Конституция России: критический разбор. Социалка: ЖКХ, медицина, образование и т.д

Это продолжение статьи, опубликованной 30 июля. Начало - тут.

Статья 38
1. Материнство и детство, семья находятся под защитой государства.
2. Забота о детях, их воспитание – равное право и обязанность родителей.
3. Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях.

Воспитание детей – не только обязанность родителей, но также государства и общества. Желательно указание на наличие у государства воспитательных функций. Внесение в Конституцию соответствующего положения выводит на реализацию соответствующих программ в сферах распространения информации, образования и просветительства.
Видится целесообразным установление принципа о недопустимости детской беспризорности в России.
Ввиду попыток подрыва традиционной семьи в условиях постмодерна, возникает запрос на соответствующее конституционное противодействие.

Статья 39
1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
3. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.

«Социальный пакет» должен, быть ориентирован на граждан России. Содержащаяся в статье 39 формулировка «каждый» продуцирует риск миграционного иждивенчества.
Целесообразно установление ценностного положения о заботе государства о стариках, защите старости.

Статья 40
1. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
3. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Что подразумевает «право на жилище», не поясняется. Возникают вопросы. Кто имеет право на жилье – каждый человек, или каждая семья? Речь идет о потенциальном праве иметь жилье, или об обязанности государства по жилищному обеспечению?
Необходимо внесение положения о недопустимости явления бездомности.
В целях противодействия миграционному иждивенчеству право на жилище должно быть, вероятно, отнесено, прежде всего, к гражданам России.

Статья 41
1. Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.
2. В Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.
3. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом.

Речь, вероятно, следует вести не только об охране здоровья, но и о пропаганде здорового образа жизни. Желательно было бы установить обязательность периодического прохождения медицинской диспансеризации.
Медицинская помощь должна оказываться не только гражданам России, но негражданам. В настоящее время миграционные анклавы, ввиду отсутствия должного медицинского контроля могут являются очагами распространения эпидемий.
Здоровье нации целесообразно было бы определить в качестве одной из приоритетных задач государства и прописать в основном законе.

Статья 42
Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Должна, вероятно, быть предусмотрена ответственность за нанесение ущерба окружающей среде. Обеспечение благоприятных экологических условий жизни граждан могло бы войти в перечень критериев реализации модели социального государства.
Вместе с тем, экологическое движение часто используется в качестве легальной ниши деятельности антигосударственных сил. С экологических лозунгов началось, как известно, движение по демонтажу СССР. Положение об обеспечение государством права на благоприятную экологическую среду снимает саму проблему информационного освещения вопросов экологии, переводя их в практическую плоскость – от информации об экологической ситуации к реализации самого права на экологическую защищенность.

 

Статья 43
1. Каждый имеет право на образование.
2. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.
3. Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии.
4. Основное общее образование обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования.
5. Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования.

Ввиду современных вызовов, связанных с разрушением национальных образовательных традиций, необходима установлена норма о защите национальной системы образования в России.
Тезис о праве каждого на получение бесплатного высшего образования является, по-видимому, рецидивом советского понимания образовательной политики. В действительности, бесплатных образовательных услуг не существует. Под ними на обыденном уровне понимают зачастую образование, оплачиваемое из федерального бюджета. Однако, получив данное кредитование, человек должен погасить кредит, отработав необходимый срок по государственному распределению в соответствии с приобретенной специальностью. Восстановление системы государственного распределения способно частично решить проблему оттока квалифицированных кадров из ряда стратегически важных для России регионов. Кроме того, при введении соответствующих рейтингов для учащихся, на основании которых и будет осуществляться распределительная процедура, это существенно повысит уровень образовательной подготовки.
Пункт 3 противоречит новому ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Согласно закону, муниципальных образовательных учреждений высшего образования нет, а есть региональные высшие учебные заведения (подчинение не муниципалитету, а властям региона).
Положение о возможности получения высшего образования «на предприятии» способно при его реализации девальвировать всю систему высшего образования в России.

Статья 44
1. Каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания. Интеллектуальная собственность охраняется законом.
2. Каждый имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям.
3. Каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

Государство, как представляется, должно поддерживать не любую культурную продукцию, а, прежде всего, национальную культуру России и те культурные образцы, которые способствуют развитию нравственных начал человека. Могло бы быть установлено на конституционном уровне противодействие массовой культуре, пропагандирующей насилие, жестокость, сексуальные извращения, гедонизм, асоциальное поведение. Возможно установление квотирующих ограничений в отношении иностранной культурной продукции. Акцентированная поддержка российской национальной культуры должна обеспечить суверенитет России в культурном пространстве.
Понятие «свобода преподавания» желательно было бы пояснить. На ведение преподавательской деятельности должна быть, очевидно, лицензия.

Статья 45
1. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.
2. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Статья 45 п.2 о праве защиты прав и свобод является конституционным основанием для деятельности правозащитного движения в России. Однако под видом правозащитной деятельности зачастую ведется деятельность, направленная на дезавуирование Российского государства, подрыв национальной безопасности и умаление государственного суверенитета. Соответственно, положение о возможности ведения правозащитной деятельности желательно было бы быть уточнить в плане запрета использования ее в ущерб национальной безопасности, суверенитета и государственных интересов России.

Все статьи теперь собраны в одном тематическом разделе - "Конституция России: критический разбор".
Следите за обзорами, будьте в курсе важных событий, подписывайтесь на раздел и/или на блог.