Вход на сайт

МЕДИАМЕТРИКА

Облако тегов

Челябинск. Для кого закон не писан?

Аватар пользователя Federal

Безопасность и независимость России во многом гарантирована независимостью трёх ветвей власти: законодательной, исполнительной и судебной. Важнейшим органом, обеспечивающим независимость судебной системы, является квалификационная коллегия судей (далее – ККС).

В Челябинской области разразился громкий скандал. Для выяснения ситуации в Челябинский областной суд срочно вылетел наш корреспондент, в беседе с которым приняли участие председатель Квалификационной коллегии судей Челябинской области Наталья Васильевна Балакина, заместитель председателя Челябинского областного суда Елена Павловна Каширина, председатель Совета судей Челябинской области, заместитель председателя Челябинского областного суда Наталья Васильевна Козлова, первый заместитель председателя Челябинского областного суда Анатолий Григорьевич Кунышев и руководитель пресс-службы Челябинского областного суда Елена Анатольевна Вериго.

В беседе с нашим корреспондентом председатель Квалификационной коллегии судей Челябинской области Наталья Васильевна Балакина рассказала, что после утверждения нового состава ККС работа коллегии полностью парализована и, что она будет использовать все предусмотренные законом возможности, для отмены решения областного Законодательного Собрания. Поскольку, по решению представителей именно этой ветви власти, в нарушение статьи 11 Федерального закона «Об органах судейского сообщества» от 14 марта 2002 года № 30 - ФЗ, в состав коллегии вошли люди, которые не имеют на это права и способны навредить нормальному исполнению судами своих непосредственных обязанностей.

Квалификационная коллегия судей Челябинской области играет важнейшую роль в функционировании региональной судебной системы. Она наделена полномочиями по формированию судейского корпуса: дает рекомендации претендентам на назначение их на должности судей областного и арбитражного суда, на должности судей районных и городских судов, и мировых судей. ККС также вправе отказать претендентам на должность в таких рекомендациях. В круг обязанностей ККС входит аттестация судей, присвоение квалификационных классов, наложение дисциплинарных взысканий, прекращение судейских полномочий.

Основу ККС составляют профессиональные судьи, избираемые в этот орган тайным голосованием на региональной конференции судей. Помимо них в коллегию на равных правах входят представители общественности, которых назначает региональное Законодательное собрание. «Общественники» составляют треть от общего состава коллегии – так установил закон. В виду особой значимости этого органа в состав ККС, также, входит представитель резидента РФ, назначаемый непосредственно Президентом РФ.

Участие «общественников» в работе коллегии, несомненно, дело благое. Ведь именно они должны представлять общественность и осуществлять на деле функцию народного контроля непосредственно внутри судебной системы. Общественность через своих представителей имеет право знать, что же происходит в судебных кабинетах, и влиять на формирование судейского корпуса. На них в тоже время закон возлагает обязанность быть объективными и беспристрастными.

Но вопрос, как раз и заключается в том, кого же на самом деле представляют данные «общественники»? Нас – обычных людей этой страны или конкретные коммерческие структуры или исполнительные органы власти различных уровней? Или, может быть, отдельные землячества? Или даже криминальные кланы и ОПГ?

И это, к сожалению, не гипербола, не перебор: криминалитет готов дорого заплатить за то, чтобы влиять на судопроизводство и на формирование судейского корпуса «на законном основании».

Однако на пути тех, кто нацелен на деструктивную деятельность в составе ККС, стоит непреложный закон - Федеральный закон «Об органах судейского сообщества».

Пункт 8 статьи 11 закона гласит:
Представителями общественности в квалификационных коллегиях судей могут быть граждане Российской Федерации, достигшие 35 лет, имеющие высшее юридическое образование, не совершившие порочащих их поступков, не замещающие государственные или муниципальные должности, должности государственной или муниципальной службы, не являющиеся руководителями организаций и учреждений независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, адвокатами и нотариусами.

Так что же, так напугало председателя ККС Челябинской области, что она заявила о невозможности работы коллегии в ее новом составе?

Кандидатуры некоторых представителей общественности были предложены на утверждение Законодательному собранию области в частности региональной Общественной палатой. При этом Общественная палата, вероятно, не совсем внимательно отнеслась к выбору кандидатов и не обратила должного внимания на федеральный закон. Но то, что на федеральный закон не обратили внимание челябинские законодатели,— это уже факт вопиющий.

А ведь можно было воспользоваться и опытом Федерального Собрания, назначающего представителей в Высшую квалификационную коллегию судей РФ: в этой процедуре участвуют научные организации, вузы. В Челябинской области же на этот раз не было рекомендовано ни одного представителя от научных и педагогических коллективов при наличии в регионе большого количества юридических факультетов ВУЗов.

Прежде всего, следует отметить, что в списке «общественников», утвержденных Законодательным собранием, присутствует В.В. Филичкин, человек, имеющий судимость по части 3 статьи 306 УК РФ: « Заведомо ложный донос о совершении тяжкого или особо тяжкого преступления, соединенные с искусственным созданием доказательств обвинения, наказываются лишением свободы на срок до шести лет» и части 3 статьи 129 УК РФ: «Клевета, то есть распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию, содержащаяся в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации, соединенная с обвинением лица в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления). По этому основанию, к представителям челябинского криминалитета его, конечно, причислить нельзя. Однако требование закона «о не совершении порочащих поступков» к нему явно не относится. Репутация члена коллегии должна быть безупречной, во избежание дискредитации этого важного органа судебной системы.

Большие сомнения вызывает репутация еще одного члена нового состава коллегии из числа «общественников», также утверждённого Законодательным собранием. С 2001 по 2004 год Милана Василевская работала мировым судьей. Однако на новый срок ККС в прежнем составе рекомендацию ей не дала в связи с наличием обоснованных претензий со стороны участников процессов - истцов, ответчиков, адвокатов. Но «с лёгкой руки» законодателей Челябинской области, человек, продемонстрировавший юридическую некомпетентность, назначен «судьей над судьями».

К тому же, в случае с назначением М.Г. Василевской в состав ККС Федеральный закон нарушен дважды! Василевская занимается юридической практикой в качестве представителя — участвует в процессах, защищая в судах интересы, как частных лиц, так и различного рода организаций, что противоречит букве закона и является препятствием ее участию в работе квалификационной коллегии судей.

Устанавливая в статье 11 Федерального закона «Об органах судейского сообщества» запрет на назначение представителями общественности в ККС адвокатов, закон связывал данное ограничение не с названием профессии или должности, а с выполняемыми функциями в сфере судопроизводства.

И это абсолютно справедливо как с логической точки зрения, так и исходя из существующего опыта функционирования судебной системы. Дело в том, что для успешного ведения своего юридического бизнеса подобный «адвокат», является лицом, заинтересованным в подборе «удобных» судей.
Наряду с этим, за продолжительный период работы, адвокат имеет возможность сформировать «черный список», в который входят те судьи, с которыми «лучше дела не иметь». Их назначение и продление их полномочий такой адвокат, будучи членом ККС, будет блокировать всеми правдами и неправдами. Как говорится, это бизнес и ничего личного. Но, в отличие от уголовного процесса, в гражданском процессе функции адвоката на платной основе может исполнять человек даже не сдававший квалификационный экзамен на статус адвоката: представитель по доверенности. Но суть от этого не меняется. Разве, что ответственности меньше.

И, даже страшно представить, какой вред обществу способен причинить включенный в состав квалификационной коллегии судей практикующий юрист, который обслуживает интересы криминальных структур! К сожалению и это не исключено, при таком подходе к делу. Потому, что криминалитет, обладая значительными финансовыми ресурсами, используя различные коррупционные схемы, способен внедрить «своего человечка» на столь значимое место. Ведь, как показывают результаты работы органов следствия, и некоторым нашим законодателям ничто человеческое не чуждо.

На недавно прошедшем круглом столе «Суды и общество», Наталья Балакина, комментируя решение областного Законодательного Собрания, заявила, что пока еще располагает не всеми необходимыми сведениями о семерке представителей общественности. Потому, что законодатели провели свое решение, чуть ли ни тайно. Не было положенного по закону освещения этапа выбора претендентов, не было списка лиц, участвовавших в конкурсе. Законодательное Собрание ограничилось лишь передачей в ККС ксерокопии списка назначенных - «великолепной семерки», и то после напоминания о необходимости иметь такие сведения даже для определения кворума.

При этом председатель ККС сообщила, что воспользовавшись всего лишь базой данных, имеющейся в областном и арбитражном суде, можно сделать вывод о том, что как минимум пятеро из семи новых членов ККС, утверждённых Законодательным Собранием, постоянно участвуют в судопроизводстве, представляя интересы сторон в судебных процессах, то есть фактически выполняют функции адвокатов.
Помимо двух выше приведенных примеров, она назвала еще фамилии трех практикующих юристов-представителей участников судопроизводства, а также высказала мнение о том, что среди назначенных есть и руководители организаций.

Из этого напрашивается вывод о том, что законодатели вполне отдавали себе отчет в юридической неправомерности своих действий, так как попытались сыграть втемную. О мотивах, которыми руководствовалось Законодательное Собрание Челябинской области, решившись на явное нарушение Федерального законодательства, остается лишь догадываться. Хотелось бы верить, что за этим не стоят силы, стремящиеся вернуть страну в «лихие девяностые», когда криминальное «крышевание» было в порядке вещей.

Наталья Балакина заявила, что у ККС нет полномочий на обжалование решения Законодательного собрания Челябинской области. Однако коллегия судей направила обращение в прокуратуру, в кадровое управление Администрации Президента РФ и в Высшую квалификационную коллегию судей России (всего восемь инстанций), в том числе в само Законодательное собрание области, с просьбой принять меры, необходимые для пресечения нарушения федерального закона.

Прокурор Челябинской области А.П. Войтович направил протест в Законодательное Собрание Челябинской области, в котором указал, что постановлением Законодательного Собрания Челябинской области в нарушение требований федерального законодательства в состав ККС назначен осуждённый по ч. 3 ст. 306 и ч. 3 ст. 129 УК РФ Филичкин В.В., привлекавшиеся к административной ответственности Балакирев М.В., Суворина И.А., Петрашева Н.С., Василевская М.Г. и Марайкин С.И. и предложил Законодательному Собранию Челябинской области отменить данное постановление. По имеющимся у нас сведениям до настоящего времени ответа так и не последовало.
Для дальнейшего нормального развития общества необходимо получить ответ на вполне естественный и насущный вопрос: Каковы были мотивы законодателей? И не стоит ли кто-то за их противозаконным решением?

Как рассказала нашему корреспонденту руководитель пресс-службы Челябинского областного суда – Вериго Елена Анатольевна, данная ситуация вызывает особое опасение, в свете не прекращающейся в последние месяцы в целом ряде СМИ Челябинской области мощной пропагандистской компании по дискредитации областного суда и лично председателя областного суда Вяткина Ф.М. Для этого используются надуманные предлоги, а приведённые «факты виновности суда» не получили своего подтверждения. За комментариями в пресс-службу Челябинского областного суда обращались лишь немногие СМИ, которым действительно было важно разобраться в ситуации. Но заявления пресс-службы суда в этот период зачастую оставались не услышанными. И это было настолько явно, что Совет судей Челябинской области в своем постановлении сделал вывод о том, что это «развернутая через СМИ информационная кампания», которая носит «спланированный характер мероприятия, направленный на дискредитацию судебной системы области и ее руководителя».

Все участники беседы задавались вопросом, кому может быть выгодна дискредитация государственной власти в регионе.

Константин КУСОВ, Общенациональный правовой журнал "ЧЕЛОВЕК И ЗАКОН", №10, 2012 г. Источник


Проверки на прочность российской судебной системы продолжаются. 

Фонд поддержки авторов AfterShock

Комментарии

Аватар пользователя alexsword
alexsword(6 лет 1 месяц)(21:04:32 / 27-11-2012)

Хехе.

"Безопасность и независимость России во многом гарантирована независимостью..."

Независомостью от кого?   От частного капитала и его лоббитских усилий?

Аватар пользователя Federal
Federal(5 лет 10 месяцев)(21:25:15 / 27-11-2012)

В том числе. Что-то больно много поползновений стало от ентого частного капитала.

Аватар пользователя alexsword
alexsword(6 лет 1 месяц)(21:29:05 / 27-11-2012)

В том-то и дело, что в нынышнем законодательстве независимость от частного капитала вовсе не гарантирована.    Если смотреть не на бумагу, а на практику - она не просто присутствует, а цветет пышными лопушыными листьями. 

Аватар пользователя SergePerm
SergePerm(5 лет 2 месяца)(23:46:15 / 27-11-2012)

Про то, как оно на практике, простому человеку лучше и не знать - дабы душевное расстройство не получить. Ибо жестокий разрыв шаблонов гарантирован ))

Аватар пользователя Federal
Federal(5 лет 10 месяцев)(11:59:26 / 28-11-2012)

Надо знакомить людей с работой судей, но лишь для того, чтобы понять, под каким жестким контролем и прессингом они работают. И с какой ответственностью. Чтобы обыватель не слушал байки о продажности, а знал, как эа система функционирует на самом деле. Я уже сказки устал слушать про "все куплено", "правосудие по звонку" и прочий бред. 

 

Аватар пользователя SergePerm
SergePerm(5 лет 2 месяца)(14:40:58 / 28-11-2012)

Тем не менее, недооценивать опасность неформальных связей не стоит. В том числе и по причине пробелов и противоречий в законодательстве. И чем меньше регион - тем более значимыми они становятся.

В том числе, - из-за загруженности судей - Николай II из 3й палаты после процедур рассказывал, что при наличии договоренности с секретарем судьи можно подложить на подписание свое решение. Ну сумасшедший. что возьмешь.

Передача по наследству должности нотариуса - тоже занятный артефакт.

У моего товарища ловкие родственники увели квартиру благодаря неформальной связке нотариус/судья. Доказать в рамках следственных действий наличие сговора не удалось. Следователь пояснил, что да - взаимосвязь ему очевидна, но доказательств нет, подозрения в дело не пришьешь. Так и живет он теперь на квартире у своего коллеги по работе.

В информационном пространстве, естественно, образ судьи должен быть позитивным. Но у контролирующих органов иллюзий на этот счет быть не должно.

Аватар пользователя Federal
Federal(5 лет 10 месяцев)(15:39:04 / 28-11-2012)

Николашка то и правда не в себе, секретарь к решениям не имеет никакого отношения. )

Передача нотариата по наследству - это тоже кажущаяся легкость. Просто число нотариусов установлено на количество жителей, а дети часто помогают матерям, работают помощниками нотариусов, обретают серьезный опыт, успешно сдают достаточно  сложный экзамен на нотариат, получают лицензию и, естественно, продолжают работу в том же качестве.

Многие процессы скрыты от глаз людских, все видят только обертку.   

Аватар пользователя LTRG
LTRG(5 лет 10 месяцев)(22:44:14 / 27-11-2012)

Ну и текст, председатель такой-то херни сказал, а потом председатель такой то херни заявил, а потом этой же херни обратился снова. Руководитель такой то херни, а так же заместиль руководителя такой же херни, и еще один сотрудник такой-то херни. 

Ужос.

Аватар пользователя baa1964
baa1964(5 лет 10 месяцев)(04:59:31 / 28-11-2012)

Давно уже надо вернуться к выборности судей.

Аватар пользователя Federal
Federal(5 лет 10 месяцев)(11:55:16 / 28-11-2012)

Ни в коем случае. 

Аватар пользователя SergePerm
SergePerm(5 лет 2 месяца)(14:48:41 / 28-11-2012)

Упаси Господь от такого. Сейчас контроль хоть какой-то есть, иной раз даже прокуроров сажают.

При выборности не будет более зависимого в решениях существа, чем судья.

Лидеры обсуждений

за 4 часаза суткиза неделю

Лидеры просмотров

за неделюза месяцза год

СМИ

Загрузка...