Вход на сайт

МЕДИАМЕТРИКА

Облако тегов

Центробанк объявил войну конфликтам интересов

Аватар пользователя Xexen
Регулятор проверит владеют ли родственники сотрудников Банка России, а также сами представители ЦБ акциями коммерческих банков

Центральный банк выпустил указание «О порядке принятия служащими Банка России мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов». По словам представителей отрасли, это первый программный документ регулятора, посвященный борьбе с коррупцией с момента создания Банка России.

Основания, приводящие к конфликту интересов, должны выявляться, к нарушителям должны приниматься соответствующие меры — вплоть до увольнения сотрудника ЦБ, который задействован в конфликте, следует из указания. Конфликт интересов возникает, когда родственники сотрудников ЦБ (как правило, из департамента банковского надзора или департамента лицензирования деятельности и финансового оздоровления кредитных организаций) работают в коммерческих кредитных организациях. Или когда родственники сотрудников Банка России, а также сами представители ЦБ владеют акциями коммерческих банков. Речь также может идти о тесных дружественных связях между сотрудниками ЦБ и представителями регулируемых финучреждений. Также конфликтом интересов называют получение служащими ЦБ подарков и услуг от банков, имущественные споры с ними, взаимодействие с бывшим работодателем и т.п.

В указании ЦБ говорится, что его сотрудники обязаны уведомить своего начальника о возможности возникновения конфликта интересов или о возникшем конфликте, стороной которого он является. В уведомлении описывается личная заинтересованность сотрудника Банка России, которая приводит или может привести к конфликту интересов. Также в документе фиксируются должностные обязанности, на исполнение которых может негативно повлиять или уже отрицательно влияет личная заинтересованность представителя Банка России.

Начальник может предложить подчиненному отказаться от полученной или предполагаемой выгоды, принять решение об усилении контроля за исполнением служащим должностных обязанностей, об ограничении его доступа к конкретной информации, об отстранении служащего от поручения, о внесении изменений в его должностную инструкцию — и так далее вплоть до перевода и увольнения. Решение принимается не позднее 5 рабочих дней с даты регистрации уведомления в специальном журнале, посвященном конфликтам интересов в ЦБ.

В пресс-службе Центробанка на вопросы «Известий» ограничились комментарием о том, что указание подготовлено во исполнение закона «О противодействии коррупции».

Банкиры на условиях анонимности рассказали «Известиям», что до текущего момента регулятор если и вел борьбу с конфликтами интересов в своих рядах то довольно вяло. Обвинения же в коррупции в адрес регулятора звучали регулярно. Так в 2007 году  Генпрокуратура РФ выявила недостатки в работе ЦБ и его подразделений в сфере банковского надзора, - об этом заявлял первый заместитель генерального прокурора РФ Александр Буксман. Выступая на парламентских слушаниях в Госдуме, он заявил, что Банк России не обеспечивает в полной мере реализацию возложенных на него функций. Некоторые нормативные документы Банка России имеют нечеткие формулировки, что приводит к различному трактованию инструкций ЦБ и создает предпосылки для коррупционных проявлений. Так Буксман сообщил, что в ходе проверок было выявлено, что более пятнадцати тысяч сотрудников Банка России и его подразделений являются держателями акций коммерческих банков, что может порождать конфликт интересов.

По словам собеседников «Известий», сегодня также встречаются родственные связи сотрудников ЦБ с представителями коммерческих банков. Например, вице-президент Ассоциации региональных банков России Александр Хандруев с 1992 по 1998 годы работал в ЦБ на разных должностях, а его сын Андрей Хандруев в указанное время трудился в Гринфилдбанке, где прошел путь от начальника отдела кредитных операций до зампреда. Андрей Хандруев работал в Гринфилдбанке по меньшей мере с 1996 по 2007 годы.

В 2007 году банкир Алексей Френкель (осужден тогда на 19 лет за убийство первого заместителя председателя ЦБ России Андрея Козлова) писал в Генпрокуратуру о том, что за определенное вознаграждение представители Центробанка принимали банки в систему страхования вкладов (ССВ) — от $150 тыс. до $5 млн в зависимости от размера банка.

Как отмечает старший юрист компании «Некторов, Савельев и партнеры» Анастасия Савельева, система контроля, изложенная в указании ЦБ, будет работать или при добросовестном исполнении сотрудниками регулятора обязанностей по уведомлению о конфликте интересов, или при плановой скрупулезной работе по выявлению таких конфликтов.

— Если среди топ-менеджеров выявить конфликт интересов проще, в силу их большей публичности и открытости информации о них, то в отношении иных сотрудников выявить связи, влекущие конфликт интересов гораздо сложнее, а подчас и вовсе невозможно, — говорит Савельева. — Устранение конфликта интересов, как и в целом борьба с коррупцией, может быть успешной в большей степени лишь через общее повышение правосознания в обществе. ЦБ РФ по всей видимости начал такую работу именно сейчас в связи с проводимым новым председателем регулятора Эльвиры Набиуллиной оздоровлением банковской сферы в целом, которую мы наблюдаем последний год [с начала 2014 года ЦБ отозвал лицензии у 68 банков, это более чем в два раза больше, чем за весь прошлый год — 29].

— Новое указание должно помочь, но многое зависит от строгости его исполнения, — считает зампред Локо-банка Андрей Люшин. — Трудности в том, что подчиненный должен докладывать руководителю о нарушениях, но в любой подобной госструктуре подчиненный и руководитель фактически являются одной «командой», с обоюдными интересами. И руководитель извлекает выгоду из конфликта интересов не меньшую, а, может быть, и большую, чем его подчиненные. Сокрытие конфликта интересов происходит по сговору. Появится ли при этом поток заявлений руководителям — это вопрос. Это может произойти только в случае наличия конфликта подчиненного и руководителя. К тому же подчиненный, фактически, этим заявлением сам себя наказывает лишением должности — кто будет так поступать?

По словам старшего юриста, руководителя корпоративной и налоговой практики, адвокатского бюро «Леонтьев и партнеры» Марии Волковой, доказать вовлеченность сотрудников ЦБ в конфликт интересов подчас сложно.

— Например, лица, которые живут в так называемом гражданском браке, супругами в понимании закона не являются, при этом вполне могут иметь общие имущественные интересы, — говорит Волкова. — На данный момент Центробанк не обладает спектром полномочий, позволяющих достоверно установить, что сотрудники имеют конфликт интересов. Такие факты, как правило, вскрываются при расследовании преступлений или при проведении проверки по поступившему сообщению о факте сокрытия информации. То есть уже после того, как был нанесен вред государству и бизнесу.

По словам Люшина, санкции за неисполнение указания очень жесткие, они фактически ставят крест на карьере обвиняемого. Он отмечает, что конфликт интересов случается и в цивилизованной Европе: так, Марио Драги (глава ЕЦБ) два года назад обвиняли в лоббировании интересов коммерческих банков.

Источник

Фонд поддержки авторов AfterShock

Комментарии

Аватар пользователя третья сила
третья сила(5 лет 11 месяцев)(09:41:16 / 27-10-2014)

сколько слов....конфликт интересов....а есть простое слово - коррупция.

Аватар пользователя Mergen
Mergen(4 года 1 месяц)(10:14:23 / 27-10-2014)

Если факта взятки не было, то конфликт интересов, потому как есть только предпосылки к коррупции. За предпосылки и крамольные мысли у нас не сажают, демократия однако.

Аватар пользователя Partisan
Partisan(5 лет 8 месяцев)(10:03:53 / 27-10-2014)

Запрет на путешествие за границу может распространиться на менеджеров госкомпаний, попавших под санкции США и Евросоюза. Пока ограничения носят негласный характер, однако сотрудники ряда структур уже начали массово отказываться от забронированных поездок, сообщает в понедельник, 27 октября, «Коммерсантъ» со ссылкой на источники в турфирмах.

В большинстве случаев сотрудники госкомпаний, как пишет издание, решают провести отпуск в России, «чтобы не раздражать невыездное начальство». В частности, от поездок за рубеж начали массово отказываться сотрудники РЖД, чей президент Владимир Якунин оказался в черном списке США и ЕС.

Также не выезжать в западные страны рекомендовали менеджерам как минимум двух энергокомпаний, работающим с гостайной, выяснил «Коммерсантъ». В одной из компаний, название которой издание не раскрывает, запрет коснулся топ-менеджеров. Для поездок в страны, которые наложили санкции на РФ, требуется разрешение, хотя путешествия в Турцию или Египет никак не ограничиваются.

«Речь идет именно о рекомендации не осуществлять поездки без острой необходимости, например лечения, во избежание провокаций», — пояснил источник в одной из госкорпораций, уточнив, что рекомендации касаются не только госкомпаний, против которых введены санкции, но и всех госслужащих с высокими уровнями допуска, в том числе губернаторов, министров и их заместителей...

http://lenta.ru/news/2014/10/27/cancel/      


Аватар пользователя Mergen
Mergen(4 года 1 месяц)(10:15:43 / 27-10-2014)

Т.е. получается негласные ответные санкции.

Аватар пользователя Xexen
Xexen(4 года 1 неделя)(10:17:01 / 27-10-2014)

В указании ЦБ говорится, что его сотрудники обязаны уведомить своего начальника о возможности возникновения конфликта интересов или о возникшем конфликте, стороной которого он является.

А какие возможности для продвижения по службе откроются честным, умным и смелым!

Сдай коррупционера и получи продвижение по службе! - такой плакат должен висеть в каждом кабинете каждого банка. :)

Комментарий администрации:  
*** Мистер "Сомнительная Копипаста" ***
Аватар пользователя SergeyVBNM
SergeyVBNM(5 лет 6 месяцев)(10:25:40 / 27-10-2014)

Конфликт интересов и коррупция это разное. Коррупция чаще возникает между друзьями-знакомыми, чем с родственниками, с родственниками всё легко прослеживается.

Комментарий администрации:  
*** В бюджете нет денег, приватизация даст немного денег за хорошие активы ***
Аватар пользователя кислая
кислая(3 года 6 месяцев)(10:56:40 / 27-10-2014)

Конфликт интересов, коррупция, напиши донос - получи повышение ... Фсе фигня.

Еще в начале 90-х попробовала я устроиться в пресс-центр ФСБ, был там у меня знакомый, который согласился помочь. Пришла я,значит, а он мне анкету дает в страниц так 8-10, говорит сначала ее заполни, а потом, если все нормально, пройдешь собеседование. Заполнила  анкету (целый вечер дома заполняла, анкета на ближний круг: бабушки, дедушки, родители, братья,сестры, дяди, тети) и принесла ему, сказал пару недель подожди и я тебе позвоню. В общем, обычно просто говорят: Извините, но Вы нам не подходите, но так как это был все таки знакомый, он мне сказал : Ну, мать, у тебя и семейка... Ты не расстраивайся - у нас пол страны, если не больше таких, но с твоими анкетными данными собеседования не будет. Я, конечно, знала, что моя семья " принимала" участие в жизни страны, отдавая ,так сказать, "долг", хотя он мне и кое что новенькое рассказал, но не думала, что эти "долги" отразятся на мне...

 Собственно, я к чему - в любом банке есть служба безопасности, в обязанности которой и входит присекание разного рода конфликтов, в том числе и интересов и коррупции. Приказами, циркулярами, указаниями призвать к совести не возможно, а организовать систему так, что бы работник любого уровня знал, что " большой брат" присматривает за ним - возможно. Понимание неотвратимости наказания для всех - лучщий мотиватор в процессе не создания конфликтов...

Аватар пользователя kue
kue(3 года 5 месяцев)(11:35:31 / 27-10-2014)

"..Ключевым элементом правового статуса Банка России является принцип независимости, который проявляется прежде всего в том, что Банк России выступает как особый публично-правовой институт, обладающий исключительным правом денежной эмиссии и организации денежного обращения..."

Центробанк

Мне кто-нибудь сможет обьяснить этот тезис? Как денежная эмиссия может быть независима от гос-ва? Это принцип ФРС с частными инвесторами?

Аватар пользователя SlpWalker
SlpWalker(5 лет 10 месяцев)(12:42:25 / 27-10-2014)

Да это калька фрс... этот пункт стандартный для всех государств на планете которые типа "демакратичные", а все остальные "тоталитарные" гады и их едят с г...ом западные демократии...

последний год их постоянно кусают со всех сторон, будем посмотреть... думаю еще 1-2 года и будет все в ведении государтсва

Аватар пользователя kue
kue(3 года 5 месяцев)(12:47:37 / 27-10-2014)

Да все уже давно теряются в прогнозах: то ли в ведении государства, то ли в ведении еще какой-нибудь ТНК. Вангую на IBM с биткойном или подобной криптовалютой. ;)  Все ведь и началось в 70-х, когда IBM фактически прихлопнула отечественную линию массового компостроения

Лидеры обсуждений

за 4 часаза суткиза неделю

Лидеры просмотров

за неделюза месяцза год

СМИ

Загрузка...