Рост цен на продовольствие. Критика текущей стратегии развития АПК

1 марта Росстат сообщил, что цены на продовольствие в России в январе 2021 года выросли на 8,2% по сравнению с январем прошлого года. Отмечалось,  что продовольственная инфляция в России стала рекордной с 2015 года. Ранее Bloomberg включило Россию наряду с Турцией, Индией, Бразилией и Нигерией в число горячих точек по росту цен на продукты.
пресс-служба депутата ГД ФС РФ В.Г. Позднякова.
2021-03-15 12:36

Поздняков Владимир Георгиевич
            Вопрос, как говорится, «на засыпку»: Какова реакция правительства на такой беспрецедентный рост цен?  Очень простая: В правительстве призвали смириться с ростом цен на продукты. Вот так. Если поначалу в правительстве  было принято решение – запретить  повышать цены на сахар и  подсолнечное масло, которые в конце года  взлетели  на 70% и 24%,  также в марте неофициально были заморожены цены на курицу и яйца после роста на 6,9% и 2,6% с начала года соответственно. А вот нынче решение прямо противоположное. Минпромторг выступает против продления заморозки цен на продукты, заявил замглавы ведомства Виктор Евтухов на слушаниях комитета Госдумы по аграрным вопросам. По словам замминистра, повышение цен следует «принять», поскольку другого выхода нет.  «Смиритесь, мол,  дорогие россияне, затяните пояса.  Мы, правительство,  бессильно!».  Пока кабмин нас не призвал еще поголодать, чтобы помочь министрам справиться с проблемой. Но призывы к чудо-голоданию, похоже, не за горами. По расчетам РАНХиГС, сейчас россияне отдают 38,16% всех расходов на продукты питания. Это рекорд с 2010 года, когда еда отнимала 38,5% семейных бюджетов.

            Вопрос: Что  случилось? Что у нас  с программой импортозамещения и кому пошли миллиарды на развитие АПК РФ? Очевидный ответ: Программа с треском провалена, а победные реалии Минсельхоза оказались  излишне оптимистичными (скажем так мягко).

            Напомню, что   в августе 2014 года было введено эмбарго на ввоз в страну определенных категорий товаров из стран Запада как ответ на западные санкции. Первый запрет на поставки товаров — мяса, рыбы, молочной продукции, сыров, овощей, фруктов — касался стран ЕС и США. Через год санкции расширили на Албанию, Лихтенштейн, Исландию и Черногорию, позже — на Украину.

            Весь выпадающий объем продукции планировалось заместить российскими товарами согласно стратегии импортозамещения.

            Но, как видим, этого не произошло. Более того, стало ясно, что даже успехи в отдельных направлениях основаны на импорте всего необходимого.

            Так,  в России, вроде бы, хорошо с производством курятины. Но, как выяснилось, Предприятия, которые обеспечивают 20% рынка мяса птицы в России, могут сократить выпуск продукции из-за   роста цен на инкубационные яйца. Как выяснилось, своего производства инкубационных яиц у нас нет, мы их закупаем  в Евросоюзе! Да что там инкубационные яйца, В России нет даже своего семенного картофеля.  Так, по данным Минсельхоза, доля отечественного семенного картофеля в прошлом году составила всего  9,7%. Россельхозцентр оценивает показатель немного выше — на уровне 12%. Тут даже не знаешь, как это все и комментировать! Когда чиновники говорят об успехах агропрома, они всегда ссылаются на растущий экспорт зерна, подчеркивая, что Россия несколько лет подряд является мировым лидером по экспорту пшеницы. Можно радоваться? Подождем. Дело в том, что президент Российского союза мукомольных и крупяных предприятий Аркадий Гуревич говорил, что за последние несколько лет произошло снижение доли произведенного качественного зерна. По его словам, в предыдущем 2017/2018 сельхозсезоне было выращено 16 млн. тонн продовольственной пшеницы 3 класса, хотя для удовлетворения потребности внутреннего рынка требуется 18 млн. тонн. При этом пшеница-улучшитель — 1 и 2 классов — в стране вообще практически не производится. То есть экспорт продолжает расти, но обеспечить себя качественной продукцией Россия не в состоянии.

            Нет своих инкубационных яиц, нет семенного картофеля… Зерно плохого качества… На что же  и кому пошли миллиарды, выделенные на импортозамещение? Отмечу, что только в 2018 году  на импортозамещение  в РФ потратили 600 млрд. руб., в том числе 125 млрд. руб. было выделено из федерального бюджета.

            Тут интересно будет упомянуть исследование  Центра агропродовольственной политики РАНХиГС. В 2018 г. завершили исследование структурных изменений, произошедших в 2006–2016 гг. в сельском хозяйстве России. Исследователи пришли к выводу, что всю поддержу получали крупные Агрохолдинги, а вот малые и средние предприятия вымывались с рынка.  А это в свою очередь создало  структурные ограничения для развития сельских территорий, обрекло  их на стагнацию и, в конечном счете, замедлило вообще  рост в АПК. А форсированный рост отдельных крупных агрокомпаний, опекаемых государством, не опирающихся на малый сельскохозяйственный бизнес и не стимулирующих его инновационное развитие, не формирует, как правило, длинных мультипликационных эффектов и предпосылок роста для сельских территорий: инвестиции на ручном управлении не заменяют органического роста.

            Ряд экспертов также указывают, что поставки «санкционных» товаров продолжают поступать в страну, но уже через третьи страны. «На смену европейским поставщикам пришли компании из других стран, причем, по мнению экспертов, в целом ряде случаев речь идет не о замещении, а о реэкспорте все той же, в основном европейской, „запрещенки“», — приводит выводы исследователей Национального рейтингового агентстве (НРА) газета «Коммерсант».

            Как видим, проблем в России – масса. При этом многие годы чиновники Минсельхоза убеждали страну, что все отлично, и ведомство прекрасно работает?   Нынешняя продовольственная инфляция расставила точки над «i».  Правительству пора сделать самые серьезные выводы, проанализировать ошибки и вместе с учеными и известными аграрниками наметить реальную программу выхода из кризиса. Или наш кабмин ждет начала нового года и голодных бунтов?