Вход на сайт

МЕДИАМЕТРИКА

Облако тегов

За нарушения при срыве оборонного заказа будет грозить национализация

Аватар пользователя Xexen

Участие в госзакупках может стать рискованным бизнесом. Правительство предлагает национализировать имущество сорвавших контракты поставщиков по гособоронзаказу, а депутат – сажать на 12 лет расхитителей госсредств

Родина потребует имущество

По данным Минобороны, в 2012 году поставщики сорвали 71 контракт в области оборонзаказа, в 2013 году – 34 контракта, в 2014 году – 47. За это время Минобороны направило поставщикам в общей сложности 4849 претензий на 161,2 млрд руб. (годовой объем гособоронзаказа составляет около 2 трлн руб.). Такие данные приводятся в пояснительной записке к законопроекту Минэкономразвития «О защите прав юридических лиц при обращении в федеральную собственность для нужд РФ отдельных видов имущества» (копии документов есть у РБК).

Законопроект, разработанный в рамках поручений президента и правительства от января 2014 года, описывает процедуру национализации имущества компаний, которые не выполнили условия контрактов по оборонзаказу. Под определение такого имущества подпадают недвижимость и оборудование, которое непосредственное используется для производства или ремонта вооружения или производства продукции, «необходимой для обеспечения обороноспособности и безопасности России».

Сама процедура описывается так: уполномоченное ведомство будет ходатайствовать в правительство об обращении имущества в госсобственность с обоснованием. Таковым будет являться «неисполнение или ненадлежащее исполнения поставок». На принятие окончательного решения законопроект отводит 10 дней. Разработчики обещают проводить национализацию только после «предварительного и равноценного возмещения его рыночной стоимости и убытков», отчет о его оценке можно будет оспорить в суде. Если с собственником не удастся договориться, чиновники смогут обратиться в суд через три месяца после вручения владельцу проекта соглашения.

«Реализация проекта позволит существенно сократить общее количество неисполняемых контрактов и объем потерь из бюджета», – говорится в пояснительной записке. Представитель Минэкономразвития не ответил на дополнительные вопросы РБК. Принятие законопроекта может привести к необоснованному ущемлению прав компаний, считает президент РСПП Александр Шохин (копия его письма в Минэкономразвития есть у РБК). Документ предполагает национализацию имущества любой компании, прямо или косвенно участвующей в выполнении оборонного заказа, даже при отсутствии его вины в срыве поставок, поясняет он.

«Действующее законодательство не содержит определения оборонно-промышленного сектора, а исполнителем может быть признан любой подрядчик, субподрядчик или поставщик головного исполнителя», – говорится в письме. Минпромторг ведет реестр  компаний оборонно-промышленного комплекса, многие из них производят не только военную продукцию. Это такие компании, как КамАЗ, «Метровагонмаш», ОАО «ЛОМО», Калужский турбинный завод, перечисляет президент РСПП. Представители КамАЗа и «Трансмашхолдинга» (совладелец «Метровагонмаша») отказались от комментариев. Менеджер одной из компаний – крупного участника оборонзаказа обращает внимание, что крупные исполнители контрактов и так находятся в государственной собственности или имеют государство в той или иной форме в совладельцах.

Государство не потерпит воровства

Проблемами с исполнением гособоронзаказа обосновывается и другая инициатива в области госзакупок – председатель комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая внесла в Госдуму законопроект, ужесточающий ответственность для расхитителей средств при исполнении госконтрактов. В ее пояснительной записке цитируются слова президента из декабрьского послания Федеральному собранию: «Как прямой удар по национальной безопасности надо рассматривать нецелевое использование или хищение бюджетных ассигнований на государственный оборонный заказ и работать по таким фактам так же серьезно и строго, как по пресечению финансирования терроризма».

Инициатива Яровой, впрочем, распространяется не только на оборонный заказ. Она предлагает установить​ специальное наказание за хищение бюджетных средств для исполнителей государственных и муниципальных контрактов, дополнив Уголовный кодекс новой статьей 164.1, согласно которой чиновников, исполнителей и соисполнителей госзаказов, участвовавших в хищении государственных денег или имущества, будут наказывать штрафом до 1 млн руб. с лишением права занимать свои должности на срок до пяти лет; пятилетними принудительными работами или тюремным сроком до шести лет.

Наказание для высших чиновников, уличенных в хищении бюджетных средств на госзаказах, будет жестче: от пяти до 12 лет лишения свободы со штрафом в 1–3 млн руб. и запретом занимать определенные судом должности на срок до десяти лет. Такие же санкции предусмотрены за хищения из бюджета группой лиц по предварительному сговору и за хищения в крупном размере. Крупным Яровая предлагает считать хищение на сумму от 1 млн руб.; особо крупным – от 6 млн руб. К хищению в особо крупном размере депутат предлагает приравнять любые хищения при исполнении контрактов по гособоронзаказу. Участникам преступлений, квалифицированных таким образом, будет грозить от семи до 12 лет колонии со штрафом в 3–5 млн руб.

Сейчас хищение денежных средств может проходить по трем основным статьям УК: мошенничество – ст. 159 УК (до десяти лет лишения свободы, штраф – до 1 млн руб.), присвоение или растрата – ст. 160 УК (до десяти лет лишения свободы, штраф – до 1 млн руб.) или нецелевое расходование бюджетных средств – ст. 285.1 ст. УК (до пяти лет лишения свободы), объясняет партнер юрфирмы ЮСТ Александр Боломатов.

Законопроект, вводивший ответственность за хищение бюджетных средств, Яровая вносила в Думу в июне 2013 года, но в октябре того же года отозвала. Тот документ предусматривал введение специального перечня коррупционных преступлений из 46 составов, а также предлагал проверку расходов чиновников в случае возбуждения в их отношении уголовных дел по статьям из коррупционного перечня. Проект был отозван по инициативе автора, следует из документов с сайта палаты. Яровая учла замечания правительства на свою предыдущую инициативу, говорится в пояснительной записке к новому законопроекту.

Инициатива Яровой не находит поддержки в профильном комитете Госдумы по законодательству. «Такие предложения разрушают принципы уголовного права, неважно, откуда похищены деньги и каким способом. По Конституции все формы собственности защищаются равным образом. Пусть еще предложат отдельную статью за хищение космических аппаратов», – сказал РБК собеседник в комитете. Яровая не предупреждала комитет о намерении внести этот законопроект, уточнил он.

Адвокат Эдуард Исецкий считает инициативу депутата «возвратом к советскому прошлому, когда у нас были отдельные статьи за хищение госсобственности». По Конституции в равной мере защищается любая собственность – частная, муниципальная, государственная, так что данная законодательная инициатива противоречит этому принципу, уверен Исецкий. «В последнее время очень много было информации о расхищении госсредств, чиновники всегда оказываются рядом. В рамках того, что ведется какая-то борьба, появился этот законопроект, чтобы затем он обсуждался в СМИ», – рассуждает адвокат.

Представитель вице-премьера Дмитрия Рогозина, курирующего в правительстве оборонно-промышленный комплекс, не стал комментировать инициативы Минэкономразвития и депутата.

Источник

Фонд поддержки авторов AfterShock

Комментарии

Аватар пользователя sgerr
sgerr(5 лет 11 месяцев)(08:27:59 / 12-03-2015)

Законопроект, разработанный в рамках поручений президента и правительства от января 2014 года, описывает ПРОЦЕДУРУ национализации имущества компаний, которые не выполнили условия контрактов по оборонзаказу.


О, как. Серьезно.

Аватар пользователя Gbanderlog
Gbanderlog(3 года 8 месяцев)(08:36:31 / 12-03-2015)

оч разные вещи, что то описать и принять. Послесердюковский оборонный заказ это и так госпредприятия + 20-30% процентов мутных фирмочек оставленных на кормление. Кто же будет рубить руку с которой кормится?

Аватар пользователя One_pipper_Roman
One_pipper_Roman(2 года 9 месяцев)(08:37:55 / 12-03-2015)

Времена бывают разные. В некоторые времена и не такие руки обрубали. Поживём-увидим.

Аватар пользователя Gbanderlog
Gbanderlog(3 года 8 месяцев)(08:43:56 / 12-03-2015)

всеми силами хочу, что бы ваши слова оказались правдой.

Аватар пользователя sgerr
sgerr(5 лет 11 месяцев)(08:57:42 / 12-03-2015)

Ты не понимаешь: одно дело декларация, другое процедура. Ежели закон примут (а на то есть шансы), то тем самым будет определен механизм национализации, который будет включаться автоматически. Еще раз: везде, где нет процедуры/алгоритма/механизма ничего не будет сделано с вероятностью 99%. Ежели таковые есть, они отработают.

Аватар пользователя BorisAT
BorisAT(3 года 7 месяцев)(08:32:35 / 12-03-2015)

А если предприятие уже государственное? (а таких наверное большинство)

Аватар пользователя One_pipper_Roman
One_pipper_Roman(2 года 9 месяцев)(08:33:44 / 12-03-2015)

Извиняюсь, а с какого перепугу государственных предприятий большинство?

Аватар пользователя BorisAT
BorisAT(3 года 7 месяцев)(11:04:44 / 12-03-2015)

Работающих то на оборонку?

Ну здрасте, приехали. Вы с какой планеты?

УВЗ (танки) на 100% государственный.

ОСК (корабли) на 100% государственная.

ОАК (самолеты) на 85+% государственная.

Росатом (ядерное оружие, реакторы кораблей и п/л) на 100% государственный.

КТРВ (ракеты) на 100% государственная.

Ижмаш, Точмаш, Курганмашзавод, ОДК...

Дальше перечислять?

Да почти весь военный госзаказ распределен между госкомпаниями.

А с этой пугалкой частники, не уверенные в государстве, вообще могу отвалится.

Ибо у нас сначала надо поставить весь товар по контракту, а только потом оплата пройдет.

А это изъятие оборотных средств. А это необходимость взять кредит. А это хз что будет завтра и получится ли с нынешним кризисом его вернуть. А это попадание не возможную неоплату подрядчикам и непоставку, и срыв сроков и то, что в заголовке написано :)

Можно назвать это "Звериный оскал государственного капитализма"

Об этом в комментариях ниже как раз отписались http://aftershock.news/?q=comment/1541026#comment-1541026

Аватар пользователя One_pipper_Roman
One_pipper_Roman(2 года 9 месяцев)(11:06:16 / 12-03-2015)

Ага-ага, сплю и вижу, как металлургические заводы "на 100%" государственные. Все конторы могут быть хоть на тысячу процентов в руках государства, но если металла нет - хрен что у вас получится. А частники у нас металлургию загнали туда, где у негров темно, притом уже достаточно давно.

Аватар пользователя BorisAT
BorisAT(3 года 7 месяцев)(11:12:56 / 12-03-2015)

Назовёте хоть один военный контракт с метзаводом?

Метзаводы выступают субподрядчиками и несут оветственность только в рамках контракта.

Им поступает заказ на определнную марку стали, в определенном объеме и виде.

А уж на военный это контракт идет или нет - они знать не обязаны, да возможно и не должны (гостайна).

Так что конфисковать Государство будет предприятия у Росимущества и отдавать их Росимуществу.

Аватар пользователя One_pipper_Roman
One_pipper_Roman(2 года 9 месяцев)(11:14:33 / 12-03-2015)

Я под подпиской, на одном таком работаю. Так вот металл найти АРХИТЯЖЕЛО, нужный прокат российского производства либо не прокатывается, либо даже никогда не катался. А с/в/на Украины уже ничего не получить, там по информации людей с мест - "всё".

Аватар пользователя BorisAT
BorisAT(3 года 7 месяцев)(11:18:41 / 12-03-2015)

Ну вот о том и речь, что компании выполняющие госзаказ могут не по своей воле сорвать сроки и попасть под конфискацию.

И у какого частника с таким подходом появится желание что-то серьезное делать для военки?

Когда тебе денег не дают, а говорят "Сделай все по контракту, тогда получишь деньги. И, может быть, даже в убытке не окажешься. А если не сделаешь в срок, то денег не дадим и контору отберем".

Аватар пользователя One_pipper_Roman
One_pipper_Roman(2 года 9 месяцев)(11:22:12 / 12-03-2015)

Как вы и сказали чуть выше - ОСНОВНЫЕ предпрития, завязанные на ГОЗ - государевы конторы. Так и должно быть, ИМХО. А вот металлургия наша была и остаётся быть частной лавочкой, которую каждый успешный манагер продолжает гробить в меру собственной испорченности.

Для выполнения ГОЗ нужно подчинять государству ВСЮ цепочку исполнителей. А этого нет.

Аватар пользователя BorisAT
BorisAT(3 года 7 месяцев)(11:35:55 / 12-03-2015)

Про металургию тоже знаю.

Живу в городе, где градообразующее предприятие Евразовский ГОК.

Поневоле понаслушаешься об "эффективном" менеджменте.

Вроде как курс упал и в рублях выручка больше, но поскоьку все владельцы живут в Лондонах и Парижах, то все расходы у них в валюте.

Посему лично у них кризис и издержки надо скоращать.

А как они издержки регуярно сокращают? Правильно - увольняют специалистов, не трогая эффективных менеджеров при этом.

При чем это происходи регулярно. Как послушаешь, так вообще не понятно, как предприятие еще функционирует :)

Аватар пользователя One_pipper_Roman
One_pipper_Roman(2 года 9 месяцев)(11:35:44 / 12-03-2015)

Вот о том-то и речь. Есть цепочка - есть у кого спрашивать. А если есть звенья "как бог на душу положит" - жди проблем.

А вот изначальный посыл с национализацией за провинности вполне могут отнести к нашей многострадальной металлургии. Из этого может получиться толк, пока спецов не разогнали.

Аватар пользователя BorisAT
BorisAT(3 года 7 месяцев)(11:37:23 / 12-03-2015)

Ну, если бы это все оказалось нацелено на владельцев метпромышленности, сидящих за кордоном и выводящих туда маржу, то я бы апплоддировал стоя.

Аватар пользователя Xexen
Xexen(4 года 2 недели)(08:34:36 / 12-03-2015)

Там просто заведут уголовное дело  и посадят тех, кто не выполнил контракт. ;)

Комментарий администрации:  
*** Мистер "Сомнительная Копипаста" ***
Аватар пользователя Gbanderlog
Gbanderlog(3 года 8 месяцев)(08:42:37 / 12-03-2015)

На данный момент можно сажать вообще всех сотрудников всех госпредприятий выполняющих госзаказ. Ибо они уже поставлены в заведомо невыполнимые условия. Особенно это касается сроков. Ибо контракты на 14 год для примера дотягивались до осени и даже позже. Редкие счастливчики смогли получить деньги хотя бы летом.

 Сажать надо не предприятия а все ведомство управляющее госзакупками.

Аватар пользователя Xexen
Xexen(4 года 2 недели)(08:56:23 / 12-03-2015)

На данный момент можно сажать вообще всех сотрудников всех госпредприятий выполняющих госзаказ

Всех не надо. Надо менять тех, кто планирует "от балды" и подписывает тоже "от балды".

Комментарий администрации:  
*** Мистер "Сомнительная Копипаста" ***
Аватар пользователя BorisAT
BorisAT(3 года 7 месяцев)(11:15:15 / 12-03-2015)

Какие могут быть планы в госзакупках у компаний, если представители государства прибегают с круглыми шарами в конце года?

А прибегают в конце года, потому что деньги им дали в конце года и надо их до конца года и потратить :)

Аватар пользователя Xexen
Xexen(4 года 2 недели)(11:31:47 / 12-03-2015)

А прибегают в конце года, потому что деньги им дали в конце года и надо их до конца года и потратить :)

Думаете, что это нерешаемая проблема: кто выступает в роли пробки в трубопроводе? :)

Комментарий администрации:  
*** Мистер "Сомнительная Копипаста" ***
Аватар пользователя BorisAT
BorisAT(3 года 7 месяцев)(11:37:56 / 12-03-2015)

Закон о Госзакупках :)

Аватар пользователя Gbanderlog
Gbanderlog(3 года 8 месяцев)(12:02:12 / 12-03-2015)

не в бровь а в глаз. После введения тендеров бардак и корупция отчего то не сгинули , а расцвели кустистой малиной. Выбирается не то что нужно, а то что или проходит под хитровыдуманные критерии которые и писались вместе с продавцом, или что дешевле китайского ширпотреба (например подряд на ремонт казармы в воронеже выигрывает магаданская шаражка которая после аванса закономерно испаряется).

Рука рынка в случаях госзакупок это официальное вредительство.

п/с Доходит до того что у госконтор отбирают деньги на мелкие расходы и даже батарейки для настенных часов надо покупать через тендер, в итоге пока наберется "пакет" для тендера, часы стоят уже пол года.

Аватар пользователя gruzzy
gruzzy(3 года 6 месяцев)(08:42:27 / 12-03-2015)

А предприятия в Сан-Лазаре попадают под закон?

Аватар пользователя Вован Толяныч

Нет. Юрисдикция РФ начинается и заканчивается на государственной границе РФ.

Аватар пользователя Rashad_rus
Rashad_rus(5 лет 10 месяцев)(10:12:41 / 12-03-2015)

Достаточно будет задушить штрафами, а если откажутся платить - бомбить!)))

Аватар пользователя Вован Толяныч

Чтобы задушить, мозгов не нужно, а значит вариант далеко не лучший. Хороший вариант -- получить выгоду в результате разрешения этой истории, потому что Франция поставила себя в невыгодное положение. Идеальный вариант -- получить максимальную выгоду самим, и не оставить Францию в обосравшемся (пардон за точный термин) положении.

Аватар пользователя Вован Толяныч

Личная ответственность давно нужна, но есть один маленький пустячок, превращающий хорошую мысль в плохую. Родина потребует имущество (физические ценности), но платит фантиками (без комментариев), а смету составляет на годы вперёд (комментарии абсолютно излишни), и норма прибыли закладывается околонулевая (порядка 10% вроде?). В результате по абсолютно независящим от производства причинам затраты и сама доступность компонентов могут невыгодно измениться, и предприятие не выполнит свои обязательства. В результате этого заказчик останется без заказа, предприятие без предприятия, и по всей логистической цепочке будут потери или коллапс производства -- все проиграли. Слишком сложно для цирка?

Аватар пользователя Радионеслушатель

совершенно точно, есть такое. Стык звериного лика капитализма и плановой экономики. Топ менеджмент меткомбинатов с декабря загнал цены на металл на 40%. Жены в Швейцарии живут - у них резко подорожал в рублевом выражении грог и счета за ТО Ламборджини и Астон мартинов. Мордашова можно понять, государство - тоже. В середине оказываются те, кто из этого металла должен делать танки и грузовики.

По существующим тенденциям и стремительности перемен я бы на месте уважаемых дам начал поглядывать в сторону плебейских Лексусов и Мерседесов, иначе придется носочки вязать для совсем другого курорта у мужа.

Аватар пользователя Радионеслушатель

Всем кто меня слышат! передаю сигналы: один-девять-три-семь.

Аватар пользователя Federal
Federal(5 лет 11 месяцев)(09:13:02 / 12-03-2015)

Даю подтверждение, 1-9-3-7, 1-9-3-7.

Аватар пользователя Радионеслушатель

пора валить! http://aftershock.news/?q=node/294185

Аватар пользователя BorisAT
BorisAT(3 года 7 месяцев)(11:19:45 / 12-03-2015)

Восторгаются всей этой хренью наверное только те, кто не имел дел с госзакупками :)

Аватар пользователя Federal
Federal(5 лет 11 месяцев)(09:08:29 / 12-03-2015)

Адвокат Эдуард Исецкий считает инициативу депутата «возвратом к советскому прошлому, когда у нас были отдельные статьи за хищение госсобственности».

Зашевелились, педики. Лобби просыпается. )) За хищение госсобственности в особо крупном в СССР был расстрел. И неважно, завод это оружейный или хлебокомбинат.

Аватар пользователя baa1964
baa1964(5 лет 11 месяцев)(09:09:13 / 12-03-2015)

Не плохо, не плохо. Что там у нас с Мистралями?

Аватар пользователя Gbanderlog
Gbanderlog(3 года 8 месяцев)(12:06:47 / 12-03-2015)

По официальному заявлению правительство франции берет на себя ответсвенность за срыв контракта. Что этим сказано, я не понимать.

Аватар пользователя Remchik
Remchik(5 лет 10 месяцев)(09:13:33 / 12-03-2015)

Главное, чтобы не оказалось так, что (внезапно!) компания владеет письменным столом и компьютером, а все производственные здания, оборудование, материалы и иинтеллектуальная собственность сданы компании в аренду женой/тещей/родителями ее владельца )))

Аватар пользователя Производственник

Ну дай то бог.

Аватар пользователя Джон Маклейн

надеюсь что взлетит.

Аватар пользователя элемент
элемент(4 года 2 месяца)(11:10:27 / 12-03-2015)

То есть остальным  оставят украденное при приватизации?

ЦБ бы сначала национализировали, а то готовимся к обороне страны на те деньги , которые разрешает  потратить и регулирует  "вероятный противник". Чистая шизофрения.

Аватар пользователя Simych
Simych(5 лет 10 месяцев)(11:22:22 / 12-03-2015)

"По Конституции в равной мере защищается любая собственность – частная, муниципальная, государственная, так что данная законодательная инициатива противоречит этому принципу, уверен Исецкий"

а в какой статье Конституции это прописано?

Аватар пользователя кеиго
кеиго(3 года 7 месяцев)(14:53:55 / 12-03-2015)

Пусть еще предложат отдельную статью за хищение космических аппаратов

а уже есть прецеденты/намерения? :-))))


возвратом к советскому прошлому, когда у нас были отдельные статьи за хищение госсобственности


а мне кажется нормальная инициатива. её может и смягчат в финале, но почему бы и нет. ведь госсобственность это одно, а барахло ООО "либераст" совсем другое.


Лидеры обсуждений

за 4 часаза суткиза неделю

Лидеры просмотров

за неделюза месяцза год

СМИ

Загрузка...