RAND Corporation: Возможности и методы воздействия на мотивацию российских ЧВК

Вашему вниманию предлагается обзор небезынтересной, свежей публикации RAND Corporation, вызванной обеспокоенностью США эффективным использование Россией ЧВК по всему миру.

Публикация отжата от воды процентов на 80. Авторские комментарии помещены в [квадратные скобки].

---

Эта тема важна по нескольким причинам.

Во-первых, США обеспокоены тем, что Россия все чаще использует частных военных субъектов [далее по тексту - ЧВК, прим. ТС] по всему миру. Эти позволяет России расширять свое военное присутствие, сохраняя при этом возможность правдоподобно отрицать своё участие в крупных боевых операциях.

Во-вторых, силы USASOC [СпН армии США, прим. ТС] возможно, смогут противодействовать ЧВК, учитывая разработанные рекомендации.

Кто является двигателем российской частной военной сферы?

Россия имеет долгую историю использования ветеранов и специалистов разведки для укрепления своих национальных интересов.

  Большинство современных российских ЧВК имеют родословную от группы "Альфа" [группа "А" 5-го отдела 7-го управления КГБ СССР] и ее родственного подразделения "Вымпел" [группа "В" ПГУ КГБ СССР], подразделений по борьбе с терроризмом и контрразведке, сформированных под эгидой курсов повышения квалификации офицеров КГБ после ра спада Советского Союза. "Альфа" и "Вымпел", в свою очередь, имеют связи с партизанскими подразделениями времен Второй мировой войны и созданием специализированных нерегулярных разведывательных сил в 1950-х годах. Одной из самых известных из российских ЧВК является Wagner Group, основанная в 2014 году Дмитрием Уткиным, бывшим командующим подразделениями спецназа российского управления военной разведки (ГРУ)

. В том же году подрядчики Вагнера приняли участие в аннексии Крыма и сражались в конфликте на Донбассе

на востоке Украины. Осенью 2015 года, когда Москва начала свое военное вмешательство в Сирию, "Вагнер" развернул более 2000 военнослужащих для поддержки кампании; к 2017 году это число выросло до 5000.

Группа Вагнера также действовала в Судане, Центральноафриканской Республике, Мадагаскаре, Ливии, Мозамбике, Мали и Венесуэле.

 Использование Россией группы Вагнера в качестве военизированного формирования быстро и широко выросло во время войны в Украине, и к 2023 году на украинской земле в группе одновременно работало 50 000 бойцов. К другим ЧВК, которые

появлялись, в той или иной степени, в традиционных СМИ и онлайн-репортажах с 2001 года, относятся следующие:

• Anti-Terror Orel

• Slavonic Corps

• Moran Security Group

• RSB Group

• E.N.O.T. Corps

• MAR

• DOBRANDR

• Turan

• Centre R

• ATK Group

• Tigr Top-Rent Security

• Cossacks

• Patriot.

Средства массовой информации и научные публикации, опираясь на весьма разнородную информацию, указывают на то, что подрядчики, работающие под эгидой одной или нескольких из этих компаний, действовали в Ираке, Афганистане, Украине, Сирии, Ливии, Чечне, Таджикистане, Йемене, Бурунди и более ранних конфликтах в Украине — некоторые еще

 в конце 1990-х годов.

 Какие факторы наиболее важны для мотивации российских ЧВК?

Наше исследование выявило шесть факторов, которые особенно важны для понимания. Но непрозрачность их деятельности ограничивает способность аналитиков отслеживать существование и деятельность российских ЧВК, хотя многие пытались.

 Какие уроки можно извлечь из сравнительных примеров противодействия ЧВК, нанятым противником [РФ, - прим. ТС]?

Идентичность

Индивидуальные особенности контрактника различаются и могут не совпадать с целями российского государства или целями руководства ЧВК при отдаче приказа о развертывании. Следовательно, каждый отреагирует на это по разному. Однако подробный анализ индивидуальных особенностей сотрудников ЧВК позволяет понять их потенциальные уязвимости.

 Но ограниченность этих данных затрудняет исследование в этой области, хотя во время сирийского конфликта (между 2015 и 2019 годами) мы знаем, что сотрудники ЧВК были типичными восточноевропейцами [that they were typically Eastern European], возможно (но не обязательно) патриотичными и, скорее всего, имеющими военное или разведывательное образование и навыки.

Индивидуальное благополучие

Проблемы с индивидуальным благополучием могут снизить чью-либо волю к борьбе, а также эффективное профессиональное функционирование при выполнении задач, связанных с контрактной, имеющей отношение к армии должностью на театре военных действий. Отдельные сообщения указывают на то, что некоторые российские контрактники вернулись домой

 из Сирии с посттравматическим расстройством и с физическими проблемами, которые, вероятно, останутся без внимания в

долгосрочной перспективе.

Экономика

(1) потребность в средствах к существованию, (2) стремление к социально-экономическому прогрессу и (3) мотивация зарабатывать деньги и улучшать качество жизни. Собранные данные из сообщений СМИ показывают, что ставки оплаты для сотрудников российских ЧВК — даже на более высоких оперативных уровнях — значительно ниже, чем для западных подрядчиков, которые предоставляют услуги безопасности на театрах военных действий под эгидой западных ЧВК. Однако оплата, предлагаемая контрактникам, которые работают на российские частные военные субъекты, была значительно выше, чем среднемесячная зарплата в России по состоянию на начало 2020 года, и в некоторых случаях была выше, чем то, что американские главные подрядчики платили гражданам Восточной Европы за их службу в Ираке в начале и середине 2000-х годов.

Сплоченность

Высокий уровень согласованности задач между ЧВК и их армейскими коллегами может повысить военную эффективность на командном уровне. Примечательно, что по крайней мере одна действующая в настоящее время российская ЧВК, Группа Вагнера, по-видимому, поддерживает четкую и хорошо развитую систему командования и контроля в своих собственных ротных формированиях, следуя шаблону, взятому из структуры российских вооруженных сил. Такой структурированный подход может помочь улучшить согласованность задач между контрактниками и союзными вооруженными силами, с которыми они дислоцируются бок о бок, хотя совместное развертывание военных и частных сил обычно является довольно сложной задачей и может привести к проблемам координации, ведению дружественного огня или прямому насилию.

Контроль

Концепция контроля отражает взаимосвязь между факторами индивидуальными и более высокоуровневыми. Например, личная мотивация может не быть сильной по своей природе, но принуждение на уровне подразделения может значительно его повысить. Таким образом, личная мотивация может быть уязвимой, если целью уязвления становятся отдельные лица, но существует риск того, что это не скажется на мотивации подразделения или организации в целом. Частная военная промышленность в России незаконна (The private military industry is illegal in Russia) [вот тут я не понял, ведь большинство заводов ВПК у нас - частные, - прим. ТС], и некоторые предполагают, что эта преднамеренная незаконность является механизмом Путина или ФСБ России для контроля частных военных субъектов и обеспечения их лояльности. Другие механизмы контроля как над подразделениями, так и над организацией, по-видимому, включают вербовку персонала с обещаниями прибыльной и легкой работы, а затем хранение их паспортов до выполнения их контракта.

Поддержка

Отсутствие государственной или общественной поддержки может ослабить волю к борьбе. Российские ЧВК и их западные коллеги, как оказалось, со временем получают сопоставимые уровни государственной поддержки. Например, раненые контрактники, работающие на российские компании, проходят лечение в российских больницах и делят тренировочные площадки с российскими военными базами.

 Тем не менее, из-за незаконного статуса отрасли в России государственная поддержка временами ослабевает. Общественная поддержка более слаба (tenuous), следовательно эта поддержка, которая, по-видимому, позволяет России использовать ЧВК, может быть ослаблена. Действительно, намеренное сокрытие информации о количестве потерь среди контрактников привело к тому, что в России недостаточно внимания общественности к использованию контрактников, что равносильно общественному “одобрению” этих действий.

Наилучшие варианты противодействия ЧВК, нанятым противником, в Сирии и за ее пределами.

Мы рекомендуем, использование трёх способов воздействия на уязвимости, связанные с использованием Россией ЧВК.

Уровни отдельных лиц и компаний / организаций: использование уязвимостей при наборе и прохождении службы перспективного контрактника

 Анализ через призму идентичности, экономики, индивидуального благополучия и факторов контроля позволяет понять, что USASOC следует проводить воздействие на индивидуальном уровне и на уровне компании / организации. Похоже, что российские контрактники склонны выбирать этот вид работы по корыстным или клиентским (clientelistic) соображениям и не часто обращаются к российскому правительству. Действительно, в некоторых случаях создается впечатление, что они являются жертвами прямой эксплуатации со стороны государства или компаний, на которые они работают.

 Следовательно, эти лица могут быть умеренно уязвимыми, а их лояльность весьма податливой. Из этого следует, что усилия по ослаблению их лояльности и приверженности могут оказаться плодотворными. Эксплуатация таких уязвимостей может включать сообщения через социальные сети и другие площадки, подчёркивающие неравенство в оплате труда и условиях жизни между рядовыми и командирами ЧВК [старо как мир, - разделай и властвуй, - прим. ТС], или для привлечения внимания

потенциальных призывников к принудительному характеру договоров. Более того, широкое распространение статистических данных о развертывании контрактников связано с физическим и психическим здоровьем и проблемами, приобретающими долгосрочный характер , и решение этих проблем со временем может повлиять на набор как новых, так и опытных контрактников.

Командный уровень: использование и углубление потенциальных разногласий между контрактниками и военнослужащими

Использование Западом ЧВК дало множество примеров плохой координации и, а порой и враждебных, или смертоносных взаимодействий между контрактниками и вооруженными силами союзников. Психологические операции США и силы специальных операций могли бы плодотворно изучить методы сеяния беспорядка и обид между российскими ЧВК и российскими вооруженными силами, как в ходе боевых операций высокой напряженности , так и в повседневных взаимодействиях за пределами конфликтного пространства, в том числе внутри России и Евразии.

На государственном и общественном уровнях: Широко распространять информацию о статусе ветеранов -контрактников и потерях контрактников среди российской общественности

Есть свидетельства того, что сведения о потерях контрактников в России значительно занижены, и что семьям контрактников запрещено общаться со средствами массовой информации, если они надеются получить компенсацию за смерть.

Стремясь вызвать негативную реакцию общества внутри России против использования российским правительством ЧВК, США силам следует рассмотреть методы широкого распространения информации об участии России в иностранных конфликтах — включая использование российских ветеранов на частных военных должностях и последующее обращение с ними — среди

российской общественности, а также данных о потерях контрактников.

ГЛАВА ПЕРВАЯ Понимание мотивации ЧВК

Исследования, представленного здесь было завершено в июле 2020 года, после проверки безопасности заказчиком исследования и армии США, - кабинета начальника отдела внешних связей, с окончательным подписанием в июне 2023.Таким образом, работа предшествует вторжению России в Украину в 2022 году и в значительной степени опускает рассмотрение российских частных вооруженных сил в войне на Украине. Тем не менее, по состоянию на июнь 2023 года этот анализ остается актуальным для глубокого, долгосрочного понимания российских частных военных субъектов и их воли к борьбе.

 В Украине, Сирии и других горячих точках конфликтов по всему миру частные подрядчики действуют от имени российского государства, но при этом якобы отделены от него. Действительно, есть документы о том, что российская группа Вагнера действует или недавно действовала в Украине, Сирии, Судане, Центральноафриканской Республике, Мадагаскаре, Ливии,

 Мозамбике, Мали и Венесуэле.

 Российские ЧВК кажутся несколько уникальными в том, что они имеют прямые отношения с российским государственным руководством, но технически они остаются незаконными по российскому законодательству. Более того, хотя "приватизация" [речь о переходе военных из ВС в ЧВК, - прим. ТС] российских вооруженных сил уходит корнями в окончание холодной войны (Russian military force privatization has roots extending back to the end of the Cold War), масштабы, в которых российское государство использует ЧВК за последнее десятилетие резко возросло. Они все чаще рассматриваются как важнейший, компонент военной мощи России для наземных операций, и неразрывно связаны с защитой и поддержанием двух ведущих товаров российского экспорта: энергоносителей и вооружений.

 На фоне развития российской концепции “войны нового поколения”, в которой подчеркивается растущее использование невоенных средств в сочетании с военными инструментами для достижения политических целей, эта растущая зависимость от ЧВК в выполнении военных функций по всему миру поражает.

 В контексте нынешнего внимания США к конкуренции с Россией и Китаем, и в свете растущей степени пагубного влияния, которое Россия оказывает в опосредованных конфликтах по всему миру, Армии США, союзникам и партнерам США необходимо рассмотреть и лучше понять этих нанятых Россией ЧВК и как лучше всего с ними бороться. Действительно, учитывая то, что ЧВК занимают центральное место в российской модели ведения войны нового поколения, способность ослабить или сорвать их эффективное использование лишила бы российское правительство важнейшего инструмента в достижении своих политических и военных целей.

 Когнитивный маневр [творческий подход, - прим. ТС] предлагает Соединенным Штатам и и их союзникам многообещающий вариант использования уязвимостей России и подрыва ее модели ведения войны нового поколения.

 Цель этого отчета - применить модель, разработанную исследователями RAND Corporation, для изучения мотивации противников через анализ угрозы, исходящей от ЧВК.

...

[много повторения и бла-бла-бла, - прим. ТС]

...

 Интересно, что видные деятели, включая президента России Владимира Путина, утверждали, что законопроект о легализации ЧВК был предложен Думе России в 2018 году. Он не был принят.

  До 2014 года иностранные военные эксперты и исследователи считали, что рынок частных вооруженных сил из России и Украины — то есть услуги индивидуальных подрядчиков и небольших фирм, приобретаемые не российскими организациями,

в целом считались незначительными по сравнению с рынками в Соединенных Штатах и Соединенном Королевстве. Рынок, как правило, действовал через неформальные сети, а не через крупные корпоративные структуры, с продавцами, которые, как правило (но не исключительно), были частными лицами или небольшими компаниями. Как и сегодня, покупателями были ряд иностранных государств, международные правительственные организации и частные лица. Ппо оценкам российской прессы, в начале 2000—х годов от 5 000 до 10 000 российских и украинских контрактников обеспечивали транспортную поддержку — а иногда выполняли боевые функции - для различных иностранных фирм и других организаций по всему миру. Персонал подрядчиков на российском экспортном рынке в то время был задействован главным образом в пилотировании российских и советских самолетов и, все чаще, в качестве вооруженной охраны или военизированных формирований в зонах конфликтов. В то время пилоты и эксперты воздушных судов были, безусловно, наиболее часто нанимаемым персоналом из России и Украины. 

 Этот экспортный рынок не следует путать с внутренним постсоветским рынком сил, закупаемых российскими организациями для поддержки операций за рубежом, но это, по-видимому, сыграло решающую роль в формировании формы и характера современных российских частных военных субъектов.

 После окончания холодной войны потребность в ЧВК появилась для поддержки потребностей государственных энергетических компаний в обеспечении безопасности, таких как "Газпром", "Татнефть", Стройтрансгаз, "Зарубежнефть", "Роснефть" и "Сургутнефтегаз", всеми из которых , в свою очередь, руководят близкие соратники президента России Владимира Путина.

 Переход элитных кадров службы безопасности с государственной службы на частную охрану совпал с несколькими этапами приватизации и реорганизации государственных предприятий, имеющих стратегическое значение для экспортной базы России. Поддерживаемые государством энергетические компании вскоре превратились в ключевой инкубатор для индустрии ЧВК. Через несколько лет после распада Советского Союза президент России Борис Ельцин издал указ, который позволил "Газпрому" и "Транснефти" создать свои собственные военизированные армии для защиты вновь построенной инфраструктуры. Транснефть, а впоследствии и "Газпром", присоединились к волне государственных фирм в

 финансовом и энергетическом секторах, которые укомплектовали свои специализированные подразделения безопасности

 бывшими высшими офицерами КГБ того времени.

 Корпоративный спрос на приватизированные охранные услуги продолжал расти: к 2007 году в "Газпроме" было задействовано 20 000 или более сотрудников по контракту для обеспечения безопасности своих операций. Одновременно Путин инициировал

более широкую, тихую приватизацию в период с 2005 по 2007 год, передав контроль над основными российскими экспортными отраслями промышленности политикам со связями в государственной безопасности и давним партнерам с корнями в КГБ или его современном преемнике - ФСБ России.

 Именно на фоне "приватизации" российских вооруженных сил Дмитрий Уткин, бывший командир спецназа ГРУ, основал группу Вагнер в 2014 году. Уткин, по сообщениям, был очарован Германией и выбрал имя “Вагнер” в честь одного из любимых композиторов Гитлера. 

 Контрактники Вагнера принимали участие в аннексии Крыма в 2014 году, воевали на Донбассе, на востоке Украины. Осенью 2015 года, когда Москва начала свою военную интервенцию в Сирии, Вагнер развернул там более 2000 военнослужащих. Несмотря на растущую известность, группа Вагнер является лишь одной из нескольких известных российских ЧВК, которые действуют за рубежом или делали это в относительно недавнем прошлом.

 Использование Россией ЧВК имеет поразительное сходство с аналогичными случаями с участием США, Соединенное Королевство и Южная Африка, других стран. Действительно, российские ЧВК представляют собой гибрид между ЧВК и подрядчиками, происходящими из ранее доминирующих государств на современном приватизированном рынке охранных и военных услуг (таких как Соединенные Штаты, Соединенное Королевство, Австралия, Новая Зеландия и Южная Африка) и исторические “наемники”, с которыми их часто объединяют в терминологическом плане. Общепринятое определение термина "наемник" размыто, поскольку ученые и аналитики спорят о многих основных компонентах наемничества. Большинство традиционных представлений о наемниках включают службу за плату.

 Современная частная военная индустрия в западных государствах уникальнапо своему масштабу и транснациональному характеру. Действительно, многие ЧВК имеют возможность в короткие сроки нанять сотни сотрудников, представляющих различные национальности. Практически все авторитетные фирмы, базирующиеся в США и Великобритании, открыто конкурируют за правительственные контракты и поддержку идеологии компании в соответствии с идеалами Соединенных Штатов и их западных союзников.

 Некоторые западные ЧВК, но не все, действительно явно заявляют претензии на явные и неявные попытки формировать внешнюю политику. В этом смысле степень государственного контроля над современными западными ЧВК кажется

скорее взаимной. Бывший Blackwater Worldwide является ярким примером этого явления. Западные компании в отрасли придерживаются нескольких нормативних руководств, направленных на повышение соответствия контрактников

 международному гуманитарному праву и внедрение систем управления качеством для бизнес-операций на корпоративном

уровне.

 Соответствующие рекомендации включают Документ Монтре, Международный кодекс поведения для поставщиков частных охранных услуг и стандарт PSC.1 Американского национального института стандартов. 

 Западные фирмы-ЧВК, тем не менее, были объектом многочисленных и порой громких сообщений об отсутствии подотчетности и чрезмерном применении силы, что наводит на мысль о том, что поддержка идеалов США и союзников не обязательно эквивалентна соблюдению соответствующих принципов международного гуманитарного права и законов войны.

 Международный кодекс поведения содержит “стандарты и принципы ответственного предоставления частных охранных услуг”, которые связаны с международным правом и правилами для компаний, являющихся членами Международной ассоциации кодекса поведения. Кодекс является результатом Документа Монтре 2008 года, сотрудничества между Международным комитетом Красного Креста и Федеральным департаментом иностранных дел Швейцарии, в котором приняли участие представители-Российские ЧВК.

 Несмотря на эти характеристики, западные ЧВК, возможно, напоминают наемников в гораздо большей степени, чем регулярные, санкционированные государством силы. Российские частные военные субъекты, с другой стороны, несколько ближе к вспомогательным силам, чем западные ЧВК. В своем подробном исследовании группы Вагнера, Кимберли Мартен называет российские частные военные компании “полугосударственные” неформальные организации безопасности, которые имеют непрозрачные отношения с российским государством, характеризующиеся частичным признанием и туманными контрактами, иногда перед лицом очевидной незаконности. Подавляющее большинство их членов - недавно вышедшие на пенсию ветераны тех или иных российских сил государственной безопасности, но некоторые группы также привлекли в качестве членов пророссийских боевиков из других постсоветских государств и Сербии.

ГЛАВА ТРЕТЬЯ

Примечательно, что мотивиционная модель не является идеальным аналогом для оценки факторов, мотивирующих отдельных частных военных подрядчиков или ЧВК, или для оценки факторов, которые мотивируют государства , которые их нанимают. Модель основана на организации военных подразделений и отношениях с их государством и обществом; ЧВК отличаются от военных подразделений как своей организацией, так и восприятием их роли государством, правительством и обществом.

 Российские ЧВК, действующие в Сирии и в других местах, настолько темные и неуловимые, что трудно окончательно

 подтвердить различные компоненты их идентичности. Тем не менее, мы можем собрать воедино частичную картину из многочисленных отчетов Евгения Шабаева, бывшего российского военного офицера, который стал адвокатом членов группы Вагнера и других российских ЧВК и который утверждает, что поддерживает регулярные контакты с этим персоналом. В интервью СМИ в 2019 году Шабаев утверждал, что российскими контрактниками движут исключительно денежные

стимулы, а не патриотическая идентичность: “Система основана на личных финансовых интересах, а не на военном чутье. Никакого патриотизма нет. Есть только финансовый интерес”. Шабаев также отметил, что государственное принуждение может сыграть свою роль, поскольку некоторые боевики вербуются непосредственно из тюрем, и у них мало других возможностей. В этом отношении персонал, нанятый российскими ЧВК, может несколько отличаться от их западных коллег. С другой стороны, российские бойцы, цитируемые в прессе, поддерживали патриотизм к России:

"Существует более серьезная мотивация. Если вы сражаетесь под российским

флагом, с российским оружием, даже если вы едите заплесневелую пищу

и находитесь в 10 000 километрах от дома, вы, тем не менее, сражаетесь за Россию".

 Мы знаем, что большинство подрядчиков, которые работали на российские фирмы до начала 2020 года, были российского, сербского, украинского или молдавского происхождения; западные фирмы, напротив, склонны привлекать транснациональные кадры. Тем не менее, вплоть до массового развертывания боевиков Вагнера на Украине в 2022 и 2023 годах большинство российских частных военных субъектов были похожи на своих западных коллег в том, что они, как правило, были

либо военными ветеранами, либо бывшими офицерами ГРУ или ФСБ, и большинство из них завербованы через неофициальные и онлайновые сети ветеранов. Имеющиеся знания о группе Вагнера дают некоторое представление о том,

как были организованы российские ЧВК во время их участия в Сирии; есть некоторые свидетельства того, что такая организационная структура сохранялась при развертывании войск Вагнера на Украине в 2022 и 2023 годах.

Похоже, что в войсках Вагнера существует несколько уровней: необученные, неквалифицированные "умножители силы",

 добровольцы (завербованные через сети ветеранов и казаков) и высококвалифицированный офицерский состав.

Другие бойцы "Вагнера" имеют впечатляющие военные послужные списки. Есть признаки того, что более высококвалифицированные силы набираются непосредственно из ФСБ, где персонал считается более способным, чем в ГРУ. Таким образом подрядчики, работающие по российским контрактам с ЧВК, типичные восточноевропейцы, возможно, патриотично настроенные, и, скорее всего, имеют опыт работы в армии или разведке, который они стремятся применить на прибыльной работе помимо военной.

Эта оценка подразумевает, что, в целом, некоторая часть этого персонала-контрактника относится к ограниченной демографической группе с узко определенными и в основном денежными стимулами, которые стимулируют их мотивацию.

 Там прежде всего, если им предложат другие или более перспективные возможности трудоустройства, использующие эти наборы навыков, они могут оказаться уязвимыми для выманивания из рядов этих фирм.

Индивидуальное благополучие

Определяемое как “состояние счастья, здоровья или преуспевания”, индивидуальное благополучие имеет отношение как к физическому, так и к психическому здоровью. Проблемы с индивидуальным благополучием могут снизить волю к

борьбе, а также эффективность профессиональной деятельности на театре военных действий. Действительно, вооруженные силы государства имеют долгосрочную медицинскую страховку и другие льготы, связанные с государственной службой, они лучше справляются с сохранением качества жизни своих сотрудников, чем это дело обстоит у контрактников, для которых страхование и льготы — если они вообще предлагаются — обычно не выходят за рамки короткого срока действия контракта. Более того, СМИ и разные сообщения указывают на то, что сотрудники российских ЧВК в Сирии и за ее пределами

 пострадали от последствий развертывания, связанных со здоровьем, указывая на возможность того, что этот фактор представляет уязвимые места, которые можно использовать. Поэтому мы определили, что фактор индивидуального благополучия был бы полезным дополнением к изучению и анализу воли ЧВК к борьбе на индивидуальном уровне. Потому что эти сотрудники часто являются временными, заинтересованными в краткосрочных, но прибыльных при приеме на работу и частом перемещении между контрактами и компаниями, у них преобладают факторы, побуждающие их сражаться на индивидуальном уровне.

 Действительно, в Соединенных Штатах было много сообщений в средствах массовой информации о пострадавших контрактниках, годами ожидающих утверждения страховых требований по Закону о военной базе, и в ряде случаев — по крайней мере, эпизодически — такие претензии прямо опровергаются. Имеются предварительные признаки того, что

персонал российских контрактников аналогичным образом страдает от физического и психического стресса в результате

развертывания по контракту. Российские контрактники низшего ранга заявили, что, прибыв в Сирию, они обнаружили, что стандарты намного хуже, чем рекламировалось, с тяжелыми условиями жизни, плохим питанием и недостаточным вооружением. Стресс от такой оперативной обстановки, вероятно, усугубляется незаконным статусом ЧВК в России, что, по сути, сопряжено с постоянной угрозой быть арестованным и заключенным в тюрьму за выполнение этой работы. Сообщается, что тем, кто жалуется на любое из этих условий, не предоставляется отсрочка и не предлагается никакого выхода из страны, в которой они действуют, пока не истечет срок их контракта.

 Между тем, подрядчики более высокого ранга в корпоративной структуре данной фирмы, по сообщениям, получают лучшее отношение и даже процент от прибыли. Любое увеличение огласки проблем, с которыми сталкивается персонал ЧВК, может привести к проблемам с набором и удержанием персонала. Действительно, такие проблемы со здоровьем, широко распространенные по всей стране и среди тех демографических групп, из которых нанимаются ЧВК, могут со временем повлиять на набор.

 Тем не менее часто конкретные виды поддержки, которые должны быть предоставлены государственным заказчиком,

прописаны в условиях контракта. Российские ЧВК, по-видимому, получают примерно сопоставимые с армией уровни государственной поддержки. Как отмечалось, раненые контрактники группы Вагнера были переброшены по воздуху с российских военных баз в Сирии для лечения в российских госпиталях; они также делят тренировочные площадки с российскими военными базами. Тем не менее, из-за незаконного статуса ЧВК государственная поддержка временами ослабевает.

 Например, когда личный состав Славянского корпуса отступал с поля боя в Дейр-эз-Зоре, другим командам российских частных военных субъектов пришлось вызывать вертолетные группы для эвакуации раненых с поля боя; Российские государственные силы по какой-либо причине этого не сделали. Неустойчивые связи государства с отраслью снижают предсказуемость того, как Россия будет использовать такие силы, насколько хорошо частные военные субъекты будут обеспечены ресурсами и поддержкой, и как они будут себя вести. Между тем, общественная поддержка является интересным и, по-видимому, решающим фактором в отношении ЧВК как на Западе, так и в России. Действительно, его наиболее критическим отражением является то, что общественное невежество — или недостаток общественного внимания — стимулирует использование ЧВК. Использование ЧВК способно снизить прозрачность и подотчетность демократических процессов и, в более широком смысле, поддержку населения. Возникает вероятность появления негативного

общественного мнения, когда выясняется, что персонал ЧВК участвует в действиях, которые обычно выполняются армией, или когда они участвуют в тайных действиях, которые юридически или политически запрещены для государственных вооруженных сил. Как в западном, так и в российском случаях, так называемые “тайные развертывания” контрактников, призванные исключить любой формальный подсчет присутствия конкретного государства на местах, предоставляют государству

правдоподобное отрицание, как перед иностранными, так и перед внутренними субъектами, деятельности в данном районе. Одним из проявлений полезности для государства правдоподобного отрицания со стороны ЧВК является отсутствие внимания общества к подсчету потерь среди персонала контрактной службы. Присутствие политически активных “групп матерей”

в России может помочь распространить информацию о потерях контрактников, но степень их влияния еще предстоит выяснить, и они слишком часто располагают неполной информацией о потерях контрактников [надо полагать - будущий объект разработки, - прим. ТС]. Чтобы использовать этот фактор, вооруженные силы США могут рассмотреть методы широкого распространения информации о российском участии в иностранных конфликтах, включая использование ветеранов российских вооруженных сил, среди российской общественности, а также информации о потерях, понесенных к настоящему времени, с намерением усилить общественное противодействие и ограничить способность России вообще использовать персонал ЧВК.

www.rand.org/t/RRA355-1.О