Демократия шагает по планете. Америка декриминализует героин

Кадр из фильма «Укуренные» (Paramount Pictures, 1978)

1 февраля в американском штате Орегон вступил в силу закон, частично разрешивший употреблять тяжелые наркотики. Ранее за эту инициативу (известную как «Мера 110») на всеобщих выборах в ноябре 2020 года проголосовало 58,5% избирателей штата.

На сегодняшний день в США наблюдается двухпартийный консенсус по поводу дальнейшей легализации марихуаны и других типов наркотиков: исходя из экономических соображений, прежде всего выгоды пополнения налогами бюджетов разного уровня, администрация Дональда Трампа не стала поворачивать вспять политику президента Барака Обамы по декриминализации каннабиса, очевидно, что и кабинет Байдена шагнет по этому пути еще дальше.

Орегон имеет долгую историю прогрессивных законов о наркотиках: в 1973 году он стал первым штатом, отменившим уголовную ответственность за хранение марихуаны, а в 2014 году местные избиратели приняли решение о легализации использования марихуаны в рекреационных целях. Что же подразумевает «Мера 110»? С 1 февраля на территории Орегона можно не опасаться проблем с законом, если при себе иметь менее 1 грамма героина, до 2 граммов кокаина и 2 граммов метамфетамина, менее 12 граммов псилоцибина, менее 5 таблеток МДМА (экстези), менее 40 единиц ЛСД, «Метадона» и таблеток «Оксикодона». За хранение указанных доз отныне не предусматривается уголовное преследование, вместо этого может быть выписан штраф в $ 100, но даже его нарушитель может избежать, если выберет звонок на круглосуточную линию поддержки, которая расскажет ему о том, как пройти обследование состояния здоровья в одном из центров лечения наркозависимости.

Помимо Орегона, еще в целом ряде американских штатов в последнее время были сделаны шаги навстречу значительным послаблениям в антинаркотической политике: Аризона, Монтана, Нью-Джерси и Южная Дакота проголосовали за декриминализацию марихуаны, избиратели Миссисипи одобрили использование марихуаны в медицинских целях. В столице страны, Вашингтоне, теперь не будут арестовывать и преследовать судом взрослых, употребляющих «энтеогенные растения и грибы», включая псилоцибиновые грибы, пейот, корень ибоги и растения, содержащие диметилтриптамин (психоделики). Несмотря на то, что федеральные законы запрещают марихуану, 36 штатов разрешают ее использование в медицинских целях, еще 15 допускают рекреационное употребление. 4 декабря 2020 года Палата представителей Конгресса США проголосовала за легализацию марихуаны по всей стране.

Среди основных защитников идеи о легализации легких наркотиков замечены Американский союз защиты гражданских свобод, Human Rights Watch, Альянс по наркополитике, Amnesty International, Национальная ассоциация содействия прогрессу цветного населения, Конференция лидеров по гражданским правам и правам человека, глава Facebook Марк Цукерберг, ряд конгрессменов (республиканцев и демократов), известные представители шоу-бизнеса, а также бесчисленное множество местных и национальных правозащитных организаций и союзов. Соответствующий нарратив формируется и в американских СМИ, внушающих населению, что последние послабления в антинаркотической политике в Орегоне и других штатах — это, безусловно, прогрессивный подход и шаг в более свободное от проблем с наркотиками будущее.

Какие аргументы в пользу столь радикальной реформы политики в сфере оборота наркотических средств приводят ее защитники? Во-первых, провал общенациональной «войны с наркотиками», объявленной в 1971 году президентом Ричардом Никсоном, справедливо, на наш взгляд, полагавшим наркотики «врагом общества номер один». По мнению сторонников декриминализации, суровое наказание наркоманов не гарантирует сдерживающего эффекта. В доказательство своей точки зрения они приводят многочисленные научные исследования, свидетельствующие о США как о стране одновременно с самым большим количеством заключенных в мире в абсолютных цифрах и удельном значении на душу населения, так и одном из лидеров по злоупотреблению наркотиками.

Сегодня каждый пятый заключенный американец попал за решетку в силу правонарушения, связанного с наркотическими веществами. Согласно информационному бюллетеню Центра американского прогресса за 2018 год, количество американцев, арестованных за хранение наркотиков, утроилось с 1980 года, однако уровень употребления психоактивных веществ остался практически неизменным. Да и как, например, воевать с синтетическими наркотиками, захватывающими мир и ведущими к огромному росту числа наркоманов, небезосновательно сетуют защитники легализации.

В качестве положительного примера частичной легализации тяжелых наркотиков приводится Португалия, где с 2001 года легализованы все наркотики (дилеры по-прежнему сажаются в тюрьмы). По данным журнала Time за 2018 год, уровень смертности от наркотиков в этой стране в пять раз ниже, чем в среднем по ЕС, и составляет одну пятидесятую часть от показателей США. Однако вызывает сомнение, что успешная практика борьбы с наркотиками в небольшой по населению и территории европейской стране, без серьезных социальных проблем, может быть благополучно перенесена в современный, бурлящий от политических, экономических и расовых противоречий американский котел.