Минздрав предложил отказаться от массовой вакцинации против коронавируса

15 декабря 2021 года российский президент Владимир Путин передал помощнице госсекретаря США Карен Донфрид «конкретные предложения» о «гарантиях безопасности», которые Россия желала от Запада^[16]. Спустя два дня, 17 декабря МИД РФ на своем сайте опубликовал эти документы^[4]. Проекты договоренностей назывались «Договор между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки о гарантиях безопасности» и «Соглашение о мерах обеспечения безопасности Российской Федерации и государств-членов Организации Североатлантического Договора»^[17].

Российский проект договора с США в частности предусматривал:

• Отказ США от создания военных баз в государствах бывшего СССР и прекращение любого военное сотрудничества с ними^[18];

• Обязательство США исключить дальнейшее расширение НАТО на восток и отказ от приема в Альянс государств бывшего СССР^[18];

• Отказ России и США от развертывания ракет средней и меньшей дальности в местах, из которых они могут поражать цели на территории другой стороны^[6];

• Обязательство сторон не развертывать ядерное оружие за пределами своих границ; вернуть оружие, развернутое ранее вне национальных территорий; ликвидировать зарубежную инфраструктуру для размещения ядерного оружия; не проводить учений с отработкой применения ядерного оружия; не обучать военных неядерных государств применять ядерное оружие^[18];

• Обязательство сторон воздержаться от полетов тяжелых бомбардировщиков вне своего неба и от присутствия боевых кораблей в районах вне национальных вод, откуда могут быть поражены цели на территории другой стороны^[18];

• Невмешательство во внутренние дела, включая отказ от поддержки организаций, групп и отдельных лиц, выступающих за „неконституционную смену власти“, а также любых действий, имеющих целью изменение политического или социального строя одной из сторон^[19].

Проект России договора с НАТО предусматривал:

• Вывод с территории стран, ставших членами НАТО после 1997 года, всех вооруженных сил и вооружений, появившихся там за последующие годы^[19];

• Исключение дальнейшего расширения НАТО, в том числе присоединения Украины, а также других государств^[18];

• Отказ НАТО от любой военной деятельности на Украине, в Восточной Европе, Закавказье и Центральной Азии^[18]

• Подтверждение того, что стороны «не рассматривают друг друга в качестве противников» и готовы «мирно решать все международные споры, а также воздерживаться от любого применения силы»^[18];

• В целях «исключения возникновения инцидентов» стороны обязываются отказаться проводить военные учения и другие действия «свыше бригадного уровня» в согласованной приграничной полосе^[4];

• Создание горячих линий для экстренных контактов между Россией и НАТО^[18].

Российское издание Коммерсантъ писало, что его источники в «госструктурах США» выразили недоумение тем, что Россия решила так быстро обнародовать документы, переданные американской стороне лишь два дня назад^[4]. Американский собеседник российских журналистов отмечал, что: «Так дела в дипломатии обычно не делаются»^[4]. Журналисты Коммерсантъ и сами отмечали, что «публикация проектов договоров в столь чувствительной сфере сразу после их передачи потенциальным партнерам — нестандартный для российской дипломатии ход»^[19]. Вскоре после публикации проектов договоров журналисты Би-би-си писали, что практически невозможно представить, чтобы США и НАТО подписали эти документы без существенных изменений, отмечая, что «Москва прекрасно знает, что она требует от Запада невозможного»^[4]. Когда в ходе брифинга МИД РФ, посвященному публикации проектов договоров с США и НАТО, журналист издания Коммерсантъ спросил, зачем российская сторона выдвигает Западу заведомо невыполнимые требования, замглавы МИД РФ Сергей Рябков ответил: «Вы говорите, что мы должны понимать, что наши предложения заведомо неприемлемы. Я так не думаю. Думаю, ситуация, которая сложилась в Европе и Евразии в последнее время, настолько радикально отличается от всего того, что было раньше, что здесь неприложимы, неприменимы никакие шаблоны, никакие стандарты из прежнего, старого опыта»^[19].

Российские эксперты, опрошенные изданием Газета.ru в декабре 2021 года, назвали российские предложения либо ультиматумом России к Западу, либо приглашением к переговорам^[20]. Например, главный редактор журнала «Россия в глобальной политике» Федор Лукьянов отмечал, что «заявления [российского] МИД — это ультимативные требования к НАТО и США, выполнение которых под вопросом»^[20]. Он замечал: «Главный вопрос, что будет дальше, поскольку такие заявления зачастую предполагают план «Б», если данная инициатива не будет принята. А принятие этой инициативы в нынешнем виде крайне маловероятно»^[20].

Опрошенные в тот же период Би-би-си западные эксперты заявили, что ультиматум Путина является либо предлогом к войне, либо блефом^[4]. Так, американский военный аналитик Майкл Кофман писал: «Это ультиматум, опирающийся на реальную угрозу использования военной силы»^[4]. В декабре 2021 года он говорил, что действия России это свидетельство в пользу того, что российские власти решились на проведение военной операции против Украины, так как он пришел к выводу, что «Россия не только просит невозможного, но и делает это в той форме, которая точно приведет к отказу»^[4]. Американский дипломат в отставке Ян Келли тогда же заметил: «Когда страны всерьез хотят обсудить документы, они не публикуют их. Сам факт публикации фактически делает их требованием, а не приглашением к переговорам»^[4]. Келли также отметил, что если против расширения НАТО Путин выступал как минимум с 2008 года, то требование к НАТО прекратить всякое военное сотрудничество со странами бывшего СССР у российского правителя возникло «совсем недавно»^[4].

Вскоре после публикации российских проектов договоров с США и НАТО западные СМИ писали, что их источник в Белом доме заявил, что некоторые пункты российских предложений власти США сочли «полезными», однако некоторые — «заведомо неприемлемы» для американцев^[19].