Вход на сайт

МЕДИАМЕТРИКА

Облако тегов

Почему у Центробанка нет лицензии?

Аватар пользователя ardorman

По закону все банки должны иметь лицензию. Почему же ее нет у самого Центрального Банка России? Что первично для Банка России – защита рубля или прибыль?

Зачем Центробанку лицензия на продажу алкоголя?

Любопытные граждане, заинтересовавшиеся данными Центрального банка России из Единого государственного реестра юридических лиц, могли обратить внимание на странную деталь. В разделе «Сведения о лицензиях» первыми идут данные о лицензии Банка России на… медицинскую деятельность! Место действия лицензии – город Пермь. У Центрального банка России есть еще более десятка лицензий на медицинскую деятельность, которую ему разрешено осуществлять в разных городах России (Брянск, Курск, Саранск, Черкесск, Орел, Благовещенск, Петрозаводск, Якутск, Кемерово, Сочи, Хабаровск). Понятно, что у Центробанка множество подведомственных учреждений здравоохранения: поликлиники, санатории, дома отдыха, - для этого и нужны лицензии на медицину.

В списке лицензий Центробанка также значатся лицензии, выданные ФСБ России, на проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну (действуют в Ставрополе, Туле, Томске, Омске), на осуществление мероприятий в области защиты государственной тайны (действует в Иркутске). Есть несколько лицензий на розничную продажу алкоголя, которые действуют в баре пансионата «Светлячок» и на предприятии общепита в городе Туле. Есть даже лицензия на эксплуатацию взрывоопасных производственных объектов. Но среди всего этого вороха документов нет лицензии на банковскую деятельность!

Неужели Центральный банк работает незаконно?

Смотрим федеральный закон «О банках и банковской деятельности». Банк – это кредитная организация, а кредитная организация – это юридическое лицо, которое на основании лицензии Центрального банка России имеет право осуществлять банковские операции в целях извлечения прибыли. Здесь есть два ключевых момента. Первый: любой банк должен иметь лицензию Центрального банка. Второй: основная цель деятельности любого банка – извлечение прибыли. Помимо выдачи лицензий кредитным организациям Банк России осуществляет также их государственную регистрацию (до лицензирования). Таким образом, только Центральный банк решает, какие еще банки могут работать в России. Если лицензии на банковскую деятельность выдает только Центральный банк, то неужели он отказал бы себе самому в лицензии?

Но Центробанку вообще не требуется лицензия на банковскую деятельность и вот почему.

Почему Центробанку не нужна лицензия на банковскую деятельность?

Что такое лицензия? Это специальное разрешение на право осуществления определенного вида деятельности, которое выдается государственным органом предпринимателю. При этом самому государственному органу лицензия не нужна, его разрешение на работу содержится в законе или ином правовом акте, исходящим от государства.

Разрешение на осуществление Центральным банком банковской деятельности содержится в Конституции РФ (статья 75), федеральных законах «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», «О банках и банковской деятельности». В Конституции РФ статус Центрального банка определен нечетко. Статья 75, посвященная Центральному банку, даже расположена в Конституции РФ странно: в главе 3 «Федеративное устройство». Статья 75 говорит о том, что Банк России имеет исключительное право на денежную эмиссию. Далее, основной функцией Центробанка Конституция РФ называет защиту и обеспечение устойчивости рубля. Дальше еще интереснее: эту функцию Банк России осуществляетнезависимо от других органов государственной власти (как, совсем независимо? Даже от Правительства и Минфина?). «Другие» органы государственной власти указаны в статье 11 Конституции РФ. На федеральном уровне это Президент России, Правительство, Федеральное Собрание и суды. Центральный банк тут не упоминается, то есть Конституция РФ не считает Центральный банк РФ органом государственной власти. Почему же тогда этот особый Банк получает функции, от которых зависит суверенитет страны?

Закон о Центробанке наделяет его полномочиями издавать нормативные акты, обязательные для федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, всех юридических и физических лиц. Еще одно странное полномочие для «просто» банка (кстати, коммерческой организации, по определению).

Из выписки из Единого реестра юрлиц внимательный читатель также узнал бы, что Центральный банк РФ не имеет организационно-правовой формы: ни свойственной коммерческим организациям (ООО, ОАО), ни характерной для некоммерческих объединений (учреждение, ГУП, госкорпорация). Это Центральный банк РФ, или просто Банк России.

Все эти странности не прошли мимо зоркого ока Конституционного Суда РФ, который в своем Определении от 14 декабря 2000 года № 268-О сказал, что полномочия Центробанка РФ «по своей правовой природе относятся к функциям государственной власти, поскольку их реализация предполагает применение мер государственного принуждения». Что это означает? Это означает, что Конституционный Суд признал публично-правовую природу Банка России. Но в Определении не сказано о частноправовой характеристике главного банка страны. Частноправовая природа Центробанка обязывает его во вторую очередь после обеспечения защиты и устойчивости рубля (хочется верить, что не в первую) заботиться о собственной прибыли.

Кто и зачем заложил в действующую Конституцию РФ такую схему работы главного банка страны, которая подрывает суверенитет России?

Как должно быть?

В проекте Конституции России, разработанном Центром Сулакшина, предусмотрена принципиально иная модель, в которой Государственный банк России является государственным органом, не преследует целей извлечения прибыли, а руководствуется исключительно целями и интересами государства (статья 207). Придание Государственному банку России четко определенного статуса государственного органа автоматически влечет за собой ряд требований к должностным лицам и служащим банка, а также применение к ним положений об ответственности за результаты их деятельности на своих постах.

Автор: Александр Гаганов  к.ю.н.

Фонд поддержки авторов AfterShock

Комментарии

Аватар пользователя BERES
BERES(5 лет 10 месяцев)(10:30:11 / 15-04-2015)

Почему у  царя нет царя в голове?

Аватар пользователя Радионеслушатель

да, это мы знаем все. Непонятно одно - доколе терпеть. Я как-то когда вежливых в Севастополе увидел, думал что вот уже. А год прошел, экономика стараниями Эли сотоварищи в хлам, а эти как сидели так и сидят.

Аватар пользователя Crador
Crador(3 года 10 месяцев)(10:50:47 / 15-04-2015)

"Вхлам"? Стараниями конкретно Эли, внешние воздействия не в счёт?

Вы бы хоть сравнили с происходящем в США и Китае. Или вы АШ читаете выборочно...

Аватар пользователя Радионеслушатель

Эля, конечно, от внешних манипуляторов независима, как и Тоша. Типа, сами дураки такие. У России (в отличии от США и китая) нет ни перегретой ростом экономики, ни триллионных долгов с кривым балансом, ни пирамиды на бирже. Есть банда прямых вредителей в финблоке и изрядное количество простаков среди населения, некоторые в том числе и на "Афтершоке" тусуются.

Аватар пользователя невежда
невежда(5 лет 5 месяцев)(10:56:17 / 15-04-2015)

Надо основной закон править, там много интересного, в том числе приоритеты международных норм, участие разных международных организаций и тд. Пока это не скинем, суверенитета не будет.

Комментарий администрации:  
*** Почти любой вопрос могу свести к антисобянинской политоте ***
Аватар пользователя Радионеслушатель

В этом случае логично варфаламеевскую ночь устраивать, чтоб утром просыпаешься: дума распущена, через неделю референдум по конституции, вражины все арестованы и уже дают показания, на Неглинной спецназ ФСБ опечатывает барахло, на эхо москвы зергулио интервьюируют и во всем с ним соглашаются: "понимаете мы и сами всегда так считали, только вслух боялись сказать". А что терять-то? СШАшные элиты уперлись рогом - один фиг воевать.

Аватар пользователя AM
AM(3 года 4 месяца)(10:58:08 / 15-04-2015)

Может ли лицензиат и лицензиар совпадать в одном лице?

Юристам - молчать!!!

Аватар пользователя digger2012
digger2012(5 лет 8 месяцев)(11:07:35 / 15-04-2015)

Шизофренику все можно, если санитар покурить вышел.

Аватар пользователя украинец Абдулла

ежели лицензии на банковскую деятельносить даёт центробанк то он может их себе нарисовать хоть тыщу штук.

Аватар пользователя blues
blues(3 года 10 месяцев)(11:28:54 / 15-04-2015)

Надоели уже эти шаманские камлания нашей безграмотной образованщины вокруг статуса ЦБ.

Аватар пользователя alexsword
alexsword(6 лет 1 месяц)(12:23:39 / 15-04-2015)

убираю в блоги

Аватар пользователя Радионеслушатель

дайка я тебя, клована госдеповского, забаню :)

Аватар пользователя Nigger
Nigger(3 года 3 месяца)(11:33:34 / 15-04-2015)

В проекте Конституции России, разработанном Центром Сулакшина, предусмотрена принципиально иная модель, в которой Государственный банк России является государственным органом, не преследует целей извлечения прибыли, а руководствуется исключительно целями и интересами государства (статья 207).


И что тут принципиально нового?

Вот статья 3 действующего:

Статья 3. Целями деятельности Банка России являются:защита и обеспечение устойчивости рубля;развитие и укрепление банковской системы Российской Федерации;обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования платежной системы.Получение прибыли не является целью деятельности Банка России.


http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_94168/
© КонсультантПлюс, 1992-2015

Кому-то пропиариться захотелось?

Аватар пользователя Prikolist
Prikolist(2 года 10 месяцев)(22:56:09 / 15-04-2015)

Уважаемый камрад! Если ещё хоть одна страна в этом НЕСОВРЕМЕННОМ мире, где в КОНСТИТУЦИИ!!!-прописана роль ЦБ?!? 

Это только пьянь элцын мог ТАКОЕ сотворить...

Аватар пользователя ardorman
ardorman(3 года 9 месяцев)(11:56:19 / 15-04-2015)

Цели извлечения прибыли нет, а прибыль извлекается. И немалая. Даже отдельные законы о ее перечислении принимаются: Федеральный закон от 02.04.2014 N 40-ФЗ "Об особенностях перечисления в 2014 году прибыли, полученной Центральным банком Российской Федерации по итогам 2013 года

Аватар пользователя blues
blues(3 года 10 месяцев)(12:35:11 / 15-04-2015)

Вы не поверите! "Частная лавочка" ФРС перечисляет в бюджет США 95% своей прибыли. А ещё имеет самые низкие в мире зарплаты своих сотрудников по сравнению с центробанками развитых стран, не говоря уже о зарплатах коммерческих банков.

Аватар пользователя sapphir1970
sapphir1970(5 лет 9 месяцев)(13:15:03 / 15-04-2015)

Как сказал один из персонажей фильма "Пятый элемент" - "Деньги значения не имеют". А от себя добавлю - имеет значение только власть, чтобы контролировать процесс и направлять его в нужное русло.

Аватар пользователя Prikolist
Prikolist(2 года 10 месяцев)(22:58:49 / 15-04-2015)

А кто-то из амеров сказал-дайте мне денежный станок- и мне ПОХ на ваши законы...;-))

Лень искать на первоисточник, думаю это классика...;-))

Аватар пользователя Вован Толяныч

Почему же тогда этот особый Банк получает функции, от которых зависит суверенитет страны?

Сама формулировка вопроса выдаёт стерильную некомпетентность автора статьи в этом деле. Любой центральный банк имеет возможность и привилегию рисовать самому себе прибыль -- это прямое следствие из главной функции любого центрального банка сегодня: генерировать фантики с умным видом. Больше ничего центральный банк делать не способен, и больше ничего от него не требуется. Это паразитическое существо невозможно улучшить или исправить, только уничтожить (желательно огнём и в прямом эфире). Само существование центрального банка следует ставить под вопрос, а не его форму или вздорные привилегии.

Лидеры обсуждений

за 4 часаза суткиза неделю

Лидеры просмотров

за неделюза месяцза год

СМИ

Загрузка...