Вход на сайт

МЕДИАМЕТРИКА

Облако тегов

IT-отрасль: возможно ли эмбарго?

Аватар пользователя кислая

В России решили поддержать разработчиков IT с помощью государственных закупок. Сейчас на рассмотрении в Госдуме находится законопроект, который может запретить закупку иностранного софта при осуществлении госзаказов.

Извольте объясниться

Изначально в Законопроекте №764677-6 (http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/%28Spravka%29?OpenAgent&RN=764677-6&02 ) излагалась мягкая форма импортозамещения. Депутаты предлагали создать единый реестр программного обеспечения, куда будут попадать только российские IT-продукты, соответствующие определенным критериям. А также – обязать государственных и муниципальных заказчиков объяснять причины в случае отказа от закупок российских продуктов из данного реестра. В этой редакции документ был принят в Первом чтении.

Ко Второму чтению законопроект ужесточился: теперь речь идет о запрете госзакупок иностранного софта в случае, если есть российский аналог соответствующего качества.

Вот цитата из документа: «Устанавливаются запрет на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, и ограничения допуска указанных товаров, работ, услуг для целей осуществления закупок». Далее следует оговорка: «В случае, если … предусмотрены обстоятельства, допускающие исключения … запрета или ограничений, заказчики при наличии указанных обстоятельств обязаны разместить в единой информационной системе обоснование невозможности соблюдения указанных запрета или ограничений».

Другими словами, при наличии приличного отечественного аналога, иностранный продукт при госзакупках приобретать нельзя: если же наш продукт плохой или его нет, то можно купить иностранный, но нужно будет публично объясниться. Мы решили узнать у представителей IT-отрасли, могут ли помочь предложенные депутатами меры отечественным компаниям: мнения во многом разошлись.


Откаты вместо конкуренции

По словам начальника отдела маркетинга НПП СпецТек Игоря Антоненко, в целом эта идея хорошая, но не факт что сработает…

Сейчас российским софтверным компаниям (так называются компании, которые разрабатывают программный продукт) трудно даже попасть на конкурс при госзакупках, не говоря уже обо всем остальном. Их продукцию отсекают еще на этапе составления технических требований - на основе якобы недостаточного функционала. Впрочем, функционал наших программных продуктов, действительно, намного скромнее, чем у раскрученных иностранных аналогов. Но в этом, как правило, нет особой необходимости: в большинстве случаев программное обеспечение, которое закупается для управления организацией или предприятием, реально используется лишь наполовину функций. К тому же российский продукт с меньшим функционалом гораздо дешевле.

Почему же тогда при осуществлении госзаказов предпочтение чаще всего отдается продуктам мировых монополистов, продукция которых в разы дороже? Потому что поставщики таких услуг могут себе позволить заплатить высокие откаты чиновникам и прочим лицам, ответственным за решения в крупных закупках.

Возникает другой вопрос: если такие схемы практикуются испокон веков, то где гарантии, что с принятием данного законопроекта, все это не продолжится? Таких гарантий нет. Более того, в документе, говорится, что заказчики обязаны публиковать обоснование нецелесообразности закупки российского аналога, однако при этом закон не устанавливает критериев нецелесообразности. Таким образом, заказчик может прописать в требованиях к продукту, что если предлагаемое ПО не будет иметь хотя бы 5% функций из этого перечня, то предложение будет отклонено. Эти 5% функций могут никогда не пригодиться, но заказчик все равно будет прав, рассказывает Игорь Антоненко.

- В законопроекте не только не устанавливаются критерии «нецелесообразности», но и нет никаких механизмов контроля и проверки того обоснования, которое сформулировал заказчик на этапе закупки, то есть фактически полная свобода литературного творчества заказчика, - добавляет специалист.

Инвестиции в Россию

Но если на секунду предположить, что данная инициатива все-таки сработает и российские компании станут получать больше госзаказов, то от этого будет большая польза.

- За последние 20 лет российские государственные заказчики инвестировали десятки миллиардов долларов в разработку программного обеспечения в США и Западной Европе. Инвестиции шли через закупку программных продуктов, услуг сопровождения, технической поддержки. Российские разработчики были лишены этих денег, довольствовались остатками рынка и при этом выжили, что само по себе феномен. Считаю, будет справедливо, если государственный российский пирог с помощью данного законопроекта будет перераспределен в пользу российской индустрии разработки ПО, - говорит Игорь Антоненко.

Эту же точку зрения разделяет генеральный директор компании «3В Сервис» Вячеслав Петухов.

- Главная проблема российских разработок на любом этапе - это малое количество пользователей и ограниченный рынок. Создание законодательным образом рынка для российского программного обеспечения позволит увеличить финансирование разработок и, соответственно, повысит их качество, - отмечает он в комментарии нашему изданию.

«Сделано в России»

Оптимистичных взглядов также придерживается руководитель Комитета по информационной политике партии «Правое дело» Евгений Чернышев. По его словам, госзаказы могут оживить отрасль.

- Я считаю, что меры государственной поддержки должны быть оформлены в виде госзаказов. Нам нужна отечественная операционная система? Безусловно. Нужен весь комплекс системного программного обеспечения, включая средства разработки ПО, драйверы к оборудованию, а также курсы повышения квалификации, мастер-классы и так далее. Разумеется, это задача не на один день и даже не на один год, но правильно оформленный госзаказ способен вызвать существенное оживление внутреннего рынка программного обеспечения, - говорит он в комментарии ПРОВЭДу.

Евгений Чернышев видит потенциал в российском IT-рынке и уверен, что через некоторое время компании смогут обходиться своими силами.

- В том случае, если государству удастся создать некую «национальную» платформу, заинтересовав участников рынка, либо прямо профинансировав их деятельность через госзаказ, то дальнейшие меры поддержки могут быть точечными, либо их может и не быть, так как ИТ-рынок в России весьма высококонкурентен и легко отрегулирует себя сам, - отмечает руководитель комитета.

Дома и стены лечат

Иного мнения придерживается гендиректор компании Fast Reports Михаил Филиппенко. По его словам, подобные поблажки приведут к тому, что отечественные производители в итоге расслабятся и будут довольствоваться тем, что имеют.

- На мировом рынке все равно придется конкурировать с мировыми игроками, а в условиях «зачищенного» пространства будет велик соблазн не выходить на внешние рынки, так как «нас и так неплохо кормят». То есть в долгосрочной перспективе это отбросит назад технологии и спрос, то есть проиграют и производители и потребители, - делится своими опасениями эксперт.

Компаниям нужно сразу ориентироваться на выход глобальный рынок, чтобы в будущем можно было рассредоточить свои риски по странам, а справиться с этой задачей можно и без поддержки со стороны государства, отмечает специалист.

Богатые станут богаче

Не видит смысла в этой инициативе и другой участник рынка, исполнительный директор компании Fun-box Альберт Алиев.

- Доступ к госзаказам есть только у больших компаний. Способствовать росту количества компаний это не будет. Реально эти меры помогут богатым отечественным IT-компаниям стать еще богаче, - рассказывает бизнесмен.

По его словам, российские компании могут стать конкурентное, если, наконец, уделят должное внимание нетехническим моментам.

- Мы исторически имеем очень приличную математическую школу, соответственно, и качество разработчиков у нас достаточно высокое. Но сам код – это лишь одна пятая часть успешного IT-продукта. Еще есть дизайн, юзабилити, маркетинг. Мы отстаем в меньшей степени непосредственно в разработке, в большей степени в остальных компонентах, - объясняет Альберт Алиев.

Государство может оказать поддержку отечественным компаниям, но не запретами и не ограничениями. Намного больше пользы было бы от упрощенной системы налогообложения и налоговых льгот для IT-компаний, от финансовой поддержки профильных институтов, новых технопарков и так далее, отмечает представитель отрасли.


Новое эмбарго?

Вполне вероятно, что законодатели пока прощупывают почву, присматриваются, опасаясь одним махом запретить иностранные софт, как некогда были запрещены продукты из «санкционных» стран.

Об этом же свидетельствуют слова главы комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Леонида Левина, который ранее сказал «Известиям» (Минэкономразвития предложило запретить госзакупки иностранного софта http://izvestia.ru/news/586567 ), что комитет пока не планируют принимать закон, который бы запретил использовать иностранное ПО в России. По его мнению, надо хотя бы год посмотреть, как будет работать данный законопроект, а уже потом принимать дальнейшие решения.


http://xn--b1ae2adf4f.xn--p1ai/economics/business/26635-it-otpasly-novoe-embapgo-ne-za-gopami.html

Фонд поддержки авторов AfterShock

Комментарии

Аватар пользователя Alekssh1fter
Alekssh1fter(2 года 10 месяцев)(08:10:42 / 13-06-2015)

Слишком большие откаты, что бы нашим "труженикам" на верхах от них отказываться.

Комментарий администрации:  
*** Уличен в неаргументированном злословии ***
Аватар пользователя кислая
кислая(3 года 5 месяцев)(08:13:10 / 13-06-2015)

Я так понимаю, что это единственное, что Вы смогли увидеть в статье?

Аватар пользователя Савва
Савва(5 лет 11 месяцев)(08:27:03 / 13-06-2015)

Когда высокие таможенные тарифы на подержанные автомобили вводили я от ваших коллег по духу таких воплей наслушался, что ваш робкий голос можно считать слабым эхом отгремевших битв славного (легендарного, можно сказать) прошлого, но - караван идет, чтобы не пророчили наши доморощенные и не  очень Кассандры.

Аватар пользователя Не_волшебник

Давайте сравним с Китаем. И попробуем разобраться - в чём разница.

Аватар пользователя Не_волшебник

Самое быстрое и простое решение как всегда не правильное.

Путь наименьшего сопротивления. На большее у эффективных терпежу не хватает.

Аватар пользователя Aijy01
Aijy01(5 лет 2 месяца)(09:10:26 / 13-06-2015)

Бред. Путь наименьшего сопротивления - украсть лимон и свалить в Лондон. Всё правильно делают, импортный софт - по-большому, единственное, что ещё делает нас сравнительно уязвимыми.

Аватар пользователя Не_волшебник

Мега-Бред.

Как эмбарго и заградительные пошлины помешают делать всё тоже самое "украсть лимон и свалить в Лондон"

Аватар пользователя Aijy01
Aijy01(5 лет 2 месяца)(13:52:42 / 13-06-2015)

Бритва оккама :-)

Аватар пользователя mariarti
mariarti(2 года 8 месяцев)(09:13:32 / 13-06-2015)

Если посадить курировать этот проект какую-нмбудь легендарную личность вроде Рогозина - может и получится, без ручного управления и контроля здесь никак.

Аватар пользователя layaratan15
layaratan15(2 года 9 месяцев)(09:25:16 / 13-06-2015)

неплохая идея для госсектора.

Аватар пользователя andyt78
andyt78(4 года 1 месяц)(09:28:53 / 13-06-2015)

Идея годная, более того - вполне реализуемая при условии постепенной замены. Галвное тут - поменьше слушать всяких альбертов...

Комментарий администрации:  
*** Окрашиваю нашествие нацистов в розовые тона ***
Аватар пользователя Remchik
Remchik(5 лет 9 месяцев)(09:52:48 / 13-06-2015)

если есть российский аналог соответствующего качества

Интересно, как будет определяться соответствие по качеству и кто это будет определять? Все-таки соответствия один в один не достичь, да и не нужно это. Не будет ли такого - вот у чужой программы такой набор возможностей, а у нашей - на одну меньше или не меньше по количеству, но они другие, а нам непременно нужен такой набор как у чужой - и всё, законно выбираем чужую? Или вовсе надуманные отмазы, мол, у чужой программы интерфейс удобнее, на инструментальной панели на пару кнопок больше и они логичнее расположены?

Аватар пользователя кислая
кислая(3 года 5 месяцев)(10:06:21 / 13-06-2015)

Именно об этом и говорил Антоненко:

Более того, в документе, говорится, что заказчики обязаны публиковать обоснование нецелесообразности закупки российского аналога, однако при этом закон не устанавливает критериев нецелесообразности. Таким образом, заказчик может прописать в требованиях к продукту, что если предлагаемое ПО не будет иметь хотя бы 5% функций из этого перечня, то предложение будет отклонено. Эти 5% функций могут никогда не пригодиться, но заказчик все равно будет прав, рассказывает Игорь Антоненко.

Аватар пользователя vleo
vleo(3 года 3 месяца)(12:53:05 / 13-06-2015)

Очень правильно и своевременно.

Я заметил - как либераст, низкопоклонщик перед Банкстеризмом, враг Росии - то сразу сторонник Микрософта.

Как патриот (любого государства) - то, как минимум с симпатией к Линуксу относится и ценит СПО.

Так что давно пора - для абсолютно любого импортного ПО можно НА ТЕ СРЕДСТВА, которые идут на лицензии разработать аналоги по бизнес-процессу СПО - и, заодно, сильно ударить по карману оригинальным разработчикам-проприетарщикам.

Моя мечта по этой части - СПО аналог комплекта САПР для электроники от Mentor Graphics.

Аватар пользователя невежда
невежда(5 лет 5 месяцев)(13:43:36 / 13-06-2015)

Сколько этих разработчиков загнулось. Взять тот же опен офис в вариации инфра ресурса... А так да, бери СПО допиливай и вперед.

Комментарий администрации:  
*** Почти любой вопрос могу свести к антисобянинской политоте ***
Аватар пользователя невежда
невежда(5 лет 5 месяцев)(13:42:24 / 13-06-2015)

я давно об этом писал. Национального софта, как и ПК нет потому что оно не нужно государству. Выгодней купить М$ и получить откаты.

Комментарий администрации:  
*** Почти любой вопрос могу свести к антисобянинской политоте ***
Аватар пользователя Не_волшебник

Оно нужно. Только вот как-нибудь так, само по себе, чтобы появилось. Указ  сегодня издал о запрете и развлекаться поехал, а завтра уже у всех Линукс.

Но если Вы хотите в 2017 везде Линукс, то 2016 уже нужно открыть учебные центры в каждом городе т.е. в 2015 уже должно быть всё допилено как надо. А чтобы допилить как надо - нужно начинать с инвентаризации всего парка (чтобы понять как уменьшить дефрагментацию железок и софта) ибо объять необъятное никто не сможет. Инвентаризацию решаемых задач и софта. Классификацию и деление по областям, по отраслям. Сейчас уже нужно составлять реестры совместимого оборудования (которое разрешается закупать) и создавать структуру, которая будет его всё время обновлять в зависимости от критериев, которые тоже надо разработать.

И т.д. и т.п. очень-очень много надо сделать.

А так как это делается... Ну тоже как-то получится - мы же сейчас как-то работаем - то с возу упадём, то бык обсерет.

П.С.: Когда смотришь на это всё с профессиональной точки зрения возникают некоторые сомнения в том, что действительно ли так сильно, американцы хотят уничтожить (ослабить) нас.

Аватар пользователя невежда
невежда(5 лет 5 месяцев)(17:52:11 / 13-06-2015)

Не нужно никаких УЦ. Нужно всего лишь ввести стандарты на форматы документов и гнобить за пиратку. Все очень быстро произойдет.

Комментарий администрации:  
*** Почти любой вопрос могу свести к антисобянинской политоте ***
Аватар пользователя Не_волшебник

Не нужно никаких УЦ. Нужно всего лишь ввести стандарты на форматы документов и гнобить за пиратку. Все очень быстро произойдет.

Во-во вот ровно такой уровень мЫшления и у тех кто рукамиВодит - гноби и всё само очень быстро произойдёт...

Всего лишь - так всё просто, ну прям очень просто. Вот американцы с европейцами дураки - не представляют даже, что всё само. Угу.

Ох, сколько нашу страну терзали-терзали - а так и не поумнели, как было холопское мировозрение... так никуда и не делось.

Лидеры обсуждений

за 4 часаза суткиза неделю

Лидеры просмотров

за неделюза месяцза год

СМИ

Загрузка...