Вход на сайт

МЕДИАМЕТРИКА

Облако тегов

Реформировали-реформировали, да не выреформировали

Аватар пользователя nhfvdfq71

Пятничное.

Сладкие мечты либералов о грядущем форсировании "реформы от 2001 года". 

Автор: Андрей Гурьев, канд. историч. наук

Приближается конец года. Многие СМИ скоро опубликуют свои рейтинги произошедших в 2014-ом событий. Но что бы там еще не стряслось за оставшееся время, для меня главным откровением года в сфере железнодорожного транспорта останется ряд выступлений заместителя руководителя ФАС Анатолия Голомолзина с разгромной оценкой хода реформы.

Разумеется, с критикой сложившейся ситуации на российских железных дорогах уже много лет выступает и бесчисленное множество других людей, заявляющих: вот куда завели эти реформы! Но все они являются изначальными противниками конкурентной экономики, и, как говорится, ни с какой точки зрения интереса не представляют. А Анатолий Голомолзин, напротив – это не просто сторонник реформирования, а один из авторов Программы структурной реформы, принятой в 2001 году. К тому же и к каким-то законченным маргиналам-либералам его тоже отнести нельзя, поскольку он уже долгое время занимает высокую государственную должность.

Не буду подробно напоминать и пересказывать его аргументы (которые есть на сайте ФАС  http://www.fas.gov.ru/fas-news/fas-news_35361.html), а назову лишь некоторые. 

За период с 2007 по 2013 гг. падение грузовых железнодорожных перевозок в России составило 8%, а пассажирских - более 15%. При этом сокращалась протяженность линий и станционных путей. Нехватка провозных способностей инфраструктуры и  локомотивной тяги, а также общий дефицит инвестиций приобрели хронический  характер. Увеличение  государственных субсидий и тарифов на перевозку стали главной темой в требованиях ОАО "РЖД". Успехи были достигнуты лишь в либерализированном сегменте оперирования вагонами, где наблюдался мощный приток капитала, профицит подвижного состава и максимально возможное для бизнеса снижение цен на предоставляемые услуги – в 3 раза по сравнению с пиком.

А вот в странах Европы, Америки и других государствах реформы железнодорожного транспорта дали совсем другие результаты. Так, например, в Германии пассажирооборот увеличился почти на 30%, грузооборот – на 45%, а нагрузка на госбюджет сократилась на треть. При этом количество перевозчиков выросло до двух-трех сотен, а их доля в объемах перевозок грузов с минимального уровня увеличилась до 31,5%.

Реформирование железных дорог в США привело к ликвидации неэффективных активов, повышению производительности, значительному уменьшению количества аварий, двукратному снижению тарифов. Причем, инфраструктура развивалась в соответствии с имеющимся спросом на перевозки и даже несколько с запасом, поскольку профицит предложения – это имманентная, непременная черта конкурентного рынка. 

Далеко не в пользу железнодорожного транспорта сравнения и с российской авиацией, которую в МПС, начиная с начала 90-ых годов всегда третировали как "развалившуюся" и приводили ей в пример неизменно процветающую железную дорогу. Но итоговые  результаты оказались совсем иными. В авиации за период 2007 - 2013 гг. имел место рост числа перевезенных пассажиров почти в 2 раза против его падения в ОАО «РЖД».  

Почему же так произошло? Вывод Голомолзина однозначен: «В Российской Федерации проблемы в сфере железнодорожного транспорта в значительной степени обусловлены не внешними экономическими причинами, а задержками или отказом от реализации ряда важнейших направлений реформы".  То есть не реформы привели к негативному результату, а как раз наоборот – их отсутствие.

С этим трудно не согласиться.

Но могло ли быть как-то иначе, если Программа ясно называет целью реформирования "создание развитого конкурентного рынка железнодорожных перевозок",  а реформируемые костьми лежат на принципе "конкуренция – не самоцель" и каждый божий день на своих ритуальных собраниях предают анафеме неких "нэолибералов" ? При этом реформирующие все больше разводят руками и спрашивают, де, а можно будет хотя бы в светлом будущем создавать этот самый рынок, раз уж сейчас никак нельзя? 

В результате в России сложилась такая модель железнодорожных перевозок, какой не только нет нигде в мире, но какая вовсе и не планировалась в Программе. Ее главный порок – в бессистемности, когда, совсем как у Гоголя, "если бы губы Никанора Ивановича да приставить к носу Ивана Кузьмича, да прибавить к этому еще дородности Ивана Павловича …." и т.д. Программа, хоть и очень кратко, но все же предписывала рассмотреть на третьем этапе возможность создания в России действительно полноценной системы –  с конкуренцией вертикально-интегрированных компаний. Но ее даже никогда не обсуждали. Документ ставил как центральную задачу сформировать институт конкурирующих между собой и с ОАО "РЖД" перевозчиков – ее попросту проигнорировали.  Написано, что часть локомотивной тяги должна стать на третьем этапе приватной. Сопротивлялись, как только могли. Программа предусматривала уже «на первом этапе начать либерализацию тарифного регулирования в секторах с потенциально возможной внутриотраслевой, межотраслевой, межтранспортной и международной конкуренцией». Не было дерегулировано сверху ровным счетом ничего.

А что же тогда было? Только разделение государственного регулирования и хозяйственной деятельности (через 15 лет после всех) и обособление всего инвентарного вагонного парка (чего Программа вовсе и не требовала).  Но если в главном, в основе отрасли нет рынка, конкуренции, либерализации, тогда не будет ни инвестиций, ни антизатратных механизмов, ни клиентоориентированности, ни качества услуг. И если инфраструктура и локомотивная тяга остаются практически в дореформенном состоянии, то в чем же тогда реформа? Ведь частные операторы появились вовсе не вследствие каких-то  мероприятий реформирования, а вообще сами по себе.  

Хорошо еще, что Владимир Владимирович Путин, словно верный своему долгу одинокий мушкетер, время от времени продолжает наносить точечные уколы по стойкому нежеланию реформируемых и реформирующих исполнять принятые планы. То неожиданно продлит сроки реформы, то велит заняться столь нелюбимой в ОАО «РЖД» КИРой, а то нацелится прямо на больное – локомотивную тягу, заставив "подумать" о ее либерализации.

Более того, он и про конкуренцию еще в 2007 году говорил на Железнодорожном съезде буквально следующее: «Первоочередной задачей является активное продвижение в железнодорожном хозяйстве системных реформ. Их главная цель – сформировать в отрасли действительно рыночную, открытую и конкурентную среду, а значит, создать предсказуемые и долгосрочные правила игры для предпринимателей и инвесторов. Конкуренция – это также лучший способ добиться нормальной ценовой политики и решения социальных проблем».   

Но дипломированные специалисты по современному корпоративному управлению пошли другим путем и сегодня происходят совсем уже непостижимые вещи, когда  профицит подвижного состава (к чему и была обязана привести реформа) объявляется вселенским злом, а дефицит инфраструктуры и порожденные им во времена оно перевозочные технологии – нормой. При этом предлагается привести профицит в соответствие с дефицитом вместо того, чтобы создать условия для притока капитала туда, где он так нужен.

Остается только пожелать сил и здоровья Владимиру Владимировичу и ждать его ежегодного послания, в котором президент, как прогнозируется, поставит ряд вопросов по  оздоровлению экономики через ее либерализацию. Может быть, в этой новой экономической политике найдется местечко и для таких командных высот, которые государство на протяжении последних десятилетий реформировало-реформировало, да не выреформировало.  

Об авторе:

Гурьев Андрей Ипполитович, кандидат исторических наук, писатель, автор книг "Из тупика. История одной реформы", "И какие же русские не любили быстрой езды?", "Железные дороги, которые нас объединяют" (в соавт.), "Как закалялся агитпроп", "Железные дорожники о себе и реформах";

Почетный железнодорожник,  (в 2005-2014 гг. заместитель главного редактора журнала «РЖД-Партнер», в 2010-2014 гг. первый заместитель главного редактора газеты «Гудок»)

ИСТОЧНИК

Хотя, как и подобает либералам, автор сего текста не считает нужным вступать в дисскуссию с оппонентами, как принадлежащий к "бесчисленному множеству изначальных противников конкурентной экономики" не могу пройти мимо и не распростанить сей манифест и не могу не повторять: "Вот куда завели эти реформы!". И ещё заведут, ведь на текущий момент, говоря образным языком, наблюдается всего лишь воспаление, но при дальнейшем "лечении" путем гремучей смеси деяний "невидимой руки рынка" и судорожных административных метаний можно будет увидеть и гангрену, и агонию, и летальный исход. Форсированная же "либерализация" - это "лечение" сего воспаления гильотиной. Ужасный конец, который предлагают вместо ужаса без конца.

Фонд поддержки авторов AfterShock

Комментарии

Аватар пользователя hardknap
hardknap(5 лет 1 месяц)(19:34:22 / 21-11-2014)

Автор хочет отнять и поделить. Раздробить.

Аватар пользователя cethtot
cethtot(4 года 5 дней)(19:42:02 / 21-11-2014)

У Алекса http://aftershock.news/?q=node/252420

Аватар пользователя vadim144
vadim144(5 лет 11 месяцев)(20:34:14 / 21-11-2014)

Мутная движуха в РЖД идет, кого-то сокращают(как выясняется линейщиков), потом вдруг секретят зарплату топ-менеджеров. Зато покупают греческие железные дороги и французскую логистическую компанию и на фоне таких покупок идет крик о том, что РЖД надо денег дотационных ибо у нас перевозки убыточны, правда чессно говоря так и не понятно как можно было так РЖД в жопу засадить.Не сама то схема понятна, субподрядчикам побольше денег отвалить, а перевозки зажать. А потом с криками, что РЖД системно убыточна и не приносит денег, быстро себе любимым ее продать.

Это надо довести пассажирские перевозки по стране до такого состояния, что людям дешевле на самолетах летать становится(имеется в том числе и личный опыт).

Грустно все это.

Аватар пользователя невежда
невежда(5 лет 5 месяцев)(20:55:35 / 21-11-2014)

Сейчас экономика еще просядет, РЖД вобще без клиентов останется.

Комментарий администрации:  
*** Почти любой вопрос могу свести к антисобянинской политоте ***
Аватар пользователя korsunenko
korsunenko(5 лет 11 месяцев)(21:25:46 / 21-11-2014)

Адепты с ломками и стонами, но массово прозревают. Некоторые еще молятся на рынок, а некоторые уже начинают ностальЖировать о «социалистическом порядке».

Интервью у экс-главы Центробанка Виктора Геращенко в преддверии секции Московского экономического форума по теме "Центральный банк для России: друг или враг?". 

 Вопрос: Виктор Владимирович, как Центробанк может стимулировать экономический рост?

 Виктор Геращенко: Причем тут Центробанк? Вы видели, какие сейчас налоги? Мозги у правительства есть вообще? Надо было смотреть за экономикой. Почему все поля в Подмосковье в траве? А где овес, который был до 1991 года? Куда колхозы делись? Да все потому, что руководят экономикой "гайдары", которые никогда в ней не работали, писали какие-то диссертации на не пойми какие темы.

Вопрос: То есть, рыба гниет с головы?

 Виктор Геращенко: Совершенно верно, рыба гниет с головы. Во главе правительства сидят некомпетентные люди, которые всегда занимались административными департаментами с легким уклоном в существующее законодательство. Поэтому чего от них ждать-то? И цены у нас растут неспроста на основные товары жизнедеятельности, а по причине отсутствия конкуренции в производстве, а также жесткого контроля со стороны государства. Если мы за рыночную экономику, за инвестиционный климат, то мы должны делать определенные выводы из ошибок, которые происходят. Раньше был порядок, организация, а потом эти умники все развалили. В советское время разрабатывались реалистичные программы экономических реформ. Их реализация позволила бы избежать сильных потрясений. Но случились печальные события: распад страны, профессионалы были выкинуты "за борт", а к власти пришли дилетанты: "Гайдар и его команда", которые запретили кредитовать промышленность, которая раньше все время кредитовалась на оборотные средства.

 Вопрос: Ставка на "шоковые реформы" была провальной и необоснованной?

Виктор Геращенко: Идеализм соратников Ельцина по поводу того, как легко провести реформы, говорит о том, что они не были готовы к власти. За основу был взят неверный курс "шоковой терапии", включая либерализацию цен, ваучерную приватизацию. Людей обманули, пообещав за ваучер по две "волги", а за него и по стольнику не удалось получить. За один год все сбережения, на которые можно было безбедно прожить до самой смерти, превратились в пыль. И при этом реформаторы заявляли: а кто вам мешал их забрать? Это верх идиотизма и цинизма, потому что на них ничего нельзя было купить. Уклад не был еще готов к таким продажам.

Вопрос: В марте 2015 года на Московском экономическом форуме особое внимание будет уделено разработке антикризисных мер. Какие шаги, по Вашему мнению, помогут избежать кризиса в стране?

Виктор Геращенко: Менять экономическую политику. Надо развивать отечественное производство. Мы много чего можем делать сами и даже лучше других. Почему, например, в Швейцарии до сих пор финансируют производство продуктов питания? Хотя некоторые и предлагают на склонах цветы выращивать для привлечения туристов. Так нет, Швейцария сама дотирует и производит. И так же - вся Европа, хотя в Африке дешевле было бы. А нам говорят, зачем это? Всегда можно купить за границей. Ну, разве не дураки? По таким-то ценам, как сейчас!

 Вопрос: Ставка должна быть на свое производство? Виктор Геращенко: Совершенно верно, мы должны быть сильными и самостоятельными в экономическом плане. Государственная политика должна быть ориентирована на создание продовольственной, энергетической и медицинской безопасности».

 http://www.nakanune.ru/news/2014/11/19/22377249/#sthash.ejBOiwPI.dpuf

Аватар пользователя невежда
невежда(5 лет 5 месяцев)(22:28:29 / 21-11-2014)

Бред он несет. Кстати, как его рука ? Фантомные боли не мучают ?

Комментарий администрации:  
*** Почти любой вопрос могу свести к антисобянинской политоте ***
Аватар пользователя Скорпион
Скорпион(4 года 1 неделя)(22:46:40 / 21-11-2014)

Соглашусь, пожалуй.  Такие профессионалы были, что всю экономику в жОпу загнали и в конце концов СССР развалили.  Гайдары с Чубайсами после пришли, уже на развалены, ну и поживились на радостях. А "профессионалы" сейчас "учат" как надо жЫть, хотя сами у власти были и нихрена не сделали...

Аватар пользователя невежда
невежда(5 лет 5 месяцев)(22:57:22 / 21-11-2014)

Вот это меня больше всего поражает. Не им нас учить. Они обгадили как наследие ссср, так и идею капитализма и рынка.

Комментарий администрации:  
*** Почти любой вопрос могу свести к антисобянинской политоте ***
Аватар пользователя Серый в полоску

Судя по комментам на АШ местных спецов уровня Геращенко, а многие так себя позиционируют, идеи капитализма и рынка не может изгадить даже диуретик. До того "качественно" всё проработано и местными и мировыми "светилами". Остаётся не выясненным только один вопрос: Если капитализм и рынок так всемогущ, то как и мир, и мы оказались в gope? Или это и есть конечная цель и рынка и капитализма?

Аватар пользователя невежда
невежда(5 лет 5 месяцев)(23:17:04 / 21-11-2014)

Потому что это инструменты. Молоток не в тех  руках  - орудие убийства. Почему они загнили, даже с капитализмом и рынком, можете прочитать у Авантюриста.

Комментарий администрации:  
*** Почти любой вопрос могу свести к антисобянинской политоте ***
Аватар пользователя Серый в полоску

Благодарствую,Сударь!

Аватар пользователя Judge Dredd
Judge Dredd(3 года 1 месяц)(13:13:51 / 22-11-2014)

Идии рынка и капитализма светлы и прекрасны!

Те трожьте их своими лапами!

Проблема лишь в том, что этого "рынка и капитализма" не существует нигде в мире, кроме фантазий матрасных шавок...

Аватар пользователя geolux
geolux(4 года 11 месяцев)(09:17:58 / 22-11-2014)

Весь смысл "откровений" Анатолия Голомолзина "с разгромной оценкой хода реформы" - это плач либерала по не полностью удавшейся попытке полного разгрома ещё одной крупнейшей после электроэнергетики, единой по определению, отрасли народного хозяйства. Удалось раздробить и приватизировать только грузоперевозки; итог этой реформы недавно проявился наглядно во всей красе - государство будет субсидировать перевозки селёдки с Дальнего Востока (т.к. тарифы на них задраны частниками до небес). А когда умные, знающие люди вроде Геращенко, Глазьева, Хазина, Оксаны Дмитриевой и др. начинают объективно оценивать происходящее и говорить, что надо и что не надо бы делать для исправления положения - на них в статьях и комментах вываливают кучи ... . Как говорится, несть пророка в своём отечестве, дядя Сэм лучше знает.

Аватар пользователя Judge Dredd
Judge Dredd(3 года 1 месяц)(13:15:10 / 22-11-2014)

Дык, известно, ведь, ЧТО надо делать для исправления положения.

ВЕШАТЬ.

Лидеры обсуждений

за 4 часаза суткиза неделю

Лидеры просмотров

за неделюза месяцза год

СМИ

Загрузка...