Вход на сайт

МЕДИАМЕТРИКА

Облако тегов

Как Бисмарк и Пиночет определили судьбу социальных реформ

Аватар пользователя Xexen

В нынешней России на 3 пенсионеров приходится лишь 5 работающих.


Отто фон Бисмарк


Российское правительство сохранило гражданам пенсионные накопления. Казне придется изыскивать иные источники для выполнения текущих социальных обязательств. Не исключено, что задействуют Фонд национального благосостояния. Другой вариант — сокращение расходов на образование и медицину. Или на оборону. Что вряд ли вызовет восторг у населения. А ведь трудовые пенсии изначально рассматривались именно как плата за общественное спокойствие.

Отто фон Бисмарку приписывается знаменитая фраза про социализм, что построить его «конечно, можно, но для этого надо выбрать страну, которую не жалко». Железный канцлер действительно крайне настороженно относился к идеям всеобщего равенства, чьи «призраки» как раз во время его правления начали «бродить по Европе». Но, по иронии судьбы, именно эти опасения заставили Бисмарка пойти на беспрецедентный эксперимент, ставший своего рода символом веры практически для всех левых политиков и сторонников «социального государства».

В 1889 году в Германии был принят закон о страховании по инвалидности и возрасту. Он охватывал всех рабочих, а также производственных служащих с годовым доходом до 2000 рейхсмарок в год и предусматривал выход на пенсию по достижении семидесятилетнего возраста. Таким образом с подачи Бисмарка на свет возникло обязательное пенсионное обеспечение.

Призрак патернализма

Разумеется, интересы самих пролетариев инициатор масштабной социальной реформы учитывал в последнюю очередь. Для Бисмарка гораздо важнее было сделать рабочих максимально зависимыми от государства и тем самым лишить их каких бы то ни было резонов для участия в революционных экспериментах.

Харизматичному немецкому чиновнику весьма пригодились наработки французского императора Наполеона III, который осуществлял, по сути, политику авторитарного социализма, извлекая из программы социалистов наиболее яркие призывы и лозунги. Правда, основоположник «бонапартизма» стремился обеспечить стабильность, превратив большинство французов в рантье, чьи доходы зависели от государства. А Бисмарк пошел еще дальше, включив в этот патерналистский круг и рабочих, получающих пособия.

Еще в марте 1863-го, будучи министром-председателем правительства Пруссии, Отто фон Бисмарк предложил министру торговли Итценплитцу поддержать введение системы страхования на заводах и фабриках. В 1864-1865 годах Бисмарк обратился к королю Пруссии с проектом о предоставлении финансовых средств экспериментальному товариществу рабочих, образованному для производства сельхозпродуктов, организовывал помощь уволенным ткачам.

К слову, некоторые историки утверждают, что соответствующими нововведениями Бисмарк озадачился, изучив социальную политику не только Наполеона III, но и некоторых российских промышленников. Еще в конце 1850-х на Николаевской, Харьково-Николаевской, Варшавско-Венской и Варшавско-Бромбергской дорогах были организованы вспомогательные кассы для рабочих и служащих. А 25 августа 1860 года была высочайше учреждена Эмеритальная пенсионная касса инженеров путей сообщения. «Наилучшая, наиполезнейшая и наисильнейшая мера привлечения к железнодорожной службе и удержания на ней людей благонадежных, способных и достаточно подготовленных», — так охарактеризовал это решение тогдашний министр путей сообщения Российской империи Константин Посьет.

Нелишне напомнить, что во время пребывания на дипломатической службе Бисмарк успел потрудиться и в Санкт-Петербурге, и в Париже. То есть результаты упомянутых экспериментов он имел возможность наблюдать воочию. Но во Франции социальные новации проводил лично император. В России это было, скорее, инициативой на местах, нежели элементом продуманной стратегии двора. Бисмарк с 1871 года занимал пост рейхсканцлера вновь созданной Германской империи с практически неограниченными полномочиями. Но его карьера зависела от благосклонности кайзера, а также, хоть и в меньшей степени, — парламента.

В этом плане умиротворение пролетариата давало железному канцлеру не менее серьезный козырь, чем его вклад в объединение Германии. Тем более что этот, как бы сейчас сказали, «геополитический успех», сопровождаемый к тому же внушительными французскими контрибуциями, привел к значительному перегреву немецкого финансового рынка. Резко выросли цены и зарплаты. Берлин стал самым дорогим городом Европы. А немецкие промышленники из-за стремительного увеличения издержек теряли свои конкурентные позиции.

Вслед за падением немецкого экспорта таяли и ряды приверженцев либерализма и идей свободной торговли. И наоборот, набирали политический вес консерваторы и протекционисты. С экономическими взглядами Бисмарка произошла схожая метаморфоза. Как заметил один из современников, пути канцлера, как и пути Господни, неисповедимы.

Повышение таможенных сборов, с одной стороны, уменьшало зависимость федеральной казны от отчислений отдельных германских земель и обеспечивало государство деньгами для масштабных социальных реформ. А с другой — значительно упрощало конкурентную среду для немецких производителей. И то и другое работало на Бисмарка.

«Взять это дело в свои руки должно государство — ему легче всего мобилизовать необходимые средства. Не как милостыню, а как право на поддержку, когда искреннее желание работать человеку больше помочь не может. Почему только тот, кто стал неработоспособным на войне или на посту чиновника должен получать пенсию, а солдат труда — нет?... Возможно, что наша политика когда-нибудь пойдет прахом, но государственный социализм пробьется. Всякий, кто снова подхватит эту идею, придет к кормилу власти», — говорил рейхсканцлер.

Диктатура рантье

Он во многом оказался прав, но не учел одного важного нюанса. Гарантировать обеспеченную старость гражданам, не неся при этом существенных финансовых потерь, государство может лишь при высоком пенсионном возрасте.

В 1900 году в Германии выплачивалось лишь 600 тысяч пенсий. Причем две трети из них — по инвалидности. Дело в том, что до обозначенного бисмарковскими законами 70-летия мало кто доживал. Средняя продолжительность жизни в Германии в то время составляла для мужчин 40,6 года, для женщин — 44 года. А к 1925-му году количество пенсионеров увеличилось в 2,5 раза, поскольку возраст выхода на пенсию понизился до 65 лет.

«Призрак бродит по свету — призрак банкротства государственных пенсионных систем. […] Два внешних фактора усугубляют этот исход: 1) глобальная демографическая тенденция к снижению рождаемости и 2) достижения медицины, приводящие к увеличению продолжительности жизни. В результате все меньшее число работающих содержат все большее число пенсионеров. Поскольку увеличение как границы пенсионного возраста, так и налогов на фонд оплаты труда имеют верхний предел, рано или поздно система вынуждена снижать уровень обязательств — верный признак банкротства». Так, спустя почти столетие после социальных реформ Отто фон Бисмарка, написал подчиненный другого авторитарного лидера Аугусто Пиночета — чилийский министр труда Хосе Пиньера.

В 1979 году Пиньера начал создавать ту пенсионную систему, которая впоследствии прославила Чили. Каждому работнику предоставлялась возможность отказаться от государственной пенсии. В таком случае 10 процентов его заработка отправлялись не на выплату налогов, а на пенсионный сберегательный счет (ПСС). «Социальные программы должны поощрять усилия отдельных людей, вознаграждать тех, кто не боится брать ответственность за свою судьбу. Нет ничего хуже социальных программ, порождающих общество дармоедов», — пояснял коллега Пиньеры министр финансов Эрнан Бучи.

При этом глава Минтруда обещал согражданам «никому не отдавать сбережения вашей бабушки». Исправное исполнение государством текущих пенсионных обязательств было одним из ключевых условий реформы. Как подчеркивал Пиньера, «было бы несправедливым по отношению к пожилым людям резко изменить их доходы или ожидания в этот момент их жизни».

Зато все новые работники в обязательном порядке включались в систему ПСС. Также власти проявили жесткость, когда профсоюзы попытались замкнуть на себя выбор пенсионных фондов, управляющих накоплениями граждан.

Уже к концу 1980-х более 70 процентов чилийцев сами копили себе на старость. А норма сбережений в стране достигла 30 процентов ВВП — рекордный показатель для Латинской Америки. Железный канцлер Бисмарк сделал немцев патерналистами. А чилийцы при диктаторе Пиночете стали полноценными рантье, не зависящими от государства.

Впрочем, силовой ресурс хунты — отнюдь не единственное, что обусловило успех начинания Пиньеры. В Чили весьма невысока доля пожилых людей — около 8 процентов. На одного пенсионера приходится 12,8 работающих. Для сравнения — в нынешней России на 3 пенсионеров приходится лишь 5 работающих. Более того, фактический трудовой стаж — то есть период, в течение которого делаются личные накопления и/или платятся взносы в Пенсионный фонд — существенно сократился. Начиная работать примерно в 24 года, россияне уже в 55-60 лет уходят на пенсию.

Это не отменяет желание граждан получать достойное вознаграждение на склоне лет. А равно и стремление государства не обанкротиться при выполнении пенсионных обязательств. Отто фон Бисмарк вместо панацеи открыл ящик Пандоры. Пенсии из гаранта социального мира превратились в новый источник напряжения. И как показывает чилийский опыт, чтобы избежать «короткого замыкания», нужны кардинальные решения. Развязать завязанный железным канцлером узел без железной руки крайне сложно.

Источник

Фонд поддержки авторов AfterShock

Комментарии

Аватар пользователя alexsword
alexsword(6 лет 2 месяца)(09:51:58 / 26-04-2015)

Все просто, заканчиваются легкодоступные углеводороды, а с ними и видимость стабильности, достигнутая путем временного баланса между группами заинтересованных.

Сейчас пока процесс лишь начинается, но ко времени выхода на пенсию "поколения хипстеров", очевидно, они сполна смогут насладиться за свой эгоизм и потребление сегодня.

Аватар пользователя Satprem
Satprem(3 года 5 месяцев)(10:23:40 / 26-04-2015)

Спасибо, интересно.

Считаю что до конца 2018-2020 годов, (максм), пенсий не будет нигде в мире, хотя скорее всего это произойдет, ("подадут"в той или иной форме) намного раньше (до/конца 2018 года) и скорее всего, их синхронно отменят, возможно первое время (около года), будут еще что то давать талонами на питания, но далее только сами граждане, будут обязаны копить себе на достояную старость.

Аватар пользователя kvota2
kvota2(3 года 3 месяца)(10:08:49 / 26-04-2015)

Никто пенсии не уберет, ибо это чревато социальными инцидентами. Будет сработано как на Украине. Соц. выплаты заморозят на одном уровне, но платить будут регулярно. Желаемый результат - 3 буханки хлеба на месячную пенсию. Вот это вполне реальный сценарий.

Аватар пользователя Satprem
Satprem(3 года 5 месяцев)(10:20:20 / 26-04-2015)

Никто пенсии не уберет, ибо это чревато социальными инцидентами. Будет сработано как на Украине. Соц. выплаты заморозят на одном уровне, но платить будут регулярно. Желаемый результат - 3 буханки хлеба на месячную пенсию. Вот это вполне реальный сценарий.



Этого не может быть, потому что не может быть никогда , это я уже слышал.

А с чего платить будут, поясните, в пример ЗВР =0 дефолт, нефть по 15 баксов, спрос на минимуме, на всё , мир. экономика в руинах ? (сценарий до 2018-2020 более чем реальный), а мы увы не авторкия.

Или может вы думаете, что удастся построиь ГУЛАГ и и молодежь неважно каких полит. убеждений, будет  работать, бесплатно, десятками  миллионами, и кормить деятки миллионов пенсионеров ?

Аватар пользователя Rashad_rus
Rashad_rus(5 лет 10 месяцев)(13:10:10 / 26-04-2015)

Думаете, что наполнение валютой обязательно для поддержания рубля? ЭКАЯ ЧУШЬ! Достаточно расстрелять пару сотен олигархов, которые уходят от налогов через оффшоры, закрыть валютную биржу, установив монопольное право государства конвертировать и продавать-покупать валюту, и перестать продавать продукцию за инвалюту - ИМ НАДО ГАЗ И НЕФТИ? Пущай РУБЛИ покупают и нас и ПО НАШЕМУ КУРСУ.

Аватар пользователя Satprem
Satprem(3 года 5 месяцев)(16:49:47 / 26-04-2015)

Кому продавать за рубли нефть и газ? Вы понимаете что себестоимотсть добычи высокая, а покупательская способность ЕС и США, как основный потребителей углеводородов исключительно в долг,  и Китая что в ЕС + США 2/3 своей продукции поставляет,  так покупать будет не кому а вернее спрос будет на минимуме и цена будет на минимуме, единственное что позволит добывать когда спрос низкиий, хоть комуто и то немного,когда цена низкая, эта высокая стоимость денег, так что как не крути , потреблять энергию будут 1 из 10 человек в будущем , остальные добывать её лопатами. А расстрел олиг кроме морального удовлетворения ничего не даст, их бабло десятки миллионов пенсионеров съедят в полете за пару месяцев.

Главный вопрос этого кризиса, кто будет кушать колбасу и мясо и почему, как он обоснует это остальным, так как на всех не хватит или кто то кушает хотя бы досыта (элита), а остальные что придется, или никто вообще, тогда хаос и развал с возвратом новое среднивековье.

Понятно что в такой ситуации когда ляжет мир. экономика. никто не станет терпеть что все голодают, а Абрамович (просто пример) кушает до сыта, но новыхэлит нет, кто докажет что он имеет право на кусок получше и как будет выбиратся эта элита , а старая ну сделает она ноги на острова , а далее что ? 

Так что вопросы, много вопросов

Аватар пользователя Oberon
Oberon(5 лет 10 месяцев)(20:59:57 / 26-04-2015)

Да не решит это никаких проблем, зато добавит кучу новых.

Аватар пользователя Rashad_rus
Rashad_rus(5 лет 10 месяцев)(21:09:01 / 26-04-2015)

А пущай себе голодают, нам-то что? Века фиатных валют заканчиваются, как и терпение тех, кого нагло обирают.

Аватар пользователя AlexIzm
AlexIzm(4 года 9 месяцев)(10:05:07 / 26-04-2015)

старая статья форбса

"Последние пять лет, прошедшие с начала ипотечного кризиса в США, стали серьезным испытанием для мировой индустрии пенсионных фондов и заставили их переосмыслить инвестиционную стратегию. По данным исследования Pension Outlook 2012, в среднем с 2007-го по июль 2011 года чистые инвестиционные потери фондов составляли 1,6% годовых в реальном выражении (за вычетом инфляции). Основные убытки пришлись, конечно, на 2008 год — их не смогли перебить даже следующие неплохие годы восстановления финансовых рынков.

Первое десятилетие XXI века сильно разочаровало будущих пенсионеров.

По данным того же отчета, средневзвешенная доходность от инвестиций фондов из 22 крупнейших стран мира с декабря 2001 года по декабрь 2010-го составила всего 0,1% годовых. Меньше всего пострадали пенсионеры Чили (их фонды даже заработали около 5% годовых), сильнее всего — огромная индустрия пенсионных фондов США (потери за девять лет — 1,5% годовых). Все это означает, что будущие пенсионеры станут жить беднее нынешних."

http://m.forbes.ru/article.php?id=133648

о пенсионных фондах США

""Новое исследование инвестиционной компании Bridgewater Associates показывает, что пенсионная система находится в тяжелом состоянии.


Судя по всему, в ближайшие годы пенсионные фонды будут показывать среднюю доходность на уровне 4% и менее в связи с минимальными процентными ставками и финансовыми проблемами в крупных мировых экономиках. В результате в течение 30 лет 85% пенсионных фондов станут банкротами.

Активы для инвестиций у государственных пенсионных фондов составляют всего $3 трлн, тогда как в ближайшие десятилетия им необходимо будет выплатить около $10 трлн. То есть доходность инвестиционных фондов необходимо поддерживать на уровне 9% ежегодно.

Многие пенсионные планы предполагают доходность 7-8% годовых, и это достаточно оптимистичные ожидания. Даже в том случае, если эта доходность будет достигнута, пенсионные фонды столкнутся с дефицитом в 20%.

Эксперты Bridgewater Associates рассмотрели целый ряд различных сценариев и условий, и в 80% случаев в течение 50 лет пенсионные фонды приходили к банкротству."

http://www.vestifinance.ru/articles/41820

Аватар пользователя vadesi
vadesi(5 лет 2 месяца)(10:08:12 / 26-04-2015)

Прочитал и задумался, а что было бы с Китаем, если бы он платил всем гражданам пенсии, как платят в России? 

Аватар пользователя Снег башка попаду

Китайцы ввели пенсионную систему в 2009, правда пенсии у большинства смешные. Минималка 55 юаней/месяц при том, что мрот от 10 юаней/час

Тем же кому повезло родиться коренным горожанином(дети мигрантов из деревни, рожденные в городе считаются мигрантами) получают пенсию около 2к юаней(350$)

Аватар пользователя вилюй
вилюй(5 лет 11 месяцев)(10:10:46 / 26-04-2015)

//Отто фон Бисмарк вместо панацеи открыл ящик Пандоры. Пенсии из гаранта социального мира превратились в новый источник напряжения. //

какой то либералистический бред. На память высказывание- (заработал пенсию и в деревянный макинтош). Мечта олигархического капитала.

///Считаю что до конца 2018-2020 годов, (максм), пенсий не будет нигде в мире, хотя скорее всего это произойдет///

угу, исключите еще 30% потребителей и экономике рванет вверх.

 

 

 

Аватар пользователя BERES
BERES(5 лет 11 месяцев)(10:17:05 / 26-04-2015)

Какая-то сумбурная статья. Тут те и патернализм и накопительная пенсия, а во всем виноват Чубайс Бисмарк. Всё же просто, как телеграфный столб: есть солидарная пенсионная система и есть накопительная. Первая успешна только в плановой экономике (это не синоним коммуняцкой), вторая бессмысленна во всяком общественном строе. Точнее накопительная - наглый грабеж трудящихся. Точка.

Аватар пользователя BERES
BERES(5 лет 11 месяцев)(10:17:43 / 26-04-2015)

.

Аватар пользователя Вован Толяныч

> Российское правительство сохранило гражданам пенсионные накопления.

Не существует никаких "накоплений". В бюджете ПФ РФ (общедоступен) есть данные: всё что поступает, плюс немного из бюджета, всё уходит на выплаты -- это труба для перекачки из одного кармана в другой, а в самой сути -- механизм эксплуатации работающих, как барщина при крепостном праве. Никаких накоплений нет, это не "фонд" даже, а лишь замаскированный налоговый орган. Это неудивительно, если вспомнить что с развалом СССР пенсионеры были унаследованы, а кормившая их экономика развалилась. В СССР тоже никаких "фондов" не было наверно -- нет такой традиции. Был Госрезерв (закрома родины), а закромов населения не было -- "всем спасибо, все свободны". А теперь РФ (население и бюджет) просто содержит своих советских пенсионеров, и последовавших за ними на протяжении лет 20, без всяких "фондов". Но слово "фонд" и "накопления" придают некую фундаментальность, как колонны у входа.

Аватар пользователя mr.Iceman
mr.Iceman(5 лет 10 месяцев)(12:21:45 / 26-04-2015)

Аватар пользователя Тит.ВВ
Тит.ВВ(5 лет 2 недели)(10:53:26 / 26-04-2015)

Пенсии и все остальные льготы предоставляемые любым ,,квазигосударством,, будут получать только те,кто готов выполнять условия,которые этим государством будут предъявляться каждому ,,законопослушному,, потребителю.Просыпайтесь,грядёт массовая чипизация и всяк возражающий должен стать изгоем.Поэтому надо приучаться уже сейчас вкушать максимально просто и от плодов рук своих.

Аватар пользователя zis_151
zis_151(4 года 1 месяц)(10:58:15 / 26-04-2015)

А теперь РФ (население и бюджет) просто содержит своих советских пенсионеров,


--------

а все, что нажито непосильным трудом-пенсионерам уже не принадлежит?

Аватар пользователя mr.Iceman
mr.Iceman(5 лет 10 месяцев)(12:08:12 / 26-04-2015)

Помните эти бумажки?

Аватар пользователя Bookkeeper
Bookkeeper(2 года 8 месяцев)(11:22:44 / 26-04-2015)

в текущем виде, особенно при участившихся выступлениях политиков об увеличении пенсионного возраста и регулярном пересмотре формул расчета пенсий, вся наша пенсионная система, как сказал Вован Толяныч, всего лишь лишний налоговый орган. Если не изменяет память, то до 20% поступивших средств может тратиться на нужды самого фонда. Кроме того, если взять за условие некую экономическую стабильность (нереально, но нужны отправные цифры), то вбив в любой калькулятор пополняемого вклада свои личные пенсионные отчисления со ставкой хотя бы 12% (субсидируемая ипотека) получим размер лохотрона

Когда берем кредит в банке- платим нехилый процент, когда делаем вклад в банке- имеем некий процент. А пенсионная система более 40 лет крутит деньги и бодро информирует «дэнэг нэт»

Прекрасно понимаю, что тупо высчитывать 40 летние проценты в условиях иегулярно меняющихся финансовых и политических систем бессмысленно, но раз уж ввели обязаловку- будьте любезны высчитывать на более глубоком уровне

Аватар пользователя Гончий
Гончий(4 года 7 месяцев)(11:23:34 / 26-04-2015)

При общемировой инфляции, вызванной бесконтрольным печатаньем бакса, евра и пр.,пенсионные и  банковские накопления вообще теряют смысл и неприносят доход. В этом и есть настоящяя проблема.

Если бы покупательная способность валют была стабильна. То не было бы и проблем с пенсионным фондом.

 Да и как копить деньги если ставка - отрицательная!!!

Аватар пользователя Бедная Олечка

Выплата пенсий - это основа лояльности населения государству. Отменить пенсии и надеяться на полицию?

Аватар пользователя ВаНик
ВаНик(3 года 5 месяцев)(12:47:04 / 26-04-2015)

Ежели где-то убывает, то где-то обязательно прибудет. 

Уберём пенсии у пенсионеров, придётся добавить на полицию - расходы не поменяются, но зато появятся беспорядок и КРОВИЩА.

Выбор небогатый.

Аватар пользователя mr.Iceman
mr.Iceman(5 лет 10 месяцев)(12:34:36 / 26-04-2015)

И да, Бисмарк и Пиночет - они, конечно, молодцы. Но не следует забывать, почему декретный отпуск назван "декретным". И про декрет «О восьмичасовом рабочем дне», принятый 11.11.1917 г., тоже не нужно забывать (впервые в мире трудовая неделя была ограничена 48 часами).

Я понимаю, что это не совсем о пенсионной системе, но всё же. ;-)

Лидеры обсуждений

за 4 часаза суткиза неделю

Лидеры просмотров

за неделюза месяцза год

СМИ

Загрузка...