Вход на сайт

МЕДИАМЕТРИКА

Облако тегов

Квартирный бизнес министерских чиновников РБ как он есть (в блоги)

Аватар пользователя vzdorovje

Организовать строительство ЖСПК под предлогом обеспечения жильем ценных работников, получить под это землю и государственную поддержку, построить дом, а потом выставить квартиры на продажу. Это уже стало нормой для белорусской столицы. <?xml:namespace prefix = o />

Все в рамках закона

Среди столичных руководителей давно получила распространение описанная выше схема организации своего бизнеса на строительстве квартир. Реализуется она не столько для обеспечения себя жильем, сколько для заработка больших денег за счет государства. Схема стандартная, но имеет множество вариаций в зависимости от того, о каком государственном ведомстве идет речь. И, несмотря на объявленную в стране борьбу с коррупцией, никто не принимает никаких мер, чтобы прекратить порочную практику. А все потому, что схема хоть и дурно пахнет, но реализуется в рамках законодательства и к ней практически невозможно подкопаться. В ней участвует слишком много влиятельных лиц, которые способны решить практически любой вопрос. Как действует такая схема, мы расскажем на конкретном примере.

Развитие или бизнес-интерес?

В начале 2010 года в ГУО "Республиканский центр по подготовке и повышению квалификации кадров лесного хозяйства" (РУЦ-Лес) Министерства лесного хозяйства был организован ЖСПК "Лес-2010". Мол, в рамках Госпрограммы развития лесной отрасли РУЦ-Лес должен вырасти до отраслевого института, поэтому нужно обеспечить ценные кадры жильем. Забегая вперед, скажем, что никакого института из РУЦ-Лес никто не создал. Все развитие центра закончилось тем, что он поменял название, но так и остался всего лишь центром, где повышали свою квалификацию сотрудники предприятий Минлесхоза.

Что касается создания ЖСПК и выделения участка под строительство многоквартирного жилого дома, то соответствующая инициатива пошла не снизу (от нуждающихся), как это обычно происходит, а сверху, то есть из министерства. При этом значительную роль во всем этом сыграла частная компания ОДО "Бетастройпроект". Именно она подобрала место под строительство дома в ландшафтно-рекреационной зоне деревни Ждановичи и получила это место в нарушение всех законов решением исполкома.

Позже ответственные должностные лица одумались и поняли, что без разрешения главы государства все же нельзя строить дома в такой зоне. Поэтому от имени Минлесхоза было направлено письмо в Администрацию президента. В письме необходимость строительства дома объяснялась тем, что очень уж нужно РУЦ-Лес обеспечить ценных работников жильем. Письмо главе государства подписал лично министр лесного хозяйства. Понятно, что президент вошел в положение РУЦ-Лес и дал разрешение на строительство дома. Правда, главу государства не известили об одном немаловажном обстоятельстве.

Дело в том, что на момент создания ЖСПК в РУЦ-Лес работало всего около 75 человек (столько даже работает и сейчас, несмотря на все "развитие"), а в очереди нуждающихся на улучшение жилищных условий состояло только 26 человек. При этом Минлесхоз и "Бетастройпроект" первоначально планировали строить 126-квартирный дом. Из этих 126 квартир только 46 должны были быть переданы ЖСПК для нуждающихся, еще 10% (12 квартир) - для очередников исполкома, пару квартир предполагалось передать в собственность Минлесхоза, а все остальные (более половины) оставались в собственности "Бетастройпроект". Их-то и предполагалось пустить в коммерческую продажу: как указано в договоре, чтобы компенсировать инвестору затраты.

Президенту эту раскладку, само собой, не дали. Хотя она отчетливо показывает, чьи интересы на самом деле лоббировал министр лесного хозяйства, подписывая письмо-прошение на имя президента.

Главу государства даже не уведомили о том, что еще до получения разрешения на строительство в ландшафтно-рекреационной зоне по настоянию министерства директор РУЦ-Лес подписал с "Бетастройпроект" договор на строительство дома, хотя ЖСПК является совершенно обособленным юридическим лицом и вольно самостоятельно выбирать, кто будет строить дом. И ни РУЦ-Лес, ни министерство здесь вообще не могут указывать. А чтобы не вызывать ненужных вопросов, договор назвали очень хитро: "Оказание инжиниринговых услуг по комплексному управлению всеми стадиями инвестиционного проекта". Ничего, что этот "инвестиционный проект" всего лишь дом ЖСПК, и ничего, что про этот проект ничего не сказали президенту. Главе государства совсем не обязательно обо всем знать.

Правда, ради истины следует отметить, что в процессе хождения по инстанциям и подготовки письма на имя президента аппетиты квартирных бизнесменов были несколько умерены, и разрешение было получено на строительство 90-квартирного жилого дома. Но даже при таком раскладе маржа так называемого инвестора оставалась весьма солидной.

Влиятельные строители

Следует отметить, что "Бетастройпроект" весьма интересная организация, которая проектирует и строит не простые дома.

Например, именно "Бетастройпроект" было проектировщиком и руководителем проекта строительства двух 12-этажных домов в зеленой зоне Уручья, несмотря на запрет президента уплотнять жилую застройку Минска. Строительство домов вызвало возмущение и протесты местных жителей, но это ни к чему не привело, так как дома предназначались для обеспечения жильем спецназовцев. Так же, как в ЖСПК "РУЦ-Лес" - для обеспечения жильем сотрудников центра.

Участие "Бетастройпроект" в строительстве дома ЖСПК "Лес-2010" тоже было весьма интересным.

Как рассказал в суде (к сути судебного разбирательства вернемся чуть позже) бывший директор РУЦ-Лес Алексей Петроченко, когда он был назначен руководителем учебного центра, его поставили перед фактом, что прежний директор подписал договор с "Бетастропроект", и этот договор теперь необходимо исполнять. Со слов Петроченко, к нему пришел владелец частной компании и, ссылаясь на решение министерства, потребовал исполнения договора.

 

Ознакомившись с документом, Алексей Петроченко сделал однозначный вывод, что договор незаконный и весьма дурно пахнет. Директор категорически отказался его выполнять. Такую же позицию заняла и председатель ЖСПК "Лес-2010" Елена Вербицкая.

По словам Алексея Петроченко, он просто не понимал, какое отношение к строительству дома имеет РУЦ-Лес, и почему нужно исполнять непонятный инвестиционный договор. Тогда директора начали вызывать на совещания в Министерство лесного хозяйства, где также присутствовали и владельцы "Бетастройпроект". По словам Алексея Петроченко, его сначала вежливо, а потом все более настойчиво вынуждали исполнять уже подписанный договор, затем предлагали составить новый трехсторонний договор с участием "Бетастройинвест", РУЦ-Лес и ЖСПК "Лес-2010". Но и на эту сделку Алексей Петроченко не пошел. Бывший директор РУЦ-Лес весьма подробно описал, какому давлению со стороны руководителей Минлесхоза он подвергся, и как проходили совещания, на которых его вынуждали подписать новый договор с "Бетастройинвест". По словам Алексея Петроченко, он смог выдержать это около полугода, после чего написал заявление об увольнении, положил его на стол министру и слег в больницу.

Строительство дома

Именно из-за нежелания директора РУЦ-Лес и председателя ЖСПК "Лес-2010" исполнять договор с "Бетастройинвест" строительство дома, несмотря на полученное от президента разрешение, было заморожено почти год. Только после того, как министерство пошло на уступки, поняв, что дальше тянуть со строительством нельзя, ЖСПК смогло обратиться в государственную компанию ОАО "МАПИД" и приступить к строительству дома.

Однако и тут возникли некоторые трудности. Дело в том, что разрешение было получено на строительство 90-квартирного дома - с прицелом, что львиная доля квартир отойдет "Бетастройинвест", но когда так называемый инвестор, несмотря на все старания Минлесхоза, остался не у дел, в ЖСПК возникло много свободных метров. Ведь в самом РУЦ-Лес на очереди стояли только 46 человек, да и то не все захотели строиться. Как тогда начать строительство, если нет даже половины участников ЖСПК?

Понимая сложность ситуации, председатель ЖСПК обратилась в Минлесхоз и в исполком, чтобы оттуда подогнали нуждающихся в улучшении жилищных условий, которые хотели бы построить квартиры в Ждановичах. Однако желающих по-прежнему было немного. Кого-то пугала удаленность объекта, кого-то клещи и комары, так как дом фактически должен был строиться в лесу. Директор РУЦ-Лес даже предложил министру рассмотреть вопрос строительства в доме ведомственных служебных квартир, но и эта идея не нашла поддержки.

Кроме того, дом должен был строиться в отдалении от другой жилой застройки, и к нему не только нужно было вести отдельные инженерные сети, но и размещать их в подвале дома, а не в отдельном строении, как это обычно делается. Для жителей первого этажа это создавало новые проблемы в виде дополнительного электромагнитного излучения, вибрации и шума. Согласно строительным нормам и правилам, чтобы устроить на первом этаже квартиры, нужно было сделать дополнительную дорогостоящую изоляцию, что существенно поднимало стоимость и без того не очень привлекательного жилья. Найти желающих построить квартиру на первом этаже в такой ситуации вообще было невозможно. "Бетастройпроект" планировало решить эту проблему простым способом, отдав первый этаж под офисы, для которых нормы значительно демократичнее. На общем собрании ЖСПК после долгого обсуждения было решено не изобретать велосипед, а предложить желающим юридическим лицам построить в доме офисы, заплатив ЖСПК живые деньги, которые позволяли незамедлительно начать строительство. Тем более, что Устав и законодательство это вполне позволяли. Желающие построить на первом этаже офис нашлись быстро. Они перечислили на счет ЖСПК солидную сумму денег и строительство дома закипело.

Одним можно, а другим нельзя

Новый дом в поселке Ждановичи удалось построить очень быстро. Как говорит председатель ЖСПК "Лес-2010" Елена Вербицкая, это стало возможным благодаря офисным участникам, а также тому, что лишние квартиры в не очень привлекательном месте были предложены сначала всем нуждающимся, а потом фактически всем желающим. Их участие позволило обеспечить бесперебойное финансирование строительства в очень непростое время, а также снизить общую стоимость квадратных метров для членов ЖСПК. Но когда строительство было фактически завершено, к объекту опять проявили интерес руководители Минлесхоза.

Явившись на объект у видев, что на первом этаже будут офисы и что часть квартир уйдет сторонним лицам, они были очень удивлены и возмущены. Как это так, президент дал разрешение на строительство квартир для нуждающихся РУЦ-Лес, а тут не только сторонние лица, которые даже к системе Минлесхоза не имеют отношения, но и офисы!

Тут же была организована проверка Комитета госконтроля, результаты которой передали в прокуратуру вместе со списком нуждающихся в улучшении жилищных условий из системы Минлесхоза. Мол, вот сколько в системе нуждающихся, а тут квартиры налево отдают и еще и офисы строят. В список включили всех тех, кто ранее собственноручно написал заявление об отказе строиться в данном ЖСПК и даже бывшего первого заместителя министра лесного хозяйства Федора Лисицу, которого сегодня самого судят за коррупционные преступления и который даже сейчас утверждает, что не имел финансовой возможности построить себе квартиру в ЖСПК "Лес-2010", поэтому отказался вступить в кооператив. Да что там, в список включили даже умершую женщину! Ведь главное было показать, что нарушены права нуждающихся.

Прокуратура однозначно констатировала нарушение закона и усмотрела в действиях председателя ЖСПК состав преступления, возбудив уголовное дело по ст.426 (превышение служебных полномочий) и ст.424 (злоупотребление властью или служебными полномочиями) Уголовного кодекса Беларуси. Материалы уголовного дела передали в Следственный комитет. Следователь, проведя предварительное расследование, опросив всех нуждающихся и убедившись в том, что ничьи права нарушены не были и все желающие построились, вынес постановление о прекращении предварительного расследования уголовного дела за отсутствием в действиях председателя ЖСПК состава преступления.

Однако под давлением КГК, и возмущенного Минлесхоза прокуратура отменяет постановление следователя и вновь возбуждает уголовное дело, направив материалы на новое расследование. Тем не менее, результат получился прежний - прекращение предварительного расследования по уголовному делу за отсутствием состава преступления. Однако Минлесхоз, КГК и прокуратуру не удовлетворило и повторное расследование, несмотря на отсутствие граждан, чьи права якобы были нарушены. Дело опять возобновляют и в третий раз направляют на расследование. И теперь тот самый следователь, который дважды выносил отказное постановление, при тех же обстоятельствах доводит все же дело до суда.

Получилась весьма забавная ситуация. Когда под давлением первых лиц Минлесхоза заключался договор с "Бетастройпроект", согласно которому половина жилплощади уходила в собственность коммерческой организации, это не было нарушением закона. А вот когда ЖСПК решает свои финансовые проблемы, возникшие по вине министерства, и привлекает в кооператив сторонних лиц - это уже целое преступление.

При этом в первом случае совершенно очевидно, что кто-то на реализации описанной схемы очень неплохо бы заработал. Во втором случае совершенно противоположная ситуация: нет пострадавших, нет ущерба, а строительство дома обошлось нуждающимся гражданам дешевле, чем планировалось. И главное, никто не нагрел на этом руки. Может быть, в этом вся загвоздка?

Коммунистическое перераспределение

Параллельно, пока шло расследование уголовного дела, Минлесхоз под флагом защиты государственных интересов организовал возвращение жилой площади под свое крыло.

Оперируя письмом президента, в котором дается разрешение на строительство дома для нуждающихся сотрудников РУЦ-Лес, Минлесхозом при поддержке КГК, прокуратуры и исполкома организуется исключение из состава ЖСПК сторонних лиц. Правда, исключение почему-то опять прошло избирательно. Часть членов ЖСПК, которые не работают в системе Минлесхоза, исключили, а часть оставили: сотрудника ДФР КГК, пограничника, сотрудницу налоговой. Спрашивается, а они какое отношение имеют к Минлесхозу? Кроме того, следует отметить, что некоторые исключенные обратились в суд и отстояли свои права. Что опять же удивительно, ведь они якобы стали членами ЖСПК с нарушением закона.

Отобранные квартиры Минлесхоз взял на свой баланс и ввел в ранг служебного жилья.

Само собой, у юридических лиц, которые построили себе офисы в доме, помещения также отобрали. Им даже деньги не вернули, а офисы отдали РУЦ-Лес. Сейчас пострадавшие пытаются через суд вернуть свои деньги, но надежды у них не много.

Бывший директор РУЦ-Лес Алексей Петроченко, когда его вызвали в суд в качестве свидетеля, прямо заявил, что на скамье подсудимых должны сидеть совсем другие люди, которые затеяли весь этот квартирный бизнес. А вот председателя ЖСПК, которая при таком неимоверном давлении со стороны Минлесхоза смогла отстоять интересы членов ЖСПК и построить дом в рекордные сроки, стоит напротив наградить.

Правда, Следственный комитет придерживается совсем другой точки зрения. Его вполне устроили показания министра о том, что это не он лоббировал интересы "Бетастройпроект", а напротив, бывший директор РУЦ-Лес и председатель ЖСПК пытались навязать министерству эту частную структуру. И именно министерство настояло на том, чтобы дом все же строил "МАПИД". Прямо картина маслом получается. Ее стоит дополнить еще одним незначительным мазком.

По мнению Минлесхоза, прокуратуры, КГК и СК, в членах ЖСПК "Лес-2010" не могут состоять лица, не работающие в лесном хозяйстве, но они там по-прежнему состоят и это всех устраивает. По мнению этих же структур, в данном доме не может быть офисов, но они там по прежнему есть, и сдаются в аренду. И опять всех все устраивает. Когда судья спросила заместителя министра лесного хозяйства Александра Корбута, почему Минлесхоз сейчас не переоборудует офисы под квартиры, тот прямо ответил, что это нерационально и очень догорого, так как в подвале находятся инжернерные коммуникации и для квартир на первом этаже нужно делать дополнительную дорогостоящую изоляцию. Именно по этой же причине и ЖСПК решило сделать на первом этаже офисы, но его действия почему-то расценили как преступление. Возникает вопрос: из-за чего весь сыр-бор? Ответ настолько очевиден, что мы его давать не будем.

 

Фонд поддержки авторов AfterShock

Комментарии

Аватар пользователя gruzzy
gruzzy(3 года 5 месяцев)(16:04:33 / 09-03-2015)

Если все по Закону, то стоит ли сопли разводить?

Или лавры насрального спать не дают?

Аватар пользователя vzdorovje
vzdorovje(3 года 3 месяца)(16:53:10 / 09-03-2015)

Стоит обращать внимание толпарей на рассогласованность принимаемых законов (в данном случае - по БЕЗНРАВСТВЕННОМУ произволу) со СПРАВЕДЛИВОСТЬЮ при молчаливом попустительстве подавляющего большинства.

Аватар пользователя Ник
Ник(4 года 4 месяца)(18:17:18 / 09-03-2015)

Благодаря этой рассогласованности достигаются несколько целей, которые перекрывают с лихвой отрицательные моменты.

(многабукаф, поэтому из того что прочёл)

1. Деньги не уходят из Белоруссии.

2. Создаются рабочие места.

3. Строится новое жильё, что работает и на удешевление.

Аватар пользователя Omni
Omni(5 лет 2 месяца)(22:19:06 / 13-03-2015)

Пузырь-же.

Аватар пользователя gruzzy
gruzzy(3 года 5 месяцев)(02:54:10 / 10-03-2015)

при молчаливом попустительстве подавляющего большинства.

может это не попустительство, а, так скажем, "молчаливое согласие" или "молчаливое одобрение"?

Аватар пользователя alexsword
alexsword(6 лет 1 месяц)(16:05:09 / 09-03-2015)

Ни в заголовке, ни в анонсе даже не указано о какой стране речь.  Безобразие!  Нужно экономить время читателей.

Лидеры обсуждений

за 4 часаза суткиза неделю

Лидеры просмотров

за неделюза месяцза год

СМИ

Загрузка...