Вход на сайт

МЕДИАМЕТРИКА

Облако тегов

Как регионы попадают в долговую зависимость от Москвы

Аватар пользователя walrom

Я даже коментировать не хочу всю эту провальную историю.

В связи с сокращением бюджетных вливаний российские регионы вынуждены занимать все больше. И мало кто может позволить себе делать это на рыночных условиях.

Долги растут

На фоне резких скачков валютного курса и перекройки федерального бюджета ситуация с бюджетами регионов с середины прошлого года несколько отошла на задний план, но отнюдь не утратила остроту. С одной стороны, ускорившийся рост налоговых доходов в 2014 году позволил регионам свести бюджеты с меньшим по сравнению с 2013 годом уровнем дефицита, с другой — после стабилизации за первые девять месяцев 2014 года долги регионов существенно выросли в четвертом квартале.

Бюджетные и долговые проблемы регионов возникли не вчера. Уже с 2008 года консолидированные бюджеты регионов исполняются с дефицитом, при этом пиковые значения пришлись на 2009 и на 2013 годы, что связано с опережающим ростом расходной части бюджетов. 2015 год побьет антирекорды предыдущих лет: по прогнозам Минфина, дефицит региональных бюджетов уже оценивается в 600 млрд руб., а с учетом долга муниципальных образований и вовсе может превысить 700 млрд руб.

Опережающий рост расходной части бюджетов во многом связан с увеличением расходных обязательств социального характера. Не имея достаточных своих ресурсов на эти цели, регионы высвобождали средства с других направлений, получали дополнительные трансферты из федерального центра или брали в долг. Уровень инвестиционных расходов сократился в 2014 году до 11% (рассчитано на основе данных Федерального казначейства), хотя еще в 2008 году он был в два раза выше.

Изменилась структура доходной части бюджетов: на первое место по объемам поступлений вышел НДФЛ (37%), сместив на вторую позицию налог на прибыль (27%), поступления по которому в 2013 году сократились на 13%. В 2014 году за счет «экспортной выручки» показатели отдельных регионов повысились, но не достигли уровня 2012 года. Доля налога на имущество в доходах для большей части регионов остается минимальной (6–7%). Хотя в будущем расчет налога на имущество по кадастровой стоимости увеличит вес имущественных налогов в структуре доходов.

В результате по итогам первого квартала 2015 года 40 регионов имеют уровень долга, превышающий половину собственных бюджетных доходов, предусмотренных бюджетными проектировками. А в четырех регионах — Смоленской, Костромской областях, Республике Мордовия и Чукотском автономном округе — он выше 90%.

«Удобные» кредиты

До 2014 года в регионах динамично развивалось использование банковских кредитов — это ресурс краткосрочного использования, который проще всего привлечь. Размещение региональных и муниципальных облигаций шло неравномерно: оно сильно зависит от динамики ключевой ставки и наличия кредитного рейтинга (а он есть не у всех регионов). Уже в середине 2014 года, когда доступность внешних рынков снизилась, стоимость обслуживания привлеченных средств выросла практически в полтора раза (на 300–500 б.п.), по данным портала c-bonds. Тем не менее облигации оставались сравнительно недорогим источником длинных денег, и на рынок продолжали выходить новые эмитенты.

Бюджетные кредиты Минфина — сначала под половину, потом под треть ставки рефинансирования, а сейчас и вовсе под 0,1% годовых — пока самый выгодный инструмент долгового финансирования. Сперва бюджетное кредитование привлекалось под ликвидацию стихийных бедствий и реконструкцию дорог, но постепенно его стали все чаще использовать для покрытия кассовых разрывов и дефицита бюджета. Для повышения ликвидности бюджетов в 2013 году ввели новый тип бюджетных кредитов — «казначейские» бюджетные кредиты сроком до 30 дней. В результате в 2014 году зафиксирован практически четырехкратный рост предоставления и погашения бюджетных кредитов. Кроме того, были рефинансированы некоторые кредиты, взятые ранее.

Угрожающее положение

У разных групп регионов была разная долговая политика. Развитые регионы с достаточно высокой инвестиционной активностью и уровнем бюджетной обеспеченности, сравнительно высоким уровнем кредитного рейтинга, к примеру Калужская, Ленинградская и Новосибирская области, пытались строить сбалансированную структуру долгового портфеля, использовать рыночные инструменты, равномерно распределять риски. Есть группа регионов, которые с помощью рыночных инструментов покрывают временные кассовые разрывы, возникающие из-за чрезмерной волатильности бюджета, в том числе вследствие зависимости от нескольких крупных налогоплательщиков (Челябинская, Кемеровская области). Долг при этом растет умеренными темпами.

Регионы, которые в значительной степени зависят от трансфертов из федерального бюджета, — депрессивные регионы центральной России, менее развитые республики Поволжья — следуют оппортунистической тактике. Поскольку межбюджетные трансферты уменьшались, а потенциала роста налоговых доходов не было, регионы вынуждены были привлекать относительно дешевые заемные средства для обеспечения своих обязательств. При высоких уровнях долговой нагрузки на бюджет финансовое положение этих регионов становится угрожающим.

Высокодотационные республики Северного Кавказа и юга Сибири опираются на нерыночные заимствования — бюджетные кредиты. Развитые и инвестиционно активные Татарстан и Калининградская область формально действуют по такой же схеме, но имеют иное качество долговой политики с теми же инструментами.

Наконец, элитная группа регионов — Москва, Санкт-Петербург, Ханты-Мансийский автономный округ — может действовать в соответствии с лучшей мировой практикой. Опора на рынок облигаций позволяет поддерживать низкий уровень долговой нагрузки и высокие рейтинги.

Сейчас, ввиду кризиса, рыночные заимствования становятся менее доступными — выросли процентные ставки и стоимость обслуживания. Увеличивается объем бюджетных кредитов — самых дешевых пока заемных ресурсов. 310 млрд руб. сейчас должно быть направлено на рефинансирование банковских кредитов, у которых подошли сроки погашения. Кроме того, рассматривается вопрос о возможной конверсии заимствований, взятых под высокий процент в декабре 2014 года и начале текущего года. В таких условиях, возможно, объем бюджетных кредитов центра регионам будет еще больше.

Источник: http://www.rbcdaily.ru/economy/562949994999508

Фонд поддержки авторов AfterShock

Комментарии

Аватар пользователя kab249
kab249(5 лет 8 месяцев)(09:46:50 / 30-04-2015)

И на этом фоне в регионах закрываются предприятия.

Задачка:

Условия задачки:

1. Волгоградский Химпром единственный в Европе производитель карбида,

2. имеет 13 млрд. долгов перед энергетиками,

3. является одним из последних крупных налогоплательщиков региона,

4. также имеется федеральная целевая программа по ликвидации Химпрома размером в 130-140 млрд. рублей,

5. губернатора, пытавшегося отстоять 4 переспективных производства, чуть ли не носилках вынесли из кабинета гражданина Чемезова.

Вопросы: Продолжит ли работу Химпром? Много ли средств из 130-140 млрд. дойдут до Волгограда?

Аватар пользователя blues
blues(3 года 10 месяцев)(09:47:29 / 30-04-2015)

Когда на регионы вешали из Москвы обязательства повысить зарплаты учителям и врачам, то совершенно забыли добавить источники финансирования - сами выкручивайтесь как хотите. Вот и до выкручивались.

У нас в Тольятти вообще аховая ситуация с долгом - уже половина бюджета города тратится на его обслуживание. Просто потому, что в кризис 2008 года с АвтоВАЗа на город скинули всю колоссальную социалку завода (одних садиков детских 3 десятка и ещё куча объектов, а персонал перешёл из категории работников завода в муниципальные служащие), но налогов в город завод стал платить значительно меньше - у них там всё равно пока убытки, так что эта дыра в виде недополлучения средств в городской бюджет только растёт.

Аватар пользователя Радионеслушатель

это ХПП. Я тихо хренею на эту бомбу года с 12-го. Москва ведет себя с регионами как олигарх с государством, как метрополия со своими колониями, которых не жалко. Расходы оставляет, доходы изымает, параллельно скупив все, что их приносит и натыкав пелесосов-сетей, убивших малый бизнес и изымающих из регионов деньги. Регионы чтобы как-то выжить, продают все что можно и отдают за долги.

Аватар пользователя avvv
avvv(5 лет 11 месяцев)(10:11:40 / 30-04-2015)

Регионы чтобы как-то выжить, продают все что можно и отдают за долги.


А моногорода, где закрылись градообразующие предприятия?


Аватар пользователя сnc
сnc(2 года 9 месяцев)(10:19:02 / 30-04-2015)

Спасение утопающего--задача самого утопающего. Или вы считаете, что государство должно вмешиваться в вашу "карму" ? Сами...сами...Это Р Ы Н О К !

Аватар пользователя Радионеслушатель

правильно, если 30(или 50 млн) не вписались в рынок, это их проблемы - остальным станет от этого леГШЭ.

Аватар пользователя сnc
сnc(2 года 9 месяцев)(10:30:23 / 30-04-2015)

как то так) херня, что изба в разрухе и сами себя ни одеть ни накормить не можем, зато у нас самые крутые свиноколы! С изумрудами) Вот чем гордиться надо!

Аватар пользователя Радионеслушатель

што-то пахнуло от вашего поста. Совестливостью, не смытой в душе.

Мы все себя можем - и одеть и прокормить. Не знаю, что там имелось в виду под "свиноколами", но если прекратить давать грабить страну через ЦБ и финблок в правительстве, а также более справедливо распределять доходы между столицей и регионами - хватит на всё и ешще останется. Мы потенциально - одна из богатейших стран мира, очем прекрасно осведомлены наши "западные партнеры".

Аватар пользователя сnc
сnc(2 года 9 месяцев)(14:10:57 / 30-04-2015)

Начну с того, что вчера жена ездила на очередную "политинформацию" в область. Отсюда и настрой.


   А так:"Мы потенциально - одна из богатейших стран мира"--ключевое слово-потенциально.  

   Далее "Мы все себя можем - и одеть и прокормить"--мои резиновые сапоги--маде ин чайна, яловые--в белоруссии, туфли-фаби. ГДЕ наше???

    Долго не отвечал--разговаривал с бывшим директором совхоза "Возрождение"  нижегородская агроконтора "металист" или "металург"--на сегодня: совхоз практически закрыли, часть стада( было осенью 187 голов)-в соседний колхоз, часть( 60 голов)-мясо, соляры на 45-55% земли, остаток-40 телят годовалок. Людей распустили. Многие уехали на заработок в город--оптимизация называется.

   Следующее: "прекратить давать грабить страну через ЦБ и финблок в правительстве...справедливо распределять доходы между столицей и регионами"  не серчайте, но это напомнило  "Землю -крестьянам, фабрики - рабочим". Вы знаете как это все изменить? Я--нет. 

   хватит на всё и ешще останется. -- .............как то так) 

Аватар пользователя Радионеслушатель

у нас в области таких нет, но от этого не особенно легче делается. Всегда когда за 250 км в Мск езжу очень радуюсь за них, как за соседнее государство. Развязки новые растут, дороги расширяют :))

Лидеры обсуждений

за 4 часаза суткиза неделю

Лидеры просмотров

за неделюза месяцза год

СМИ

Загрузка...