Вход на сайт

МЕДИАМЕТРИКА

Облако тегов

Правила игры

Аватар пользователя Бумс

... предлагает Олег Фомичев, статс-секретарь Министерства экономического развития: Распространенные штампы заставляют людей думать, что коррупция в России растет. Это не так. Мы, например, фиксируем падение вовлеченности бизнеса в коррупционные связи на 10 процентных пунктов (п.п.) за последние три года — с 63% до 53%. По "бытовой" коррупции вероятность того, что человек попадет в такую ситуацию, снизилась за это время на 5 п.п.

Конечно, по опросам, которые для нас проводит фонд "Общественное мнение", выходит, что взятки все еще приходится платить даже крупным компаниям. Но есть и чем гордиться. Так, на 1,3 п.п. снизилась доля годового объема продаж предприятия, расходуемая на неформальные платежи: до 3,1% в 2013 году с 4,4% в 2011 году.

Наши исследования говорят, что предпринятые правительством усилия дают неплохой результат. С 2011 по 2013 год мы зафиксировали снижение неформальных платежей предприятий почти на 1 трлн руб., до 1,93 трлн руб. в год. Материалы исследования "деловой" коррупции свидетельствуют о некотором снижении ее уровня в органах внутренних дел, Роспотребнадзоре и особенно в налоговых органах. Но, по мнению опрошенных руководителей предприятий, в 2013 году, как и в 2011-м, коррупционные ситуации наблюдались особенно часто в судебных органах. Здесь и уровень неформальных платежей самый высокий.

Ситуация ухудшилась в прокуратуре и органах, занимающихся предоставлением земельных участков, где при относительно невысокой вероятности возникновения коррупционной ситуации значительно увеличился средний уровень неформальных платежей. К сожалению, у нас нет данных за 2014 год. Из-за отсутствия финансирования такие исследования в этом году не проводились. Мы планируем вернуться к ним в 2015 году. Но нам надо идти дальше.

До конца года мы хотим предложить два законодательных решения. В ближайшее время они будут рассмотрены на Совете при президенте по противодействию коррупции. Первое, что предлагает Минэкономики,— разработать новый закон о контроле и надзоре, который изменит мотивацию сотрудников контрольно-надзорных органов. Сейчас здесь работает закон 2008 года "О защите прав юрлиц и ИП при осуществлении госконтроля". Он призван защитить права предпринимателей при проведении проверок. Но деятельность самих контрольных органов он не регламентирует. Да и сфера его применения достаточно узкая — только в части проверки и только в части защиты прав предпринимателей. Мы же хотим сделать комплексный закон, который регламентирует формы контроля надзорной деятельности и показатели его эффективности.

Главное — мы хотим зафиксировать риск-ориентированный подход — закон должен будет регламентировать проведение проверок в зависимости от степени риска, который тот или иной бизнес имеет для жизни и здоровья граждан. Наша цель — не наказать бизнес, а предотвратить риски от его деятельности.

Сейчас это в системе контроля и надзора никак не артикулировано. Количественные показатели ставятся по проведенным проверкам, выявленным нарушениям и т.д. Но не это же суть контрольно-надзорной деятельности — проверить тысячу бедных малых предпринимателей и выявить десять отклонений от СанПиНов, которые никому никакого вреда по большому счету принести не могут, а в том, чтобы люди не травились и не гибли.

Второй закон должен будет отрегулировать более узкую сферу, которая во всем мире определяется как "лоббизм". В России попытки легализовать лоббистскую деятельность предпринимаются с 1996 года. Но мы не хотим делать это по аналогии со странами с англосаксонским правом, где лоббизм — это отдельный вид профессиональной деятельности.

Обсуждаемая конструкция предполагает, что мы не вводим понятия лоббизма и не узакониваем профессиональных лоббистов. Мы создавать такую профессию не хотим, но собираемся отрегламентировать взаимодействие чиновников с конкретными представителями компаний по вопросам выработки политики. Нам кажется, что в наших условиях так же, как и в большинстве стран континентального (англосаксонского) права, это более адекватный способ регулировать конфликт интересов. Этот подход предварительно уже поддержан президиумом совета по борьбе с коррупцией.

Мы собираемся отрегулировать случаи, когда представители конкретной компании приходят на прием в ведомство. Общество должно знать, под каким воздействием (англосаксонским соусом) тот или иной орган власти вырабатывает ту или иную политику.

http://kommersant.ru/doc/2596239

... с себя бы озвучил и начал, - хехе

Фонд поддержки авторов AfterShock

Комментарии

Аватар пользователя Бумс
Бумс(5 лет 6 месяцев)(10:44:38 / 24-10-2014)

Еще в XVII веке советник-естествоиспытатель Кирхер из неметчины утверждал, что своими глазами видел гибрид лошади и оленя, который назвал Гипеелафусом. А еще Юмарта - плод скрещивания коня и коровы. Правда, он же на полном серьезе внушал ученикам, что жираф (Прохоровъ (?)) - детеныш верблюда и пантеры. С другой стороны, живет же сейчас в одном из индийских храмов лошадь с коровьими рогами... в общем, сложно все и запутанно в мире гибридов советника-естествоиспытателя Олежки Фомичева: пытающегося скрестить, - британскую афцу из этой не конкретной англосаксонской страны и трепетную лань (государство).

Комментарий администрации:  
*** Канонический образец псевдовменяемого общения ***
Аватар пользователя Omni
Omni(5 лет 2 месяца)(12:28:54 / 24-10-2014)

Телегония телепузиков?

Аватар пользователя Бумс
Бумс(5 лет 6 месяцев)(14:20:04 / 24-10-2014)

... гы, судя по всему таки да - Первый клиент у тупой британской афцы был глубокий политический Идиот: шо таки очень сильно отразилось на деградирующем потомстве семей телепузизиков - советников-естествоиспыталей действующих в интересах галахтической Идеи этой страны.

Комментарий администрации:  
*** Канонический образец псевдовменяемого общения ***
Аватар пользователя Бумс
Бумс(5 лет 6 месяцев)(15:52:55 / 24-10-2014)

К незаконным захватчикам чужой (ЧАСТНОЙ / приватизированной у государства) собственности надо применять самые строгие меры наказания вплоть до лишения свободы на срок до 20 лет. Причем нести ответственность должны все участники рейдерской цепочки - от изготовителей фальшивых печатей до охранников, нотариусов, адвокатов и чиновников.

С таким радикальным предложением выступил в ноябре 2008 года президент Торгово-промышленной палаты Евгений Примаков на заседании членов правления палаты на территории приватизированного государства. Представители бизнес-сообщества этой страны обсуждали на приватизированной территории государства, как частные предприниматели могут подключиться к борьбе против коррупции и какие еще законы надо принять, чтобы урезонить взяточников. Среди антикоррупционных шагов может быть и мера, направленная против рейдеров, полагал президент ТПП Примаков.

Он, впрочем, не стал уточнять тогда уточнять, когда она может быть принята. Но заметил, что предложения частных предпринимателей по поправкам в Уголовный кодекс уже обсуждались на специально созданной совместной комиссии ТПП и министерства внутренних дел (ТПП), и признаны членами этой своеобразной "антирейдерской" группы обоснованными в интересах ПП. Именно разгула рейдерства, который, по сути, является криминальным сговором между нечистоплотными бизнесменами и коррумпированными чиновниками, опасаются сегодня больше всего иностранные инвесторы (ПП), - пояснил тогда для СМИ Примаков и выделил шесть основных моментов, на которых надо сосредоточиться в наступлении на коррупцию.

Первый момент - это создание сильного и непротиворечивого англосаксонскому праву ПП антикоррупционного законодательства на территории приватизированного государства. Примаков с сожалением заметил в ноябре 2008 года , что до сих пор активное наступление на коррупцию затягивалось в том числе и из-за "сетований псевдолибералов", что усиление госконтроля в оздоровлении экономики - это "нерыночные" и "недемократические" методы. Но важнейшая функция "государства" - это преодоление коррупции, и именно ему должна принадлежать решающая роль в формировании таких законов, - считал президент ТПП.

Второй момент - это продолжение уже начатой работы по совершенствованию законодательной базы в интересах ПП. Ограничиваться подготовленным пакетом законов нельзя, уверен Примаков. А все действующие и новые законы обязательно должны проходить антикоррупционную экспертизу.

Третий момент - это включение в борьбу против казнокрадов и мздоимцев прогрессивной общественности этой страны в том числе и в первую очередь предпринимательской (типо лесорубов Навальнера и Белыхи (?)) Особое значение здесь, по словам Примакова, имеет продолжение административной реформы. Он напомнил, что в самом ее начале задумывалась передача избыточных госфункций частному бизнес-сообществу ПП из этой страны. К этой идее надо вернуться, при этом торгово-промышленные палаты и саморегулируемые организации частного бизнеса могут взять на себя часть обязанностей госчиновников, -предложил Примаков.

Четвертый момент касается защиты прав собственности. Именно на решение этой задачи, кстати, и направлены "антирейдерские" предложения озвученные в СМИ президентом ТПП этой страны на территории приватизированного ПП государства.

Пятый момент - внимание к малому и среднему бизнесу ПП из этой страны. Недавно были приняты серьезные поправки в законодательство, которые по замыслу должны заметно облегчить жизнь малых и средних предприятий этой страны на территории государства. Но, по оценке президента ТПП Примакова, не все законы работают и часто вместо ликвидируемых административных барьеров государства тут же возникают новые препоны для ПП.

И наконец, отдельно Примаков остановился на рынке госзакупок. По данным Федеральной антимонопольной службы, в прошлом (2007) году на разного рода "откаты", получаемые чиновниками за допуск ПП к поставкам по госзаказу, ушло почти 350 миллиардов рублей. Это почти в полтора раза больше, чем расходы федерального бюджета (государства) на приоритетные нацпроекты, а каждый третий конкурс или аукцион по госзакупкам проходит с нарушением законов, - подсчитал в 2008 году Примаков.

Но и здесь частный бизнес этой страны готов подставить плечо ПП, чтобы сделать рынок более прозрачным. Торгово-промышленные палаты могут вести реестры предприятий, поставляющих продукцию для госнужд, формировать каталоги их товаров и услуг, подтверждать достоверность данных об участниках торгов и соответствия их продукции требованиям безопасности и качества, - советует глава ТПП в ноябре 2008 года государству.

По мнению Примакова, частный бизнес тоже должен участвовать в "чистке" своих рядов от недобросовестных поставщиков товаров, налоговых уклонистов и взяткодателей. "Сформировался преступный симбиоз части бизнес-сообщества и нечистых на руку чиновников", - резко отозвался он о подобных явлениях и участники дискуссии, кстати, тоже хоть и жаловались на коррупционеров-чиновников, но не скрывали: нередко мздоимство выгодно частным фирмам ПП. И приводили весьма любопытные примеры борьбы со взяткодателями.

Так, в одном из городов местные власти решились на эксперимент: чиновники не стали отказываться от "благодарности" от победителей конкурса, но предложили, чтобы те на сумму вознаграждения бесплатно передали городу необходимые товары. Правда, универсального рецепта по "выращиванию" таких честных чиновников, похоже, пока нет. Нередко в публичных выступлениях и дебатах звучат идеи о "неистребимости коррупции по причине несовершенства человеческой природы", - признал президент ТПП этой страны на приватизированной территории государства Примаков. Но, по его мнению, опыт ПП показывает, что серьезных успехов в борьбе с этим злом добиться все-таки можно.

Оригинал: http://www.rg.ru/2008/11/12/primakov.html

... конечно же можно, - ликвидация: нет ПП, нет проблем - ржака))))

Комментарий администрации:  
*** Канонический образец псевдовменяемого общения ***

Лидеры обсуждений

за 4 часаза суткиза неделю

Лидеры просмотров

за неделюза месяцза год

СМИ

Загрузка...