Информация для размышления_Министерство энергетики

"Когда мы распустим нашу армию, отдадим в концессии все наши природные ресурсы и продадим всю нашу землю западным инвесторам. Вот тогда нас перестанут критиковать. Но такому никогда не быть" 

Слова Пескова в сочетании c  Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2013 г. N 2394-р г., в котором утверждается список совета директоров ОАО "Системный оператор Единой энергетической системы", среди которых:

• Поллетт Р. - руководитель филиала корпорации "Дженерал Электрик Интернэшнл, Инк." (США) в г. Москва
• Ферленги Э. - глава представительства "Эни С.п.А." в Российской Федерации и Содружестве Независимых Государств.

вызывают разрыв шаблона. С трудом представляю Кириенко, или Дода, или Бударгина или Кравченко, или Курбатова в совете директоров американского аналога системного оператора, да даже немецкого, не говоря уж о ЕСовских структурах.

• Источник -- далее выдержки из материала по ссылке

Возникла мысль попробовать понять, а кто собственно удобряет почву для подобных инициатив и распоряжений, они же не сами по себе "всходят" в голове у тех, кто подписывает окончательные документы и потом приносят урожай тем, кто добросовестно потрудился на этой ниве.Это сложная задача и в рамки "полчаса с чашкой кофе" она вряд ли укладывается. Очевидно, что далеко не все вопросы решаются, что называется по директиве с самого верха.Вот к примеру по генераторам пресс релиз с БПН:"В минувшую среду, 28 января, Минэнерго провело встречу с представителями энергетических компаний, чтобы обсудить недавно озвученную инициативу увеличить срок оплаты мощности по ДПМ с 10 до 15 лет, сообщили информагентства со ссылкой на неназванные источники."

Судя по составу участников "высшим эшелоном" там не пахнет.Ладно, любое решение "постановление", "распоряжение" или даже "проект" оных, не говоря уж о ФЗ, затрагивает интересы участников , поэтому вполне понятно, что участники эти интересы будут отстаивать тем или иным образом. Каких участников? Рынок формально не плохо структурирован - Сети, Генераторы, Энергосбыты, Потребители, "Инвесторы-УК"(???).  Не формально идет постоянная трансформация одного в другое и все не так просто, как кажется на первый взгляд, представляю, как тяжело даже сформулировать свои интересы для "вертикально интегрированных"...Некоторое понимание о принципе взаимодействия дает например вот этот документ 

• http://www.rg.ru/pril/80/29/93/511_plan.pdf - ПЛАН-ГРАФИК  издания нормативных правовых актов для реализации  Стратегии развития электросетевого комплекса Российской Федерации.  Собственно там в колонке участники и перечислены "участники".

Т.е. сети обсуждаем(?) с сетями. Остальные участники.

• Минэнерго России,
• Минэкономразвития России,
• ФСТ России,
• ФАС России,
• Минфин России,
• Минрегион России,
• НП "Совет рынка по организации эффективной системы оптовой и розничной торговли электрической энергией и мощностью" 

Соответственно для того, чтобы осознать кто с кем и на что играет в этом бесконечном "play-off", давайте посмотрим одну из команд:Итак Департамент развития электроэнергетики МинЭнерго:Достать список игроков ( штатное расписание) этой команды не так то просто ( хотя уверен у "мощных" GRщиков оно всегда под рукой ), поэтому воспользуемся косвенными источниками:СВЕДЕНИЯ О ДОХОДАХ И ОБ ИМУЩЕСТВЕ ГОССЛУЖАЩИХ МИНЭНЕРГО РОССИИ
- http://minenergo.gov.ru/otkrytoe-ministerstvo/komissiya/dohod_2010/и ИНФОРМАЦИЯ О РЕЗУЛЬТАТАХ КОНКУРСА по госслужбе
http://minenergo.gov.ru/aboutminen/min_government/fold4/В вышеуказанном источнике можно посмотреть список сотрудников

Вобщем скрестив эту и подобную ей информацию между собой, а также наложив данные о том, куда и откуда попали эти люди после или до завершения своей работы в МЭ, можно сделать приблизительный вывод о преобладании в тот или иной момент времени уровня лояльности к той или иной группе "интересов".

При использовании BI инструментов получилась бы красивая трехмерная карта с разными цветами, еще на ней "направленными" векторами можно нарисовать процессы подготовки и "выпуска" в цвет "распоряжений", "проектов инициатив" и т.д.

Только без всякого BI можно сказать о том, какого цвета не будет на этой карте. Там не будет интересов не посредственно Российской Федерации и ее граждан.

Как исправить? Я считаю, что данные о сотрудниках госструктур/госкомпаний не связанных не посредственно с вопросами госбезопасности  должны быть публичны и представлены в хорошо структурированной форме, а не так как сейчас. Подобный "аквариум", реализующий принципы по "настоящему открытого правительства", избавил бы и самих чиновников от различных "инсинуаций" по поводу ангажированности тем или иным участником процесса. К постановлениям правительства хорошо бы приложить историю обсуждений со всеми участниками, а не просто "подпись" биг-босса и дата.