Конституция России: критический разбор. Свободные митинги и священная частная собственность

Это продолжение статьи, опубликованной 24 июля. Начало - тут.

Статья 30
1. Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.
2. Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нём.

Статья 30 продуцирует возможности легального формирования «пятой колонны». Целесообразным видится установление ограничений – например, по вопросу об иностранном финансировании. Должна быть запрещена деятельность общественных объединений, деятельность и цели которых ведут к умалению государственного суверенитета России, подрывающих традиционные общественные ценности или имеющих асоциальную направленность.

Статья 31
Граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Свобода проведения митингов и шествий является, как известно, важнейшим основанием в реализации сценариев «цветных революций». Желательным было бы введение на конституционном уровне соответствующих законодательных противовесов этим сценариям. Должен, вероятно, быть установлен запрет на устную и письменную пропаганду на митингах и демонстрациях действий, подрывающих национальную безопасность России, на распространение ложной и порочащей достоинство отдельных людей (включая представителей власти) информации, призывов к насильственным действиям и неповиновению.
Целесообразным представляется установление ограничений действия статьи по случаям нарушения общественного порядка, работы общественно значимых инфраструктур (например, перекрытия демонстрантами транспортных линий).

Статья 32.
1. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей.
2. Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.
3. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
4. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к государственной службе.
5. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в отправлении правосудия.

Граждане не только имеют право, но и, вероятно, должны участвовать в управлении государством. Во всеобщности прямого или опосредованного участия – принцип народовластия.
Следовало бы внести ограничители в отношении лиц, работавших в иностранных организациях и компаниях. Наверное, не должны допускаться на государственную службу и лица, чьи взгляды противоречат традиционным общественным ценностям России (тут конечно нужна госидеология). Желательным было бы установление законодательных механизмов, препятствующих занятию государственно-управленческих должностей лицам, имеющим судимость по определенному кругу правонарушений.

Статья 33
Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Желательно было бы установить механизм обращения граждан во властные органы. В настоящее время властные органы используют различные приемы уклонений от принятия обращений со стороны общества.
Право обращаться во властные органы еще не гарантирует, что представленное обращение будет рассмотрено. Соответственно, возникает предложение введения установления, обязывающего государственные органы и органы местного самоуправления рассматривать обращения граждан.

Статья 34
1. Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.
2. Не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.

Государство может и должно монополизировать стратегически важные для себя сферы. Запрет на монополизацию стратегически значимых отраслей ведет к поражению суверенитета государства в экономической сфере.
Предприниматель может стремиться к монополизации в результате победы в честной конкурентной борьбе. Создавая первым инновационный продукт, он оказывается на каком-то этапе монополистом. Запрет на монополизацию может использоваться в качестве инструмента сдерживания инновационного развития России.
 

Статья 35
1. Право частной собственности охраняется законом.
2. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
3. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
4. Право наследования гарантируется.

Целесообразно было бы обсудить установление ограничителей на право частной собственности. В частной собственности, вероятно, не должны находиться природные ресурсы страны, стратегически важные для России объекты, памятники культуры, имеющие значимую общественную ценность.
Целесообразным видится внесение в Конституцию понятия «общенародная собственность».
Право собственности в статье 35 относится к каждому и не ограничивается российскими гражданами. В целях обеспечения экономического суверенитета России должны быть внесены определенные ограничения в отношении права собственности иностранных граждан в России.

Статья 36
1. Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
2. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
3. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Природные ресурсы, вероятно, должны находиться в общенародной собственности. Соответственно и на стратегически значимые для государства земли право частной собственности не должно распространяться.
Земля, используемая не по функциональному назначению, должна изыматься у собственника. Соответственно, должны быть установлены ограничения на свободу распоряжения земельной собственностью.
 

Статья 37
1. Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.
2. Принудительный труд запрещен.
3. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
4. Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку.
5. Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

Труд – не только право, но и обязанность для граждан. Он мог бы быть определен как одна из важнейших общественных ценностей.
Желательно установление принципа, обязующего государство обеспечивать трудовую занятость граждан трудоспособного возраста.
Ряд конституций мира предписывает государству заботу о повышении материального благосостояния граждан.
Право на забастовку может иметь ограничения. Не допустимы забастовки в стратегически значимых для России профессиональных сферах, связанных с национальной и общественной безопасностью, а также со здоровьем граждан.
Целесообразно установление запрета на присвоение результатов чужого труда. Это установление при соответствующей содержательной расшифровке может нанести удар по спекулятивным нишам современной экономики России.
Запрет принудительного труда предполагает соответствующие пояснения. Безусловно, должно запрещаться рабство. Но принудительный труд для отбывающих наказание за совершенные преступления, или принудительный труд при прохождении воинской службы возможен.
Современные вызовы, связанные с нелегальной миграцией, определяют запрос на установление запрета нелегальной трудовой деятельности, с внесением наказаний, как для работников, так и работодателей.
Статья 37 не разграничивает в праве на труд граждан России и иностранных граждан. Внесение таких разграничений желательно. Право на труд в России должно относиться, прежде всего, к российским гражданам.

Все статьи теперь собраны в одном тематическом разделе - "Конституция России: критический разбор".
Следите за обзорами, будьте в курсе важных событий, подписывайтесь на раздел и/или на блог.