Страны ЕС ищут срочный план Б для финансирования Украины - Politico

БРЮССЕЛЬ. Европейские страны разрабатывают экстренный план Б, чтобы не допустить нехватки средств у Украины в начале следующего года, если не удастся договориться о конфискации замороженных российских активов для финансирования военных действий Киева.

На саммите, состоявшемся месяц назад, лидеры Европейского союза надеялись согласовать предложение об использовании замороженных резервов Москвы для предоставления Украине «репарационного кредита» в размере 140 миллиардов евро, но эта идея встретила ожесточённое сопротивление со стороны Барта Де Вевера, премьер-министра Бельгии, где хранятся эти деньги.

Теперь, когда мирные переговоры активизировались, а у Киева заканчиваются деньги, вопрос о том, что делать с российскими активами, встал как никогда остро. «Если мы не будем действовать, другие начнут действовать без нас», — сказал один из чиновников ЕС, пожелавший остаться анонимным, как и другие упомянутые здесь, чтобы говорить свободно.

Европейские чиновники предположили, что новая миротворческая инициатива Дональда Трампа может помочь укрепить поддержку плана по использованию замороженных средств для выплаты репараций. Согласно этому плану, деньги будут возвращены Москве только в том маловероятном случае, если Россия согласится возместить ущерб от войны.

Дипломаты ЕС ожидают, что председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен прикажет своим чиновникам в течение нескольких дней представить проект юридического текста о репарационном кредите, поскольку необходимость в решении этого вопроса становится всё более очевидной. «Следующий шаг — Комиссия готова представить юридический текст», — заявила фон дер Ляйен законодателям в Страсбурге в среду, не уточнив, когда именно будет представлен документ.

Но, несмотря на интенсивные переговоры между Бельгией и Еврокомиссией в последние недели, Де Вевер по-прежнему обеспокоен юридической ответственностью и риском ответных мер со стороны Москвы, если российские средства будут использованы для выдачи кредита.

Таким образом, специалисты по вопросам политики в Брюсселе сейчас размышляют о том, как помочь Украине в случае, если предложение о репарационном кредите не будет готово к тому моменту, когда лидеры ЕС подпишут его на саммите 18 декабря.

По словам четырёх официальных лиц, одним из вариантов, который может получить поддержку, является «промежуточный» кредит, финансируемый за счёт займов ЕС, который позволит Украине удержаться на плаву в первые месяцы 2026 года. Это даст больше времени для оформления полного кредита на репарации с использованием российских активов, с чем может согласиться Бельгия, что обеспечит долгосрочное решение.

Два дипломата заявили, что Украину могут попросить вернуть первоначальный промежуточный кредит ЕС, как только она получит финансирование в рамках долгосрочного кредита на возмещение ущерба. Другой вариант — долгосрочное решение, предполагающее сочетание кредита на возмещение ущерба и совместных заимствований ЕС.

«Я не вижу ни одного сценария, при котором европейские налогоплательщики будут оплачивать счета в одиночку», — заявила фон дер Ляйен законодателям в среду.

Представители стран ЕС обсудили возможные варианты с Европейской комиссией на встрече в Брюсселе во вторник. По словам одного из официальных лиц, участвовавших в обсуждении, такие страны, как Франция, Германия, Нидерланды, Литва и Люксембург, настаивали на том, чтобы Комиссия продвинулась в реализации предложений по финансированию Украины.

Перспектива использования модели промежуточного финансирования была поднята 4 ноября комиссаром ЕС по экономике Валдисом Домбровскисом, который отметил: «Чем дольше мы будем откладывать, тем сложнее будет ситуация».

Срочность

Комиссия прекрасно понимает, что необходимо срочно найти решение, поскольку Киев предупреждает, что в первые месяцы следующего года у него закончатся деньги.

Во вторник президент Франции Эммануэль Макрон заявил, что союзники по ЕС «в ближайшие дни» примут решение, которое «обеспечит финансирование» и «повысит значимость Украины».

В долгосрочной перспективе кредит на выплату репараций рассматривается как единственный возможный вариант. Страны — члены ЕС не хотят тратить средства из своих национальных бюджетов на денежные гранты для Украины. Многие из них уже борются с дефицитом бюджета и высокими процентными ставками по займам. Поэтому ключевым моментом считается убеждение бельгийцев.

«Мы надеемся, что сможем развеять их сомнения, — сказал один из дипломатов ЕС. — Мы действительно не видим другого возможного варианта, кроме кредита на репарации». По словам дипломата, одна из идей состоит в том, чтобы «объединить вариант с кредитом на репарации с одним из других вариантов». Но это не должно «занимать слишком много времени, потому что сейчас ситуация, конечно, требует безотлагательных действий».

По-прежнему существуют проблемы с созданием промежуточного кредита за счёт совместных займов ЕС, которые некоторые комментаторы называют «еврооблигациями», хотя другим этот термин не нравится.

Возможно, самым большим препятствием станет то, что для такого рода заимствований в ЕС потребуется единогласная поддержка всех 27 стран-участниц блока, а Венгрия уже давно выступает против новых мер по финансированию военных действий Украины.

Однако, возможно, было бы лучше представить промежуточный кредит как предназначенный для восстановления Украины, а не для финансирования её военной машины.

Ещё одним фактором станет возобновление усилий по заключению мирного соглашения, поскольку команда Трампа стремится подтолкнуть представителей Украины и России к согласованию условий. В разрабатываемых проектах мирного соглашения говорится об использовании замороженных активов для финансирования восстановления Украины. Европейские чиновники с тревогой отреагировали на прошлой неделе на идею, содержавшуюся в первоначальном американском проекте, о том, что США будут получать прибыль от использования этих активов.

По словам дипломатов, лидеры ЕС теперь надеются, что им удалось убедить команду Трампа в том, что последнее слово должно быть за ними в вопросе о том, что делать с этими активами, а также в вопросе о сроках снятия европейских санкций с России и о пути Украины к членству в ЕС.

Больше интересных статей, которые я не успеваю переводить, но которые можно почитать через онлайн-переводчики, можно найти по ссылке: t.me/murrrzio

murrrzio

You can view and join @murrrzio right away.