Опубликован федеральный закон от 28 июня 2014 Г. N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации"
ОБЗОР ДОКУМЕНТА
Все о стратегическом планировании - в новом законе!
Принят Закон о стратегическом планировании (СП) в Российской Федерации. Он заменяет Закон о госпрогнозировании и программах социально-экономического развития страны.
Ключевая идея нового закона - создать правовую основу для разработки, построения и функционирования комплексной системы СП в области социально-экономического развития и национальной безопасности России.
СП осуществляется на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.
Важно расширить период прогнозирования и планирования, выйдя за рамки бюджетного цикла (3 года). Поэтому новый закон регулирует принятие и реализацию среднесрочных (на 3-6 лет) и долгосрочных (более 6 лет) решений в рамках взаимосвязанных задач, подчиненных общей цели.
Прописаны полномочия участников СП - главы государства, Совбеза России, Счетной палаты РФ, Правительства РФ, ЦБ РФ, ФС РФ и пр., определены иерархия и содержание документов СП. К последним, в частности, относятся прогноз научно-технологического развития нашего государства, стратегии национальной безопасности, пространственного развития страны и социально-экономического развития ее макрорегионов, госпрограмма вооружения, схемы территориального планирования России и ее субъектов. К их разработке могут привлекаться объединения профсоюзов и работодателей, общественные, научные и иные организации.
Предусмотрена обязательная госрегистрация документов СП в специальном реестре. Их проекты проходят общественное обсуждение. Создается федеральная информационная система СП.
Особое внимание уделено мониторингу и контролю за реализацией документов СП.
Последние должны быть разработаны до 1 января 2017 г. Действующие документы СП следует привести в соответствие с новым законом."
--------
Вернули "Госплан"?
Комментарии
вернули ГТО - вернем Госплан с Вассерманом и "Эльбрусом" :)
Интересно, в этом законе есть требование определения объективных критериев оценок, количественно-качественных выражений оценок и формулирования индикативных показателей, их единообразия для всех проектов СП, а также формы и сроков согласования проектов СП по вертикали и горизонтали?
Если нет, то это просто пук и «дорожная карта распила» для чиновников-«интеллектуалов».
А зачем? Государство РФ существует бесцельно, в конституции о цели существования государства РФ нет ни слова, как, впрочем и во всех остальных конституциях.
И человечество в целом - не имеет цели и смысла существования.
"ООН? Это настолько замечательно, что достойно объёмного цитирования: «МЫ, НАРОДЫ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ, ПРЕИСПОЛНЕННЫЕ РЕШИМОСТИ (там так и есть – капсом. прим. авт.)
избавить грядущие поколения от бедствий войны, дважды в нашей жизни принесшей человечеству невыразимое горе, и
вновь утвердить веру в основные права человека, в достоинство и ценность человеческой личности, в равноправие мужчин и женщин и в равенство прав больших и малых наций, и
создать условия, при которых могут соблюдаться справедливость и уважение к обязательствам, вытекающим из договоров и других источников международного права, и
содействовать социальному прогрессу и улучшению условий жизни при большей свободе,»
Здорово, правда? И не поспоришь (хотя, при желании...) . Но знаете, что там дальше? «И В ЭТИХ ЦЕЛЯХ:...»
В каких целях?! Это никакие не цели – это задачи! Задачи, решение которых служит преодолению проблем препятствующих достижению целей. Целей, которых нет."
Статья 45. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов в сфере стратегического планирования Лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов в сфере стратегического планирования, несут дисциплинарную, гражданско-правовую и административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Меня, как ни разу не экономиста, интересует:
как удастся спланировать закупки тех же комплектующих и ресурсов в условиях цен, меняющихся от любого чиха того же сороса;
мы точно знаем количество населения нашей страны?
проведя тендер на реализацию какого-либо проекта и определив его стоимость, мы уверены, что через год она не вырастет процентов на 400?
В общем, не хотел бы я работать в этой конторе. Получать ежеквартально звиздюлей по причинам от тебя не зависящим - сомнительное удовольствие.
Госплан лучше работает в условиях железного занавеса и уголовной статьи за спекуляцию. Проверено временем.