Вход на сайт

МЕДИАМЕТРИКА

Облако тегов

Настоящие победители в иракской войне – частные подрядчики

Аватар пользователя alexvlad7

Натолкнулся на здравый взгляд журналистки с "той стороны" на происшедшие события:

"Две недели назад, во время 10-й годовщины войны в Ираке, я написала статью, где описывала проигравшие стороны в этом конфликте. Я утверждала, что явные победители в этой войне еще не выявлены.

Один из читателей ответил на это, что очевидные победители есть: частные гражданские подрядчики, которые обеспечивали безопасность и снабжение для военных целей и получили десятки миллиардов долларов от правительства США. Значительная часть этих миллиардов была выброшена на ветер из-за завышенных счетов, некачественной работы и мошенничества.

Читатель был прав (хотя я не согласна с его утверждением, что мы начали войну для того, чтобы укрепить военно-промышленный комплекс). Он указал на важную проблему, с которой мы еще не разобрались: наши военные и гражданские ведомства, очевидно, не в состоянии эффективно осуществлять масштабные усилия по государственному строительству в зонах военных действий, или контролировать частных подрядчиков, которым мы часто вверяем эту работу.

В 2011 году двухпартийная комиссия Конгресса пришла к выводу, что от 31-го до 60-ти из 206-ти млрд. долларов США, заплаченных подрядчикам с начала войн в Ираке и Афганистане, были потрачены впустую. Суть проблемы, по заявлению Комиссии по военным подрядам в Ираке и Афганистане, заключается в чрезмерной зависимости от плохо контролируемых частных подрядчиков, которая приводит к "бесполезным и огромным затратам".

Любой, кто побывал в Ираке, может подтвердить истинность этих слов.

Один из тех, кто хорошо знаком с этой проблемой – это Стюарт Боуэн, специальный генеральный инспектор по делам восстановления Ирака, чье агентство (кратко именуемое СГИВИ) зафиксировало провалы в восстановлении Ирака и некоторые из самых вопиющих мошенничеств подрядчиков. Выступая на прошлой неделе в Центре стратегических и международных исследований в Вашингтоне, Боуэн предупредил: "Нам еще предстоит извлечь свои уроки" из Ирака (или Афганистана), когда речь идет о государственном строительстве в условиях, приближенных к военным.

Я еще вернусь к урокам Боуэна, но сначала – несколько слов о наших непомерных расходах на военных подрядчиков. В Ираке наша зависимость от подрядчиков, – которые предоставили множество услуг, ранее выполняемых рядовыми регулярной армии, – позволила военным сократить количество отправленных в страну войск. Это также позволило правительству вступить в войну, не возрождая армейский призыв.

В 2008 году – в разгар войны – Бюджетное управление Конгресса подсчитало, что один из каждых пяти долларов, потраченных на войну в Ираке, ушел подрядчикам; в тот момент стоимость контрактов составляла около 85 млрд. долларов. В том же году подрядчики наняли в Ираке около 180 тысяч человек – часто из стран третьего мира – людей, которые работали в качестве телохранителей, переводчиков, строителей, прачек, поваров и водителей. Они являли собой вторую частную армию, которая по численности была больше американских вооруженных сил в Ираке.

Это была система, предназначенная (намеренно или нет) для фаворитизма и мошенничества.

Возможно, самым крупным бенефициаром щедрых контрактов, как многие, вероятно, помнят, была дочерняя компания Halliburton Co. “Kellogg Brown & Root”, или KBR – генеральным директором которой с 1995-го по 2000-й был Дик Чейни. KBR без всякого конкурса получала огромные государственные контракты и сорвала куш в десятки миллиардов долларов за свою работу в Ираке. Высокопоставленная чиновница Пентагона по закупкам, которая попыталась зарубить некоторые контракты KBR, был выгнана с работы в 2005 году. В 2009 году компания “Halliburton” согласилась выплатить 559 млн. долларов правительству США, чтобы урегулировать обвинения в коррупции, связанные с KBR.

Агентство СГИВИ зафиксировало десятки вопиющих афер, включая одну, в которой фигурировал базирующийся в Кувейте американский подрядчик, получивший миллионы посредством подкупа коррумпированных американских военных офицеров, которые давали ему контракты. По оценке агентства, по крайней мере, 8 из 60 млрд. долларов, потраченных на восстановление Ирака, были "пущены на ветер". Я предполагаю, что реальная цифра, вероятно, гораздо выше.

Самый раздражающий аспект проблемы подрядов – в ее очевидности с самого начала войны в Ираке. Учитывая количество американских денег, зашедших в Ирак – часто в виде увесистых пачек налички – практически любой аферист мог сойти за подрядчика и пожинать миллионы, например, как два известных авантюриста, выигравших контракт на сумму 16 млн. долларов по охране багдадского аэропорта, несмотря на то, что не имели никакого предудыщего опыта. Мои иракские друзья в Багдаде постоянно рассказывали мне истории о мошенничествах иракских и американских дельцов, а потом удивленно спрашивали, почему американцы позволяют им продолжать в том же духе.

Ответ, как разъясняет Боуэн, заключается в том, что проблема носила (и носит) системный характер. Она определяется не только потребностью Соединенных Штатов полагаться на подрядчиков, но неспособностью должностных лиц отслеживать выделенные на контракты средства, а также их нежелание советоваться с местным населением о том, какие проекты действительно необходимы и реалистичны.

Учитывая, что средства выделяются различными учреждениями и часто различными союзными государствами, системы аудита были бессвязными. Аудиторы часто не могли проникнуть сквозь завесу иностранной культуры или убедиться в том, что проекты в зонах конфликта, которые им не удавалось посетить, действительно доводятся до конца.

Боуэн приводит прекрасный пример: предприятие по очистке воды, построенное в южном иракском городе Эн-Насирия, которое обошлось в 300 млн. долларов и загружено всего на 20 процентов. Грандиозный план строительства не учел, что система была слишком мощной для имеющихся водопроводных систем, или что местное племя, члены которого получили контроль над проектом, не имеет должных навыков его эксплуатации.

Когда деньги бросают на проекты государственного строительства без адекватных гарантий или военно-гражданской координации, и когда их суммы превышают то, что способны переварить и с чем могут справиться местные системы управления, единственными реальными получателями выгоды являются подрядчики. Американские налогоплательщики на этом теряют, иракцы ничего не получают, а конечный результат разжигает иракские и американские подозрения об истинных мотивах этих усилий.

Работа СГИВИ скоро закончится; итоговый доклад агентства называется "Уроки Ирака". Неясно, выучило ли их правительство США.

И если вы думаете, что этой проблемы больше не существует – теперь, когда мы покинули Ирак – тогда подумайте еще раз. Аналогичные проблемы по-прежнему омрачают проекты в Афганистане. Нас манят будущие усилия по государственному строительству, по мере того как мы сталкиваемся с дисфункциональными государствами в Сирии, Ливии и Йемене. И так будет, если мы останемся в Кабуле после 2014 года. И там тоже – вполне вероятно – подрядчики извлекут наибольшую выгоду."

источник http://navoine.ru/real-winners-in-the-iraq-war.html

Фонд поддержки авторов AfterShock

Комментарии

Аватар пользователя NNiks
NNiks(5 лет 7 месяцев)(23:20:36 / 07-04-2013)

кто бы сомневался. .. 

Я давно писала, что такая коррупция, которая существует на западе, ее размах, кторый пронизал как спрут всю систему,  - да наши просто дети малые по сравнению с ними..

 

Лидеры обсуждений

за 4 часаза суткиза неделю

Лидеры просмотров

за неделюза месяцза год

СМИ

Загрузка...