Вход на сайт

МЕДИАМЕТРИКА

Облако тегов

Карта Грефа бита: почему не получился проект с УЭК

Аватар пользователя SergeyVBNM

В декабре Национальная система платежных карт (НСПК) подключит первые банки к своему операционному центру. Система строится с нуля, несмотря на то что глава Сбербанка Герман Греф настойчиво убеждал ЦБ создать ее на основе универсальной электронной карты (УЭК). УЭК так и не стала картой каждого гражданина, и сейчас Греф, похоже, махнул на проект рукой.

Голосовали сердцем

Банкиры и участники платежного рынка надолго запомнят 23 июня 2014 года, когда они пришли в ЦБ, чтобы выбрать платформу для Национальной системы платежных карт (НСПК). Претендента было два: УЭК и «Золотая корона».

Участники экспертной группы при ЦБ должны были оценить их по балльной системе (по техническим и юридическим параметрам), а потом выбрать ту, которая наберет больше баллов. Представители УЭК были уверены, что они выиграют это соревнование. «С самого начала участие «Золотой короны» в конкурсе сводилось к тому, чтоб создать видимость выбора», – вспоминает один из присутствовавших на том мероприятии топ-менеджеров.

Однако «Золотая корона» набрала больше баллов, на что трое представителей из УЭК, присутствовавших в ЦБ, включая его президента Алексея Попова, отреагировали очень бурно. «Они потребовали пересмотреть результаты анкетирования, исключив из них оценки двух участниц – вице-президента ВТБ24 Елены Воробьевой и вице-президента ассоциации «Россия» Алины Ветровой. Заместитель Попова утверждал, что их оценки необъективны, так как они – женщины и голосовали сердцем», – говорит один из участников голосования

Участники того заседания в один голос называют поведение руководителей УЭК «некорректным», дискриминацией присутствовавших на нем экспертов по гендерному признаку. «Видно было, что УЭК любыми способами пыталась оспорить результаты голосования», – говорит один из них. Неудивительно: участие в НСПК было шансом спасти проект, который пятый год приносил убытки и на который уже сам Греф «махнул рукой».

Инвесторы для Грефа

Сама идея с УЭК была правильной, но «с реализацией возникли проблемы», замечает топ-менеджер одного из банков – партнеров УЭК.

История с УЭК началась в 2009 году: сначала президент Дмитрий Медведев заявил, что нужно создать удобное средство идентификации гражданина при его взаимодействии с госорганами. А в 2010 году, за месяц до того, как стать мэром Москвы, Сергей Собянин (на тот момент глава аппарата правительства) создал правительственную комиссию по внедрению информационных технологий в деятельность госорганов. «Споры на заседаниях были очень жаркими, идея электронного правительства тогда была модной в чиновничьей среде, и участники комиссии дискутировали о том, по какому пути развиваться», – рассказывает РБК один из участников заседания. В итоге, по его словам, было принято решение создать цифровой идентификатор, иными словами, ключ гражданина к госуслугам, и сделать это с помощью банков.

Идею подхватил глава Сбербанка Герман Греф. Он обещал сделать УЭК успешной, при этом приводил примеры неудачных проектов – собственную «Сберкарту» и социальную карту москвича Банка Москвы. Эти проекты, по его словам, не стали эффективными, потому что были закрытыми для внешних инвесторов, а история с УЭК как раз должна была стать открытой для них.

Греф начал звать в проект крупные банки, обращался даже к своему главному конкуренту – ВТБ, но получил отказ. Желающих войти в капитал УЭК оказалось немного. Акционерами помимо Сбербанка стали «Уралсиб» (банк активно участвовал в развитии инфраструктуры электронного правительства в Уфе) и АК Барс Банк.

Само ОАО «УЭК» было создано в мае 2010 года, а летом 2010 года был принят закон «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», шестая глава которого была полностью посвящена УЭК. По закону карта должна совмещать в себе четыре функции: идентификатор, медицинский полис, пенсионное страхование и платежный инструмент.

Что пошло не так

История УЭК с самого начала пошла не по плану. Акционеры ОАО «УЭК» рассчитывали на господдержку (примерно на половину из общей суммы затрат, которые оценили в 101,3 млрд руб. до 2016 года). Но из федерального бюджета УЭК денег так и не получила. Правительство посчитало, что банки сами в состоянии профинансировать проект в части выпуска и выдачи карт, а инфраструктуру строить необязательно: можно воспользоваться той технологической базой, которую уже создал «Ростелеком» в рамках ФЦП «Информационное общество».

Как рассказывал в интервью «Коммерсанту» в конце 2011 года экс-президент ОАО «УЭК» Николай Ульянов, первоначально учредители потратили на проект $40 млн. По данным системы СПАРК-Интерфакс, уставный капитал УЭК составляет 2,6 млрд руб.

Из-за отсутствия бюджетных денег и неготовности регионов учредители не смогли раздать карточки всем. Изначально предполагалось, что карту получат все граждане, кто не напишет заявление об отказе от нее. Срок начала выпуска карт переносился несколько раз, в итоге получение карты стало добровольным.

Запуск проекта сопровождался критикой и призывами не оформлять карты со стороны религиозных сообществ. В частности, представители Русской православной церкви собирали подписи против универсальной карты, их главным тезисом было то, что изготовление карты с применением иностранных технологий угрожает безопасности российских граждан. Саму карту представители РПЦ называли «пропуском в царство антихриста», а ее внедрение – «чипизацией всей страны», следующим этапом, по их мнению, стало бы «вживление чипа в тело человека».

Без денег от государства регионы оказались не готовы строить инфраструктуру для приема карт в госучреждениях, а банки неохотно участвовали в проекте (по последним данным, к УЭК присоединились 20 банков).

По закону для гражданина карта должна быть бесплатной, соответственно, выпуск карты оплачивает банк-эмитент. Причем карта получилась дорогой в производстве из-за того, что ее решили изготавливать из поликарбоната с лазерной гравировкой – этот материл более устойчивый, карта из него прослужит дольше обычной.

В среднем ​​себестоимость карты Visa или MasterCard составляет $1, себестоимость универсальной карты - 300 руб. Естественно, банкам невыгодно ее эмитировать», – рассказывает источник РБК в одном из банков-эмитентов. По его словам, функция идентификатора перейдет в электронный паспорт, который будет выпускать Федеральная миграционная служба (ФМС), а как платежный инструмент УЭК не получилась. Сегодня выпущено 428 тыс. универсальных электронных карт, в то время как число выпущенных Visa и MasterCard исчисляется десятками миллионов штук.

Представитель одного из банков, эмитирующих УЭК, признается, что экономического смысла присоединения банков к УЭК нет. «Скорее, это один из бантиков для банка: кто-то может позволит себе его прицепить, кто-то – нет», – говорит он.

«Проект интересный, но технологически сложный, реализуемый в рамках страны, в которой огромное количество субъектов и у каждого свои интересы», – считает вице-президент СМП Банка Елена Дворовых.

Разочаровались в проекте и его акционеры. В частности, «Уралсиб» и Ак Барс Банк снизили свои доли в капитале УЭК более чем в два раза – с 33 до 12,8% (на каждого). Зато Сбербанк увеличил долю с 34 до 45,05%, в числе акционеров появился Sberbank CIB с долей почти в 25%.

Платежной системой не вышла

«Отдать УЭК в ЦБ для построения НСПК было бы для Сбербанка красивым способом списать убытки от этого проекта. За 2013 год убыток увеличился до 707,7 млн руб. с 26 млн руб. в 2010 году. Совокупный убыток за четыре года существования проекта составил 1,4 млрд руб. Греф понимал, что каждый год убытки будут только расти, и когда чиновники после отключения карт ряда банков Visa и MasterCard стали обсуждать создание в России Национальной платежной системы, Греф сразу же включился в этот процесс. Он написал президенту Владимиру Путину письмо с предложением рассмотреть УЭК в качестве платформы для НСПК, его заместители принимали активное участие в заседаниях, которые проводил ЦБ.

Опрошенные РБК участники рынка лишь догадываются, по каким причинам УЭК не стала Национальной платежной системой. «Скорее всего, Эльвира Набиуллина [глава ЦБ] не захотела соглашаться на не ею придуманный сценарий», – говорит источник РБК, близкий ЦБ. Источник, близкий к акционерам УЭК, рассказывает, что Набиуллиной понравилась модель Объединенной расчетной системы, которую обслуживает процессинговая компания UCS, и она решила взять людей, которые построили эту систему. «При этом Комлеву [Владимир Комлев, экс-глава UCS, сейчас – гендиректор ОАО «НСПК»] дали карт-бланш: взять существующую платформу в качестве основы для НСПК либо построить ее с нуля. Он выбрал второй вариант», – говорит собеседник РБК.

Не в пользу УЭК сыграло и то, что другой крупный игрок – ВТБ – был против создания системы НСПК на базе УЭК, так как это дало бы преференции на платежном рынке бенефициарам проекта. «Если на совещании в ЦБ присутствовали глава ВТБ24 Михаил Задорнов и зампред Сбербанка Александр Торбахов, то из трех часов совещания два часа уходили на споры между ними, по пять минут оставалось на выступления другим участникам и 15 минут – самой Набиуллиной», – рассказывает один из участников экспертной группы при ЦБ.

Еще одним шансом для УЭК стало бы сотрудничество с Visa или MasterCard, которые искали локального партнера по обработке своих транзакций в России. Два источника РБК, близких к Сбербанку и к международным платежным системам, говорят, что в переговорах с Visa и MasterCard участвовал лично Греф. «У УЭК в переговорах с платежными системами была козырная карта – 50% эмиссии карточек Visa и MasterCard в России, которую осуществляет Сбербанк», – говорит один из источников. Однако и здесь УЭК не повезло. ЦБ пролоббировал принятие закона о переводе обработки всего платежного трафика (и локальных систем, и международных) на НСПК. В результате все переговоры УЭК с Visa и MasterCard прекратились.

Ставка на ПРО100

Поражение УЭК в борьбе за право стать основой для НСПК заставило пересмотреть планы Сбербанка на будущее компании. Госбанк решил сделать ставку на развитие платежной системы ПРО100, на базе которой выпускаются универсальные карты.

Два источника РБК, близких к Сбербанку, говорят, что возможность закрыть УЭК в Сбербанке не рассматривает. «Греф вложил в этот проект очень много энергии, просто так закрыть его он не может», – говорит один из источников. «У акционеров в отношении УЭК установка такая: у компании нет будущего, если ее не поддержать», – говорит источник РБК, близкий к акционерам УЭК. Торбахов отказался обсуждать с РБК эту тему.

После того как УЭК не выбрали в качестве платформы, компания заказала исследование с целью понять свое место на рынке. Участники рынка сказали РБК, что получили анкеты с разными вопросами, которые в основном сводились к оценке будущего платежной системы ПРО100.

«Мы оптимизировали бизнес-процессы платежной системы ПРО100, банками налажен выпуск чисто банковских карт ПРО100, без идентификатора», – рассказывает РБК президент ОАО «УЭК» Алексей Попов.

Первый массовый выпуск таких карт был в Крыму после его присоединения к России весной, в результате сейчас эмитировано более 1,2 млн карт ПРО100. Кроме того, карты ПРО100 начал выпускать Сбербанк.

В УЭК считают, что время убытков прошло, и рассчитывают получить в следующем году доход. «Мы взяли на себя процессинг карт СМП-Банка и АБ «Россия», ОАО «УЭК» обрабатывает транзакции по таким картам и получает от этого доход», – отмечает Попов. Кроме того, УЭК планирует получать комиссию от продажи дополнительных услуг, например страховки, владельцам электронного паспорта. УЭК рассчитывает и на рост безналичных платежей за услуги ЖКХ и транспорт. «Например, в Одинцово, а также многих других городах действует электронный билет, которым можно оплачивать транспорт. Во многих местах такой электронный билет для пассажира дешевле оплаты наличными, что определяет дополнительный спрос на эту услугу», – поясняет Попов.

Банкиры считают, что реальным источником дохода для УЭК могла бы стать массовая эмиссия банками карт ПРО100: социальные проекты малодоходны, а в истории с электронным паспортом пока много непонятного, например, ФМС может взять все коммерческие услуги по электронному паспорту на себя (на запрос РБК ФМС не ответила).

Эмитировать карты ПРО100 банки пока не спешат. «Себестоимость карт составляет 30 руб., это немного, но никаких преимуществ у нее нет, а главный недостаток налицо – ей нельзя расплачиваться за границей», – говорит один из банкиров.

 Источник http://top.rbc.ru/finances/10/12/2014/5486fad3cbb20fd6319a9f50 ---------------------------------Греф старался, а его прокатили, обидно, 1,4 млрд рублей спущено в никуда
Фонд поддержки авторов AfterShock

Комментарии

Аватар пользователя Myxomop
Myxomop(3 года 3 месяца)(08:06:39 / 10-12-2014)

По информации ФМС, расходы госбюджета на создание, внедрение и поддержку системы внутренних электронных паспортов в 2014-2020 годах составят 82,8 миллиарда рублей. В то же время, государство получит доход от взимания с граждан госпошлины за выдачу новых документов. ФМС предлагает установить ее на уровне 1 тысячи рублей за выдачу электронного паспорта взрослым и 500 рублей — детям до 14 лет и гражданам старше 60 лет. За замену паспорта взамен утраченного предлагается брать 2,4 тысячи рублей.

http://www.tadviser.ru/index.php/Статья:Электронный_паспорт_гражданина_России


Потому и прокатили, такой кусок и какому-то Грефу, он теперь не в обойме.


Аватар пользователя SergeyVBNM
SergeyVBNM(5 лет 6 месяцев)(08:07:37 / 10-12-2014)

Греф это Сбер, Сбер это государство.

Комментарий администрации:  
*** В бюджете нет денег, приватизация даст немного денег за хорошие активы ***
Аватар пользователя mr.Iceman
mr.Iceman(5 лет 9 месяцев)(08:54:38 / 10-12-2014)

Наполовину, Серж, наполовину.

Аватар пользователя SergeyVBNM
SergeyVBNM(5 лет 6 месяцев)(09:08:37 / 10-12-2014)

От этого не легче.

Комментарий администрации:  
*** В бюджете нет денег, приватизация даст немного денег за хорошие активы ***
Аватар пользователя mr.Iceman
mr.Iceman(5 лет 9 месяцев)(09:36:04 / 10-12-2014)

Наполовину легче, Серж, наполовину. 

Ты никогда не сможешь сказать точно, чьи конкретно деньги были потрачены - государства или частных акционеров.

Аватар пользователя SergeyVBNM
SergeyVBNM(5 лет 6 месяцев)(09:43:34 / 10-12-2014)

Деньги были потрачены акционерные, т.е. наполовину государственные. Твою шутку я понял.

Комментарий администрации:  
*** В бюджете нет денег, приватизация даст немного денег за хорошие активы ***
Аватар пользователя Фарцовщик
Фарцовщик(5 лет 10 месяцев)(10:03:23 / 10-12-2014)

На 100%.

Миноритарная доля - это не часть Сбербанка.

Комментарий администрации:  
*** Это не ник - это состояние души ***
Аватар пользователя Bears77
Bears77(3 года 11 месяцев)(09:49:34 / 10-12-2014)

доля иностранных инвесторов — более 24 %.

доля ЦБ - 50%+1.

А ЦБ еще та шаражка.

Вот такой государственный.

Аватар пользователя брат кондрат
Категория акционеровДоля в уставном капитале, %
Банк России50,0+1 акция
Юридические лица – нерезиденты43,52
Юридические лица – резиденты2,52
Частные инвесторы3,96

источник-http://www.sberbank.ru/moscow/ru/investor_relations/information/share_capital_structure/

это первое,второе-менеджмент не обязательно действует в интересах собственника

Аватар пользователя SergeyVBNM
SergeyVBNM(5 лет 6 месяцев)(10:46:04 / 10-12-2014)

Менеджмент действует в интересах компании и мотивирован условиями контракта с собственником. Если управляющий не устривает - с ним прощаются.

Комментарий администрации:  
*** В бюджете нет денег, приватизация даст немного денег за хорошие активы ***
Аватар пользователя Nik-Nak
Nik-Nak(3 года 7 месяцев)(08:16:36 / 10-12-2014)

Себестоимость выпуска карточки в 300 рублей?!

А вообще в тексте какое-то противоречие сначала "Даже Греф махнул на УЭК рукой", а потом "Сбербанк никак не может бросить УЭК, ведь он столько сил вложил в этот проект".

Аватар пользователя SergeyVBNM
SergeyVBNM(5 лет 6 месяцев)(08:21:24 / 10-12-2014)

То что он похоже махнул это мнение журналиста, а что не может бросить это мнение источников.

Комментарий администрации:  
*** В бюджете нет денег, приватизация даст немного денег за хорошие активы ***
Аватар пользователя lindorenan2
lindorenan2(5 лет 10 месяцев)(08:22:47 / 10-12-2014)

УЭК многим не понравилось, и учитывая предательское поведение спонсора украинских фашистов грефа---не зря...

Аватар пользователя Великий Кукурузо

1,4 млрд рублей. Вот это растрата для Грефа! Наверное, сегодня хамон в горло не лез

Аватар пользователя SergeyVBNM
SergeyVBNM(5 лет 6 месяцев)(08:51:43 / 10-12-2014)

Это не деньги Грефа, это деньги государства и работа на 1,4 млрд была проделана впустую.

Комментарий администрации:  
*** В бюджете нет денег, приватизация даст немного денег за хорошие активы ***
Аватар пользователя Нетслов

это деньги когала, на закобаления населения. в карточки уэк это переходной вариант чипирования. 

это хорошая новость, даже если ты этого пока не знаешь.

Аватар пользователя SergeyVBNM
SergeyVBNM(5 лет 6 месяцев)(10:47:02 / 10-12-2014)

За чипированием будущее. Ну получился УЭК, получится пластиковый паспорт с чипом, всё к одному идёт.

Комментарий администрации:  
*** В бюджете нет денег, приватизация даст немного денег за хорошие активы ***
Аватар пользователя Нетслов

не хочу тебя расстраивать, но в России этму не бывать.

Аватар пользователя SergeyVBNM
SergeyVBNM(5 лет 6 месяцев)(11:13:45 / 10-12-2014)

Не скоро, учитывая слабые темпы введения инноваций, но будет. Я вот поддержал УЭК, поддержу и другие инициативы.

Комментарий администрации:  
*** В бюджете нет денег, приватизация даст немного денег за хорошие активы ***
Аватар пользователя Inkvizitor
Inkvizitor(5 лет 9 месяцев)(09:01:16 / 10-12-2014)

На мой скромный взгляд человека, работающего в том числе с решением по выпуску УЭК, проблема в следующем:

1) очень, очень дорого. Региональные бюджеты даже богатых углеводородами регионов по большому счету не могут себе позволить;

2) монополизм во многих частях проекта, сознательное "придушивание" нетиповых решений, не связанных с Федеральной уполномоченной организацией (ФУО);

3) нет заинтересованности банков (или она минимальна) в использовании платежной системы ПРО100

 4) и еще куча причин

P.S. если кому что интересно по данной теме - задавайте вопросы, отвечу (кроме инфы ДСП).

Аватар пользователя mr.Iceman
mr.Iceman(5 лет 9 месяцев)(09:42:33 / 10-12-2014)

Там, по уму, 95% инфы подпадает под ДСП и ком.тайну.

и да, УИБ тоже форумы читает, проверено. ;)

Аватар пользователя Inkvizitor
Inkvizitor(5 лет 9 месяцев)(09:55:45 / 10-12-2014)

Ну я не из ФУО и спецификации протоколов взаимодействия, к примеру, публиковать не собираюсь).

Аватар пользователя SergeyVBNM
SergeyVBNM(5 лет 6 месяцев)(09:45:31 / 10-12-2014)

Я вижу так, что основная причина неудачи - гос-во не стало защищать проект, на что понадеялось не понятно, и нужна ли была УЭК - сейчас не понятно.

Комментарий администрации:  
*** В бюджете нет денег, приватизация даст немного денег за хорошие активы ***
Аватар пользователя Omni
Omni(5 лет 2 месяца)(09:41:20 / 10-12-2014)

То, что это РБК уже объясняет половину экпердности. такой как :

По закону карта должна совмещать в себе четыре функции: идентификатор, медицинский полис, пенсионное страхование и платежный инструмент.

При этом ныть, что она себестоимостью дороже визы с мс, которые этого функционала не несут - это дебилизм и набрасывание. Дорогой НИОКР получился ?! Ну так это цена за конкурсную реализацию для участника, победит и отобъёт вложения только один, для всех остальных это убытки.

Аватар пользователя AriesGoth
AriesGoth(3 года 5 месяцев)(10:59:11 / 10-12-2014)

Грефу потрясти своих сотрудников, связанных с проектом, авось чего и звякнет.

Изначаль многие говорили, что "Золотая корона" лучше

Аватар пользователя avdicius
avdicius(4 года 8 месяцев)(11:20:14 / 10-12-2014)

Так все таки это будет Золотая Корона или чтто-то новое?

Аватар пользователя Brodyaga
Brodyaga(5 лет 6 месяцев)(13:39:21 / 10-12-2014)
Спасибо, очень хорошая новость. Изначально хотелось чтобы оператор платежной системы был независим от крупных банков. Тем более Золотая корона уже существует около 20 лет и все технологии уже проверены в деле, а про100 Сбербанка всё никак не взлетит.
Аватар пользователя mr.Iceman
mr.Iceman(5 лет 9 месяцев)(22:46:14 / 10-12-2014)

Золотая корона уже существует около 20 лет и все технологии уже проверены в деле, а про100 Сбербанка всё никак не взлетит.


А у Золотой короны - взлетело?А у Сбера технологии в деле не проверены?


Вспоминается бородатый анекдот про то, как Джимми Картер и Л. И. Брежнев соревновались в беге на атлетической дорожке? Картер, естественно, добежал первым. Через полчаса до финиша с большим трудом доковылял Брежнев. На следующее утро сообщение ТАСС:

- По результатам забега президент США Джимми Картер занял предпоследнее место. Генеральный секретарь ЦК КПСС Леонид Ильич Брежнев занял почетное второе место.

Лидеры обсуждений

за 4 часаза суткиза неделю

Лидеры просмотров

за неделюза месяцза год

СМИ

Загрузка...