей.

Ваше Наисветлейшество, спросите любимицу-то, когда ее корефан Тоша деньги отправляет организациям, что они их 31 декабря получают! Вот они неактированные авансы и вот они неиспользованные средства. Чё, слабо спросить, сколько именно из бюджета ушло по целевому назначению в последней декаде года и в чьи именно карманы капали проценты с депозита этих средств, пока они весь год в дружественном банке хранились?

Или это будет считаться раскачиванием лодки?

Аватар пользователя Aria
Aria(3 года 11 месяцев)(09:14:12 / 07-07-2015)

Они еще вместе в казино очень престижном играют(Голикова и Антоша, у них аж отдельный зал с рулеткой, клоуны).

А вообще, Царь что, не знает об этом. Знает прекрасно, он же не идиот, просто всех все устраивает. А капали известно в чьи карманы, нашего главного пидараса либерала, Германа.

Аватар пользователя Радионеслушатель

от они все трое (ну и еще койкто, тоже все знаем кто именно, тыщи их) и будут его прощальными взглядами провожать, когда американские партнеры своего добьются.

"я ж ваш, вы чё!"

"прости, дорогой соратник по ордену, но с Крымом ты не по понятиям сделал, пойми и нас - поддержали б тебя, щас бы рядом с тобой несли"

Занюхнут порошочку за помин души и пойдут к новому радже. Сейчас критически важно усидеть на занимаемых местах, потому что заново проходить кастинг это - как там на колониальном русском? - эпический фейл.

Аватар пользователя Aria
Aria(3 года 11 месяцев)(10:37:08 / 07-07-2015)

Все именно так.

Нам остается только сберечь своих родных и близких, в это безусловно, паскудное время. Но это последствия выбора не нашего, а тех, кто принимал решения, кто награждал и терпел "мушкетеров" и всю эту продажную шваль, от бывшего министра финансов, до поддержки кандидатуры Эльвиры. Он ставил подпись, или за него ставили - уже не суть. Впереди только мрак.

Аватар пользователя Радионеслушатель

да не, что вы. Миних ведь не вчера сказал - Россия имеет то преимущество, что управляется непосредственно Господом Богом, иначе б давно ее не было. Немцу оно виднее, у него глаз не замыленный. Выкрутимся какнить, невпервой. Самое худшее, если говносоратники усидят, но я в этом сильно сомневаюсь - это тот вариант будущего, который нестроен логически.

Хотя с каждым днем с прошлого примерно лета у меня растет уверенность, что и первому лицу очень сильно масштаба личности не хватает для охвата всей грандиозности текущих задач.

Аватар пользователя кислая
кислая(3 года 5 месяцев)(11:00:47 / 07-07-2015)

Вам с Арией осталось только расцеловаться....

Аватар пользователя Радионеслушатель

присоединяйтесь! Не сомневаюсь, внутри вашей зеленой шкурки скрыта высокородная принцесса :))

Аватар пользователя кислая
кислая(3 года 5 месяцев)(11:10:23 / 07-07-2015)

Э-э-э,  не советую - у меня "шкурка" ядовитая...

Аватар пользователя Aria
Aria(3 года 11 месяцев)(11:05:50 / 07-07-2015)

Это шапкозакидательство, но приятное конечно, слишком много раз в истории, наша страна находилась, мягко скажем, в не самом лучшем положении чем сейчас, и ничего. Действительно не в первой.

Вот именно, в масштабе задач, а их столько...а мы все с трубами туда-сюда бегаем.

Аватар пользователя Радионеслушатель

Это шапкозакидательство,

ну готовиться всегда надо к худшему, но в лучшее верить надо обязательно. ЧТо значит закидательство? Мы с вами все равно ничего не изменим, максимум побеспокоимся насколько сможем о тех, кто нам близок и  кто с нами работает.

А беготня с трубой это да, - каждый занимается тем, чем может. Ну хотя бы в силу проводимой кадровой политики, ибо кадры решают всё (это абсолютно верно, знаю по себе).

Сталин бы с такими вводными за 10 лет построил бы экономику с германской структурой но на собственных энергоносителях, а Солнце Европы провел ашанизацию всей страны и придумал очередные газовые клещи :)))

Аватар пользователя Aria
Aria(3 года 11 месяцев)(11:35:38 / 07-07-2015)

К сожалению, про ашанизацию РФ, мало кто знает, а кто знает, тот в теме. Печально конечно. Кадры, да, решают все. 

Что бы было, никто не знает, нам и остается, только на форумах сопли размазывать. Ладно, побег я в Выксу, как раз по трубопроводым мать его делам поехал, ох и не удобно туда добираться.

Аватар пользователя Nordicx86
Nordicx86(5 лет 10 месяцев)(09:41:08 / 07-07-2015)

Чутка конспирологии:

А меня всегда интересовало почему Путин такого рода встречи проводит не  как "верховный" сидя во главе стола, а как "равный" - сидя на  одном уровне с "допрашиваемым".... 

Это "привычка", "методика" или  просто Есть кто то "выше"? или все прозаичне и тупо стол неудобный?

Комментарий администрации:  
*** Криптобес ***
Аватар пользователя Aria
Aria(3 года 11 месяцев)(09:47:05 / 07-07-2015)

это телевизор

Аватар пользователя стерх
стерх(3 года 3 месяца)(10:06:44 / 07-07-2015)

--Если говорить о доходах, то у нас получается, что вот из этой суммы, 1,1 триллиона рублей, почти 750 миллиардов – это задолженность по штрафам за неисполнение валютного законодательства, которое администрирует Росфиннадзор--

То есть, большая часть доходов - это взимание штрафов? 

Аватар пользователя VGlaz
VGlaz(3 года 3 месяца)(12:02:50 / 07-07-2015)

Надо отдать должное, мадам Арбидол в учете финансов хорошо понимает.

Но главного то по ходу никто не понимает - идеология всеобщего потребления и услуг - это трухлявый пень, который не сегодня -завтра сам развалится, а уж если толкнуть - то прямо щас.

Обществу нужны новые ориентиры: работать не чтобы потреблять, а чтобы получать удовлетворение. Потребление следует ограничить необходимым и достаточным уровнем. Активно внедрять новые показатели успешности - самореализация, саморазвитие, нравственное и физическое здоровье. Ну  и т.п. и т.д. вперед к светлому будущему. 

Лидеры обсуждений

за 4 часаза суткиза неделю

Лидеры просмотров

за неделюза месяцза год

СМИ

Загрузка...