Вход на сайт

МЕДИАМЕТРИКА

Облако тегов

Чиновники, заявившие о коррупции, будут получать вознаграждение

Аватар пользователя Xexen
Правительство подготовило законопроект, по которому госслужащему, заявившему о взятке, гарантируется не только вознаграждение, но и конфиденциальность, защита и сохранение рабочего места

Фото: Анатолий Жданов


Правительством подготовлены поправки, направленные на защиту лиц, сообщивших о коррупционном правонарушении. Законопроект (есть в распоряжении «Известий») разработан в рамках национального плана противодействия коррупции на 2014–2015 годы на основе предложений, сформулированных по итогам заседания 18 декабря 2014 года в Общественной палате с участием экспертного совета при Управлении президента по вопросам противодействия коррупции. Нормы законопроекта распространяются только на сотрудников государственной и муниципальной службы, а также работников государственных корпораций, федеральных фондов и различных организаций. Об этом «Известиям» рассказали в Министерстве труда и социальной защиты.

— Законопроект направлен на обеспечение защиты лиц, сообщивших в интересах общества информацию о незаконной деятельности внутри государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, включая государственные корпорации, государственных внебюджетных фондов, государственных учреждений и предприятий, частных предприятий, общественных организаций, от любых негативных последствий, в частности ущемления их прав и законных интересов, связанных с сообщением, — пояснили в пресс-службе Минтруда. 

Согласно законопроекту, в случае если государственный служащий или сотрудник госкомпании обращается с заявлением о коррупционном правонарушении, то ему предоставляется бесплатная юридическая помощь, гарантируется конфиденциальность представленных сведений и информации о его личности и родственниках органами прокуратуры и работодателем. Помимо этого, предоставляется защита от неправомерного увольнения в течение 3 лет после подачи заявления о коррупционном нарушении. Это означает, что в случае если сотрудника попытаются уволить или перевести на другое место работы после подачи его заявления, то это можно будет сделать только после заседания аттестационной комиссии, на котором в обязательном порядке должен присутствовать прокурор. Надзор за соблюдением прав и законных интересов лиц, сообщивших о коррупционных правонарушениях, будет осуществляться Генеральной прокуратурой.

Помимо этого, предусматривается и финансовый бонус. Законом предусмотрена возможность выплаты материального вознаграждения в том случае, если передача сообщения о коррупционном правонарушении позволила предотвратить причинение ущерба государственной или муниципальной казне, государственному или муниципальному имуществу. Если сообщение оказалось правдивым, то заявителю выплачивается вознаграждение в размере 5–15% от суммы предотвращенного ущерба. Но есть некоторые ограничения. Во-первых, сумма должна быть установлена решением суда или Счетной палатой. Во-вторых, сумма такого денежного вознаграждения не может превышать 3 млн рублей. Однако руководством госоргана, в котором было выявлено коррупционное нарушение, могут быть установлены дополнительные меры поощрения — от денежного вознаграждения до благодарственного письма.

Председатель Национального антикоррупционного комитета и член Совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека Кирилл Кабанов уверен, что над предлагаемыми нормами еще предстоит много работать.

— Здесь предлагается западная модель. Например, в США за коррупционное правонарушение на юридических лиц налагается штраф, но заявитель о коррупционном нарушении получает 10% от штрафа. Хочу отметить, что до введения вознаграждения в размере 10% от штрафа заявителям выплачивалось до $100 тыс., закон не работал, потому что никто не хотел за такую сумму себя подставлять. А кто будет себя подставлять за 3 млн рублей? История с США очень показательна в этом вопросе, — рассказал Кирилл Кабанов. — Относительно программы защиты, у нас она есть в МВД, но при этом присутствует и высокий уровень коррумпированности. В целом предлагаемый механизм правильный, но для его нормального функционирования предстоит проделать большую работу.

Сопредседатель «Деловой России» Андрей Назаров считает, что предлагаемые нормы могут сформировать институт доносительства.

— Намерения благие — выявлять коррупционную составляющую в сделках, связанных с государственными финансами. Но зная нашу многогранную историю, я считаю, что таким образом можно сформировать атмосферу всеобщего доносительства, что может привести к лжедоносам, которые, в свою очередь, могут обернуться тяжкими последствиями. Эта опасность есть, и необходимо подходить к предлагаемым мерам очень осторожно, — отметил Андрей Назаров.

Председатель совета московского городского отделения «Опоры России» Александр Жарков полагает, что нужно делать упор на элементы общественного контроля.

— У нас с чиновниками и так не очень простая ситуация. Чего уж скрывать, что большая часть людей, которые идут на госслужбу, рассчитывают на дополнительный доход, а не на зарплату, для чего и создаются различные незаконные схемы. Я бы на месте законодателей уделил внимание общественному контролю и таких резких движений не делал. Россия заявила об инициативе общественного контроля, но не налажена работа по его осуществлению и не оценен эффект. А сейчас уже предлагается целая цепочка законов, что в принципе похоже на какую-то панику, а не на системную работу, — считает Александр Жарков.

Директор научно-образовательного центра противодействия коррупции Российской академии народного хозяйства и государственной службы Алексей Конов отметил, что одного принятия закона мало, поскольку даже подписание федерального закона еще не означает, что он вступил в полную силу, потому что всё будет зависеть от будущих подзаконных актов.

— Насколько всё будет работать, зависит не от закона, а от подзаконных актов. Многие вещи в дальнейшем будут устанавливаться указами президента и другими актами. США и Великобритания, где подобный инструмент развит, шли к этому годы, и всё равно у них есть различные вопросы о том, как выплачивать, как защищать и т.д., — пояснил Алексей Конов. — Мы находимся в самом начале пути и делаем первый шаг в попытке создания серьезного законодательства.

Предложения о введения денежных поощрений за сообщения о коррупционных преступлениях прежде уже вносил Совет по правам человека при президенте РФ, однако его инициатива так и не нашла необходимой поддержки. Некоторые крупные российские компании уже выплачивают сотрудникам денежные поощрения за сообщение о коррупции.

Источник

Фонд поддержки авторов AfterShock

Комментарии

Аватар пользователя Omni
Omni(5 лет 2 месяца)(09:17:23 / 13-02-2015)

Бороться с коррупцией в вертикально интегрированной пирамиде власти - глупость, потому, что коррупция свойство вносимое в систему иерархичности в умолчаниях при её организации через разрыв обратных связей при повышении уровня потребления. Следовательно единственное с чем можно бороться - это с уровнем потребления для сокрашения издержек на коррупции введением ограничения на расходы и доходы.

Аватар пользователя evgeniy72
evgeniy72(5 лет 10 месяцев)(09:38:41 / 13-02-2015)

Зри в корень.

Все верно.

Аватар пользователя Вован. Просто Вован

Полностью согласен, кроме " с чем можно бороться". Точнее сформулирую: а нужно ли? Ведь по сути, любая система без отлаженной обратной связи порочна, дегенеративна, и, рано или поздно, либо сама разрушится, либо будет разрушена извне. Т.е. вступит в действие обязательно обратная связь, пусть своеобразная и отсроченная во времени. Диалектика-с! А потому реакция внешней (и внутренней) среды может оказаться и неадекватной первичным стимулам, так сказать, гипертрофированной. Поэтому такая вот "борьба" - есть попытка поддержать сколько-нибудь еще на плаву эту антисистему. А нам оно надо? Как по мне, так по принципу: раньше сядешь, раньше выйдешь. Что нам, простым людям остается? Во-первых, постараться не попасться под раздачу обломков при крушении антисистемы (несмотря на стремление быть оптимистом, что-то у меня не возникает ощущения в способности антисистемы к эволюции). А во-вторых, пока позволяет время, попытаться коллективным разумом  проработать основы общества с адекватной обратной связью. Увы, пока таких интернет-площадок я не нашел.

(Для исключения кривотолков: под антисистемой понимаю формирующийся мировой порядок хаос, а Россия - как часть такового. Надеюсь, пока. Или ужЕ? Или уже-пока-все еще?)

Аватар пользователя Omni
Omni(5 лет 2 месяца)(13:01:34 / 13-02-2015)

Да, вы правы, если кто-то пренебрегает быстрыми обратными связями медленные его всё-равно достанут. Но не стоит раскачивать лодку когда вокруг плавают голодные акулы, а без плавного преобразования и выработки решения на фоне хоть худо, но действующей системы выйдет как раньше - до основания всё разрушим без готовой замены и советская власть сожмётся до побережья Волги. Поэтому сейчас минимизируем издержки, воспитываем новые поколения с более адекватным пониманием жизни и готовим модель общества без эксплуатации чужого труда.

Аватар пользователя Вован. Просто Вован

Абсолютно согласен. Почему и ратую за своевременную разработку подходящей будущей модели нашего общества. Увы, пока не вижу. Я не за то, чтобы побыстрее сломать старое, я за то, чтобы вовремя придумать новое!

Аватар пользователя Omni
Omni(5 лет 2 месяца)(13:08:35 / 13-02-2015)

)))

Аватар пользователя Дубровский
Дубровский(3 года 8 месяцев)(10:46:10 / 13-02-2015)

не могли бы вы подробнее изложить?

 

иерархичности в умолчаниях при её организации через разрыв обратных связей при повышении уровня потребления

 

я не понял

Аватар пользователя Omni
Omni(5 лет 2 месяца)(12:47:01 / 13-02-2015)

Зарплата среднего депутата на порядок больше зарплаты учителя, и если по результатам деятельности депутата расходы каждого бюджетника вырастут, то учитель это заметит на себе, а депутат нет, поэтому вероятностно предопределённо такими моментами при принятии решений средний депутат пренебрежёт.

Аватар пользователя Xexen
Xexen(3 года 11 месяцев)(09:27:07 / 13-02-2015)

Бороться с коррупцией ....- глупость,

А не бороться - еще глупее.

Я полностью поддерживаю этот законопроект.  Взяточники  должны бояться взяток.

Комментарий администрации:  
*** Мистер "Сомнительная Копипаста" ***
Аватар пользователя Omni
Omni(5 лет 2 месяца)(13:07:50 / 13-02-2015)

Это всё популистская симтомолитика, результата от этого ждать не нужно - не на эти вопросы надо тратить время. Совсем не чиновики решают куда движется общество и как, они лишь шум и сопротивление в механизме.

Аватар пользователя Серый в полоску

Есть вариант проще- извести всё население и коррупция умрёт последней. 100% результат гарантирован.

Аватар пользователя alsm74
alsm74(3 года 10 месяцев)(09:30:57 / 13-02-2015)

Представляется такой вот диалог:

- Я такой-то, такого-то числа, взял взятку $1000000.
- Молодец. Вот тебе вознаграждение - еще $150000.
- Извините, но помоему 15% это как-то маловато... ну дайте хотя бы $500000.

Комментарий администрации:  
*** С этим пациентом мы попрощались ***
Аватар пользователя Hamulus
Hamulus(3 года 3 месяца)(09:34:13 / 13-02-2015)

ну наконец-то, хоть что-то дельное

до сих пор пытались нечестных людей побороть честностью - это бред

а вот данная схема делает стук выгодным и безрисковым

и наоборот - повышает риски коррупционеров в разы -  любопытные и жадные до вознаграждения глаза будут везде

фактически это борьба с коррупцией ее же оружием - жадность против жадности

но вот только один вопрос: как быть с круговой порукой?

вот заявил кто-то о чем-то

а дальше?

закроют за недоказанностью

тот же Навальный, при всей его отвратительности уже не раз раскрывал схемы

без всякого вознаграждения:)) ну вернее вознаграждение было с другой стороны, но это уже второй вопрос: коррупционные схемы были реальнми

и все заминали

так же и дальше будут заминать

а если замяли, то и вознаграждение человек не получит

Аватар пользователя Ондрейка
Ондрейка(3 года 3 месяца)(09:40:56 / 13-02-2015)

Те же окна Овертона в действии. Сначала подвесили вопрос,потом предположили,теперь вот проект в парламенте....Бьём врага его же технологиями.
Глядишь,лёд-то и тронется,а,господа присяжные?

Аватар пользователя Rezus
Rezus(3 года 1 неделя)(09:55:35 / 13-02-2015)

... все верно, бороться надо, дорогу осилит идущий.

Аватар пользователя Myxa
Myxa(3 года 2 месяца)(10:28:27 / 13-02-2015)

Коррупция даже на бытовом уровне побеждается легко.

Надо просто разбить пару Дал-Взял .Сделать их антагонистами .

В условиях России надо не чиновников освобождать от наказания а взяткодателя .Это очевидно .Но у нас все делается с точностью до наоборот .

На Западе куча засад на пути у взяточника .Прозрачность, стукачество,невозможность конвертации взятки в плюшки. Причем, сначала влепят по полной за то. что налоги со взятки не заплатил, а потом уже все остальное .То есть взяточник является преступником потому что налоги с дохода не платит и тема закрыта .А про нас даже говорить не хочется .Волки спокойно продолжают пасти овец .

Аватар пользователя DirectNik
DirectNik(5 лет 7 месяцев)(11:04:36 / 13-02-2015)

а у нас разве заявитель о даче взятки не освобождается ?

ПС: Проверил, удивившись. В примечании к ст. 291 УК РФ:

"Примечание. Лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления и либо имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица, либо лицо после совершения преступления добровольно сообщило о даче взятки органу, имеющему право возбудить уголовное дело."

Аватар пользователя Myxa
Myxa(3 года 2 месяца)(11:39:42 / 13-02-2015)

Советую проверить ещё сколько посажено старушек за дачу взятки в 1000 руб и водителей за 500 .У нас человек априори огребает кучу проблем если собирается бороться со взятками .А если взяткодателям объявить полную амнистию заранее, а получателя в то же время строго наказывать, то в стране вдруг откуда то появятся десятки миллионов борцов с коррупцией .

Аватар пользователя DirectNik
DirectNik(5 лет 7 месяцев)(11:47:04 / 13-02-2015)

так это и есть "объявленная заранее амнистия". Дайте статистику, сколько незаконно посажено.

Аватар пользователя Imyarek
Imyarek(5 лет 5 месяцев)(10:41:17 / 13-02-2015)

Покамест взятки у нас берут судьи и прокуроры, ничего работать не будет. Закон в этом случае никого не защищает. Ну плюс профессия киллера, возможно станет более востребованной. Суммы-то существенные.

Второй момент - почему всё только со стороны госслужащих? Почему на тех же условиях нельзя заявить обычным людям о вымогании взятки?

Аватар пользователя Дубровский
Дубровский(3 года 8 месяцев)(10:41:53 / 13-02-2015)

чем конфиденциальнсть отличается от анонимности?

анонимность не дает возможности узнать кто пожаловался. технически невозможно.

конфиденциальность - это вопрос веры. кто то пообещал что не раскроют имя того кто пожаловался. но технически это возможно.

в наше время ( скажем осторожно когда уровень доверия не самый высокий ) надеяться, что конфиденциальность прокатит несерьезно. это не будет работать. нужны механизмы АНОНИМНОСТИ, как в моем варианте удушения коррупции

 

Аватар пользователя DirectNik
DirectNik(5 лет 7 месяцев)(10:52:39 / 13-02-2015)

можно коммерческие фирмы создавать, по расследованию коррупции. Как частные детективные бюро, специализирующиеся на этом. В связке с МВД и др. органами, можно было бы расследующему (устраивающемуся на работу, входящему в доверие коррупционной сети и т.д.) организовывать легенды их прошлой жизни - с соответствующими документами.

Раздел дохода с человеком из "банды", которого они на это сподвигли, убедили, отчасти заставили (тут россыпь вариантов).

Лидеры обсуждений

за 4 часаза суткиза неделю

Лидеры просмотров

за неделюза месяцза год

СМИ

Загрузка...