Вход на сайт

МЕДИАМЕТРИКА

Облако тегов

Хватка новой власти

Аватар пользователя вилюй

Как чиновники Крыма держат экзамен на выживание

 

В июне Симферополь принимает первые экзамены у местных госслужащих на право управлять двумя новыми субъектами России — Крымом и Севастополем. Прогноз «Русского репортера»: экзамены сдадут все, а работу сохранят немногие

— Подходите прямо в Раду… — Михаил Шеремет, бывший лидер сил самообороны Крыма, ныне вице-премьер правительства полуострова, приглашает на курсы переподготовки крымских госслужащих по российским правовым стандартам и осекается на полуслове, — это… в Госсовет. Прямо на занятия.

Оговорка, что называется, по Фрейду. Симферополь по инерции Госсовет называет на украинский лад «Радой», мэров — «головами», а чиновников — «панами».

— Какие мы паны? — с обидой спрашивает Валерия Красноперова, секретарь горсовета города Джанкой. — Сами не сегодня завтра на улице окажемся. Я вот до сих пор российский паспорт получить не могу. Очереди. А у меня на них нет времени.

Сроки женщину, однако, поджимают: если она до осени не получит российский паспорт и не пройдет курсы переподготовки чиновников, то лишится своей высокой должности. При этом Красноперова, одна из 14 тысяч крымских госслужащих, вместе с полуостровом доставшихся России, на курсах в Симферополе в привилегированном положении. Она коренная крымчанка, в то время как, по разным данным, от 40 до 45% чиновников полуострова — приезжие. Над ними курсы нависли как дамоклов меч.

В холлах симферопольского Госсовета тихо. В конференц-зале 250 госслужащих слушают Дмитрия Буташина, проректора Российской академии народного хозяйства и госслужбы при президенте РФ, и его курс «Основы государственной службы». Когда он сказал, что желающим работать в ряде создаваемых федеральных, судебных и муниципальных структур по закону надо иметь российское гражданство, вопросы из зала посыпались один за другим.

— К нам в Армянск даже бланки паспортов не завезли. Что нам теперь, увольняться?

— Если я в Феодосии в государственно-эпидемиологической службе работаю, а прописана в Днепропетровске, я смогу сохранить работу?

Вопросов много, и они далеко не теоретические, поэтому лекция прерывается. Сначала главный санитарный врач Крыма Наталья Пеньковская объясняет, что согласно закону в Роспотребнадзор она может принять только того, у кого есть российский паспорт. Те же, у кого его пока нет, на переходный период, предположительно до 2015 года, будут числиться в старой параллельной структуре —  Госсанэпиднадзоре.  

— Значит, уволят, — вслух сокрушается слушательница из Феодосии. Она почти не проявляет интереса к следующему выступающему. 

В перерыве между лекциями подхожу к ней. Женщина категорически отказывается назвать свое имя: «Я из Днепропетровска, в Феодосию на работу пригласили в 2007-м, — объясняет она. — Теперь… Вы же знаете, что у нас там? У меня там взрослые сын и дочь». 

Госслужащие уверены, что хватку новой власти они почувствовали первыми.

— О радикальном, на тридцать процентов, сокращении штатов говорили давно, еще при Януковиче, — делится впечатлением от курсов переподготовки Дмитрий Мальков, советник мэра Севастополя и недавний активист сил самообороны Крыма. — А новая власть ввела хитрые регуляторы — через курсы переподготовки и принятие российского гражданства. При этом нам говорят, что сокращений не будет, и эта неопределенность давит еще больше.

Тем не менее, по данным Госсовета Крыма и РАНХиГС, на курсы, идущие с марта, регулярно приезжают до ста процентов заявленных слушателей. Хотя, по неофициальным данным, даже при условии сдачи экзамена и получения российского паспорта работу потеряют от 30 до 40% соискателей. Проблема в том, что последние годы Крым, равно как и вся Украина, наращивал бюрократическую мощь.

До «оранжевой» революции 2004 года на Украине было 250 тысяч госслужащих на 44 миллиона населения, в 2007-м — 280 тысяч, а в 2010-м — 295 тысяч. В Крыму темпы роста бюрократии были еще выше: 2004 год — 8000 на два с небольшим миллиона жителей полуострова, 2007-й — 11 тысяч, 2010-й — 14 тысяч. При этом усилился фактор внедрения «варягов». После «оранжевой» революции потоком хлынули днепропетровские и частично львовские управленцы, а в 2010-м — донецкие. Последние имеют репутацию слона в посудной лавке. «Сразу быка за рога, — делится впечатлением от донецких чиновников один из госслужащих Балаклавы. — Отношения строит с позиции силы, даже если твой подчиненный». 

— Мы не собираемся никого увольнять, — говорит Игорь Кокин, руководитель рабочей группы РАНХиГС по переподготовке кадров госслужащих Крымского федерального округа. — Просто Крым и Севастополь вливаются в федеративные структуры организации власти, а Украина — унитарная страна. И в этом отношении придется провести большую работу в законодательной, правовой, организационной и ментальной части. Особенно сложно перестроить сознание чиновников.

Кокин вспоминает: один из слушателей был чрезвычайно впечатлен тем, что в Крыму будет внедряться работающая в России и отсутствующая на Украине интернет-система государственных и муниципальных услуг. Пару раз в кулуарах он останавливал Кокина с вопросом: «В чем подвох? Понимаю, что нас так хотят “слить”. Где этого не будет?»

Самое болезненное при переводе местной бюрократии из Украины в Россию — это изменение принципов выделения земельных участков и прибрежного строительства. На полуострове грядет серьезный передел сфер влияния. За день до выступления на симферопольских курсах Михаил Шеремет вернулся с бригадой полицейских и сил самообороны из Симеиза и Алушты. И хотя он еще рта не раскрыл, все знали: Шеремет за один рейд ликвидировал 14 незаконных прибрежных застроек в этих городах. Самое большое впечатление на чиновников произвел снос ограждения вокруг виллы донецкого олигарха Рината Ахметова. Виллу пока не тронули, а вот ее разрастание за счет городского парка и прибрежных вод признано самозахватом.  

— Представляете, — комментирует Валерия Красноперова, — разрешения на эти застройки, оккупировавшие почти все побережье Крыма, давали ведь не в Симеизе. Следы ведут в Симферополь к тем, кто нас сегодня обучает российскому законодательству. Хотя в Сочи, например, с самозахватами у моря те же самые проблемы. Вот там их будут решать? Или только мы отстали от цивилизованных российских законов?

Шеремет признает, что уже сегодня вопрос разграничения имущественных прав в Крыму стоит остро, а завтра с учетом встраивания в российское законодательное поле «обострится еще больше».

— Мы не хотим, чтобы Крым в России оставался дотационным, каким он был на Украине, — говорит вице-премьер. — Потому мы открыты для инвестиций. Приобретение россиянами недвижимости в Крыму, строительство железнодорожного и автомобильного мостов из Тамани в Керчь, возможное создание игорной зоны дадут приток средств. Вложение в последующие инфраструктурные проекты потребует переквалификации госслужащих и роста численности правоохранительных органов. При этом личный состав органов правопорядка тоже пройдет переаттестацию в соответствии с российскими законами. В полицию и силы самообороны мы будем принимать женщин. Они активная часть населения Крыма. Правда, будут ограничения по возрасту.

— Ну и как вам? — спрашиваю одного из слушателей, убеленного сединами, по окончании учебного дня.

Он задумывается. 

— Ребята пришли серьезные, — и уже на ходу добавляет: — Отожмут и спасибо заставят сказать.

источник http://rusrep.ru/article/2014/05/29/hvatka-novoj-vlasti/

 

 

 

Фонд поддержки авторов AfterShock

Комментарии

Аватар пользователя Federal
Federal(5 лет 10 месяцев)(09:53:47 / 01-06-2014)

Нормальный переходный период. 

Аватар пользователя Аббе
Аббе(4 года 4 месяца)(09:59:27 / 01-06-2014)

Проще всего - кинуть какашками в плохую Украину и весь театр с аттестациями объяснить происками отжимальщиков. Да и в тупорогих рагулей тою же субстанцией покидать - в первую очередь.
Ну.....Субстанции в наличии нет и поэтому воспользуемся опытом Киева. СКАЖЕМ, что кинули что должно. А что в реалиях - уже не важно.
.
Вопрос с другой стороны. Может кто помнит про Южные Штаты? те, что потерпели поражение в войне с Севером? Так вот, если не врут, там где то стоит памятник ВРЕДИТЕЛЯМ.
Да, тем самым вредителям, хлопковому ЖУКУ. Рано или поздно на монопольных посевах появляются свои и устойчивые вредители. И вот эти жучки разорили много уважаемых семейств.
Семейства были прекраными (в рамках региона и времени) производителями хлопка. Они оптимизировали его производство до предела. И не выдержали ловушки ОПТИМИЗАЦИИ. С одной стороны - ограничение оптимизаций у ближайших соседей, с другой стороны - непрогнозируемые удары хлопкового вредителя. 

Они занялись ИНЫМИ видами деятельности. И, в отсутствии  привычно жесточайшей конкуренции, преуспели. 
А рядом, среди островов Карибов есть сотров, где законодательно запрещено заниматься производством САХАРА.  Отчего? Оттого, что там не нашлось жучка-сахароеда и люди сами прошли путь до сверхусовершенствования и разорения.
Вывод? Время и усердие людей отжимают из любой отрасли прибыль. Сегодня крайне трудно конкурировать с ЮВА и особенно с Китаем. Да и США тому назад лет 30 были тяжёлым случаем.
Совершенство конструкций и подпитка мировой валютой.
И вот из весьма конкурентной промышленности/сельского хозяйства людей просто ВЫДАВЛИВАЕТ.
Вот это и есть одна из многих причин, которая заставила Украину трудоустраивать людей в "управление".
Совершенствование - путь к крушению. Здесь есть об чём подумать. 

Аватар пользователя aндpeй_5870
aндpeй_5870(4 года 3 месяца)(13:34:10 / 01-06-2014)

\разрешения на эти застройки, оккупировавшие почти все побережье Крыма, давали ведь не в Симеизе. Следы ведут в Симферополь к тем, кто нас сегодня обучает российскому законодательству\

 

не понял, за пару месяцев новая власть успела раздать каких-то разрешений и там уже успели что-то понастроить?

 

Лидеры обсуждений

за 4 часаза суткиза неделю

Лидеры просмотров

за неделюза месяцза год

СМИ

Загрузка...