Вход на сайт

МЕДИАМЕТРИКА

Облако тегов

Правовая защита памяти Великой Отечественной войны

Аватар пользователя ardorman

Не прекращаются попытки переписать историю Второй мировой войны. Как защитить нашу историю? Какие законы появятся к 70-летию Победы?

Скоро мы будем отмечать 70-летие Великой Победы советского народа в Великой Отечественной войне. Этот праздник омрачен попытками пересмотра истории, происходящими в западных странах и соседних бывших советских республиках. Только на днях появилась новость о запрете к показу фильма«Номер 44», в котором искажаются исторические факты и дается своя трактовка событий Великой Отечественной войны. Как защитить историю? Что уже сделано для этого на законодательном уровне и что будет сделано?

Историческое наследие есть, а закона нет

Конституция РФ упоминает слово «память» только один раз в преамбуле в таком контексте, что, принимая Конституцию РФ, мы «чтим память предков, передавших нам любовь и уважение к Отечеству».

Статья 44 Конституции РФ обязывает каждого человека, находящегося на территории России, заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

Что такое культурное наследие, в целом понятно: об этом говорит закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации». Этот же закон регулирует вопросы сохранения, использования и популяризации памятников истории. Однако четкого понятия исторического наследия в законе нет.

Поиск в правовой базе данных «КонсультантПлюс» по словосочетанию «историческое наследие»выдает единственный закон – Федеральный закон от 13 мая 2008 года № 68-ФЗ «О центрах исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий». В самом законе понятие «историческое наследие» не расшифровывается. Но в силу статьи 44 Конституции РФ мы обязаны заботиться об историческом наследии именно в смысле этого закона – об историческом наследии бывших российских президентов (точнее, одного президента Бориса Ельцина, центров наследия других президентов пока нет), потому что другое историческое наследие законодательство РФ прямо не предусматривает.

В контексте закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» охраняются следующие исторически значимые объекты, имеющие отношение к войнам, в том числе к Великой Отечественной войне: памятники, захоронения, объекты науки и техники, включая военные, ансамбли строений и сооружений фортификационного назначения (например,Брестская крепость), некрополи (Пискаревское мемориальное кладбище в Санкт-Петербурге), памятные места, связанные с историческими (в том числе военными) событиями. Все это материальная историческая память. На охрану материальной исторической памяти направлен также Федеральный закон от 7 мая 2007 года № 68-ФЗ «О Знамени Победы».

Как охраняется память Великой Победы?

С охраной нематериальной исторической памяти дела обстоят неважно. В то же время надо понимать, что разделить охрану материальной и нематериальной памяти сложно и не всегда целесообразно. Охрана нематериальной исторической памяти включает в себя два аспекта: позитивный и негативный. Позитивный аспект означает, что должны быть определены объекты охраны (в частности, нематериальные), должен обеспечиваться режим поддержания исторической памяти. Негативный аспект означает установление ответственности за нарушение режима охраны исторической памяти.

Позитивный аспект охраны нематериальной исторической памяти Великой Победы реализуется в ряде федеральных законов:

Федеральный закон от 19 мая 1995 года № 80-ФЗ «Об увековечении победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов» (устанавливает День Победы, проведение Парада Победы, дежурство почетного караула у могилы Неизвестного солдата в Москве, регулирует вопросы памятников Великой Отечественной войны и вопросы борьбы с фашизмом);

Федеральный закон от 13 марта 1995 года № 32-ФЗ «О днях воинской славы и памятных датах России» (устанавливает дни воинской славы в ознаменование побед российских войск, которые сыграли решающую роль в истории России, и памятные даты в истории Отечества, связанные с важнейшими историческими событиями в жизни государства и общества; регулирует вопросы увековечения памяти воинов России и проведения праздничных мероприятий);

Федеральный закон от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (устанавливает категории граждан, относящихся к ветеранам, в том числе категории ветеранов Великой Отечественной войны, а также ряд социальных гарантий для них);

Федеральный закон от 9 мая 2006 года № 68-ФЗ «О почетном звании Российской Федерации «Город воинской славы» (звание «Город воинской славы» присваивается городам России, на территории которых или в непосредственной близости от которых в ходе ожесточенных сражений защитники Отечества проявили мужество, стойкость и массовый героизм).

В отношении Городов-Героев действовал советский Указ Президиума ВС СССР от 8 мая 1965 года № 3566-VI «Об утверждении Положения о высшей степени отличия - звании «Город-Герой». Сейчас Городам-Героям также может быть присвоено звание «Город воинской славы».

Все это позволяет на государственном уровне заботиться о том, чтобы граждане России помнили, что Великая Отечественная война была, и что победу во Второй мировой войне одержал Советский Союз. В некоторой степени перечисленные законы позволяют также сохранять память о ключевых сражениях Великой Отечественной войны и о героях войны.

Почему этого недостаточно?

Например, федеральный закон о городе воинской славы обязывает такой город установить памятную стелу и проводить публичные мероприятия и салюты 9 мая, 23 февраля и в День города. И всё. Еще есть диспозитивная норма, согласно которой региональные власти и органы местного самоуправления по месту нахождения Города воинской славы могут наделяться правами и обязанностями по сохранению военно-исторического наследия, разработке мер, направленных на патриотическое воспитание граждан Российской Федерации. Как мы писали выше, что такое историческое или военно-историческое наследие, законодательством не определено. Что может входить в полномочия по сохранению военно-исторического наследия, также неизвестно. Передаются ли на какой-либо уровень такие полномочия, опять вопрос.

У нас есть госпрограмма «Патриотическое воспитание граждан РФ на 2011 – 2015 годы» и уже разработана новая. Однако она не задает ценностных и содержательных ориентиров для охраны исторической памяти Великой Отечественной войны. То же самое можно сказать в отношении стандартовпреподавания истории Великой Отечественной войны.

Ответственность за оскорбление исторической памяти

В прошлом году в Уголовный кодекс РФ была введена статья «Реабилитация нацизма». Как мы уже писали, эта статья под угрозой наказания запрещает четыре вида деяний, при условии публичности их совершения: 1) отрицание фактов, установленных приговором Международного военного трибунала; 2) одобрение преступлений, установленных указанным приговором; 3) распространение заведомо ложных сведений о деятельности СССР в годы Второй мировой войны; 4) распространение выражающих явное неуважение к обществу сведений о днях воинской славы и памятных датах России, связанных с защитой Отечества, а равно осквернение символов воинской славы России. Первые три деяния, сопряженные с использованием должностного положения, либо СМИ, либо с искусственным созданием доказательств обвинения (подтасовкой исторических фактов, иными словами) наказываются особо строго.

В уголовном законе в качестве критерия истинности исторической фактологии в отношении событий Великой Отечественной войны положен официальный документ – приговор Международного военного трибунала, вынесенный в результате Нюрнбергского процесса. Такой подход подразумевает, что содержание приговора нацистам должно быть известно всем. Если следовать этой логике, то события Великой Отечественной войны и нюрнбергский процесс должны широко освещаться в стране: включаться в образовательные программы (в достаточном объеме), воспроизводиться в научно-популярных передачах (фильмах) и другими способами.

Уголовная ответственность установлена за уничтожение или повреждение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов России, нарушение требований сохранения или использования объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов России, надругательство над телами умерших и местами их захоронения. Такие деяния также могут затрагивать историческую память о Великой Отечественной войне.

Кодекс об административных правонарушениях предусматривает штрафы за пропаганду и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций и производство и распространение экстремистских материалов.

Каких законов можно ожидать к 70-летию Победы?

Как правило, законы, тем или иным образом затрагивающие Великую Победу, принимаются к очередной годовщине празднования Победы: именно в мае были подписаны законы об увековечении Победы, оЗнамени Победы и прошлогодние изменения в Уголовный кодекс о запрете реабилитации нацизма.

Какие законы могут быть приняты в мае этого года? Если верить думской базе законопроектов (АСОЗД), то в мае могут быть приняты изменения в КоАП РФ, направленные на усиление ответственности за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики (законопроект № 756511-6). Кроме того, Президент РФ внес в Госдуму проект постановления «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» (проект № 765403-6). Амнистия традиционно объявляется в честь Дня Победы: так было на все «круглые» годовщины Победы (1995, 2000, 2005, 2010 годы). Традиция освобождения преступников от отбывания наказания в честь Победы берет свое начало с 1945 года, когда был издан указ Президиума Верховного Совета СССР «Об амнистии в связи с победой над гитлеровской Германией». На законодательном уровне больше никаких актов, защищающих память Победы, в мае этого года пока не предвидится.

Выводы

Законодательство об охране памяти Великой Отечественной войны имеет в целом репрессивный уклон, устанавливая и усиливая ответственность за посягательства на историческую память. Недостаточным остается позитивное регулирование охраны исторической памяти (это касается не только Великой Отечественной войны). Другой вопрос – должны ли эти вопросы регулироваться законами? Сейчас такая необходимость появляется из-за ослабления традиций, благодаря которым происходит беспрестанная передача исторической памяти народа от отца к сыну, от деда к внуку. На российском государстве лежит ответственность за воспитание граждан, знающих родную историю, уважающих и оберегающих ее. Пока же все воспитательные попытки государства сводятся к поверхностной пропаганде, в то время как массированная внешняя информационная атака старается сделать из народа манкуртов, теряющих память.

Эксперт Центра, к.ю.н., Александр Гаганов

Фонд поддержки авторов AfterShock

Комментарии

Аватар пользователя msrzai
msrzai(4 года 3 недели)(10:41:55 / 20-04-2015)

https://www.facebook.com/tvrain/posts/10152563596633800

Комментарий администрации:  
*** Подаю как факт невменяемую отсебятину ***
Аватар пользователя PersonaNonGrata
PersonaNonGrata(3 года 8 месяцев)(11:27:03 / 20-04-2015)

Крошка сын к отцу пришел,
и спросила кроха:
- Что такое хорошо
и что такое плохо?

Собственно все решение проблемы в воспитании детей. Своих. Если они не будут понимать разницу межу плохо-хорошо, то не жалуйся, что тебя забыли на старости лет. А забудут тебя - забудут и историю.

Мальчик радостный пошел,
и решила кроха:
"Буду делать хорошо,
и не буду - плохо".

Лидеры обсуждений

за 4 часаза суткиза неделю

Лидеры просмотров

за неделюза месяцза год

СМИ

Загрузка...