Как ЦИК РФ проверяет сведения об имуществе кандидатов в депутаты Государственной Думы РФ

Аватар пользователя MikleS78

В развитие темы https://aftershock.news/?q=node/946088 о депутатах, переписывающих активы на родственников и продолжающих заниматься бизнесом.

Вопрос о представлении кандидатами сведений об имуществе в период выборов депутатов Государственной Думы РФ. Соответственно, речь идет о практике выборов 2016 года, но с тех времен в законодательстве в этой части не изменилось ничего.

Пишу про ЦИК РФ – они проверяют «списочников», ОИК – одномандатников – суть одна.

Итак, одним из документов, представляемых кандидатом на выборах в ГД РФ, являются «сведения о размере и об источниках доходов кандидата, а также об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности)» (приложение №1 к ФЗ от 22.02.2014 N 20-ФЗ).

Совместная собственность – это общая собственность супругов, т.е. та, что нажита во время брака, если  иное не предусмотрено брачным договором.
Все просто и понятно: кандидат должен представлять сведения об имуществе, оформленном не только на себя, но и на супругу, если имущество, оформленное на супругу, не является её личной собственности, а является совместной собственностью.  

А вот предоставляют ли?

Берем самое простое для примера: недвижимое имущество.

Как запрашивает ЦИК РФ данные об имуществе кандидатах? Есть "Порядок информационного взаимодействия между Центральной избирательной комиссией Российской Федерации и Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии". В форме запроса есть только Ф.И.О. кандидата, т.е. на супругу не запрашивают.

При этом это и логично: если запросишь сведения на супругу, то получишь информацию обо всем её имуществе, включая полученном до брака или в период брака, но являющемся личной собственностью.

А как вычленить совместную собственность из личной собственности супруги? Это надо брать все имущество попунктно разбирать: что и когда получено, за счет каких средств, на основании чего  (дарение, наследство или купля-продажа) и т.д. Более того, имущество может быть получено в браке, а его неотделимые улучшения появились в процессе брака: это вообще вопрос оценочный и, как правило, только в суде возникает во время раздела имущества. Т.е. при наличии большого объема имущества его принадлежность можно выяснять годами: уже и выборы пройдут.

Кроме логики и практического смысла, есть «Порядок ведения Единого государственного реестра недвижимости…». Согласно этому Порядку при регистрации недвижимого имущества в записи реестра прав на недвижимость указывается вид зарегистрированного вещного права, т.е. если имущество  приобретено в браке, должно быть указано «совместная собственность». Кроме того, согласно п. 90 данного порядка «При регистрации права на недвижимое имущество, находящееся в общей совместной собственности, все сособственники указываются в одной записи о вещном праве.»  

А теперь, кто в браке приобретали недвижимость, посмотрите свидетельства или выписки: у кого указано совместная собственность и оба супруга?)) Думаю, у исключительно малого числа людей. И, соответственно, поскольку сами заявители регистрируют недвижимость как личную собственность, а Росреестр – самостоятельно не определяет вид права, то и получается, что ЦИК РФ формально прав: если бы совместная собственность регистрировалась «как положено» то ЦИК, направляя запрос, получал бы однозначную информацию о недвижимом имуществе кандидата как личном, так и находящемся в общей совместной собственности.

В итоге реально имущество, находящееся в совместной собственности и оформленное на супруга кандидата, не указывается.

Что касается транспортных средств – такая же ситуация, а уж акции, облигации, счета в банках, доли в ООО, оформленные на супруга тем более «проходят» мимо – их выискивать может и не долго, а вот выяснять, что и откуда можно очень долго, особенно если ещё сами супруги начнут спорить меж собой - это уж точно не полномочия ЦИК оценить что личное, а что общее.

То есть фактически налицо системное нарушение в части представления сведений об имуществе кандидатов. И это реальная практика, и, как выше писал, невозможно за крайне короткий промежуток времени с момента выдвижения кандидата все запросить и фактически выявить, что личное, а что совместное.

(А что касается несовершеннолетних детей так вообще ничего и не надо предоставлять. Красота!)

При этом, например, что касается  кандидатов на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, то они представляют сведения о размере и об источниках доходов и имуществе своих супруга и несовершеннолетних детей. Все четко и ясно.

Таким образом, мало того, что кандидаты в депутаты представляют ограниченный объем сведений об имуществе, так еще эти сведения проверялись чисто формально по ф.и.о. и значительный объем имущества просто не показывается.

Соответственно, надеюсь, что с учетом всплывающих имущественных «успехов» депутатов, кто-то догадается до июня месяца поправить закон так, чтобы он исполнялся в полном объеме, а не формально, и поскольку совместное имущество реально выявлять нет никаких возможностей у ЦИК РФ то желательно, чтобы сведения представлялись в объеме аналогичному кандидатам на должность высшего должностного лица субъекта, чтобы не делать «вид», что требования закона исполняются, когда они по формальным и практическим причинам не выполняются, а значительная часть имущества утаивается.

И упреждая: почему ЦИК РФ эту тему не двигает? Да потому, что за непредставление сведений об имуществе с выборов не снимают, а только лишь в СМИ сообщают о том, что «утаил» кандидат, если такой факт установлен. Поэтому ЦИКу и пофиг по сути, что там с имуществом кандидатов, и они тупо делают свои проверки и не «парятся». Нижестоящим комиссиям это еще менее интересно  – проверки имущества лишняя и не интересная для них работа, поскольку реального результат от неё = 0.

Вводить за непредставление сведений об имуществе санкции и какие вопрос спорный: счет в банке на 1 рубль – тоже должен быть озвучен. Снимать с выборов за это – однозначно перебор. Может быть административный штраф. Но и нагружать избирательные комиссии формальной работой по действующей схеме тоже смысла большого не имеет.

По большому счету если имущество приобретено законно - то кому какое дело до него, а если нет - то "вор должен сидеть в тюрьме", а не выдвигаться куда-либо... Ну это отдельная тема...

 

P.S. Тема про зарубежные активы – тема отдельная, и сведения подаются отдельно и последствия иные.

           

Авторство: 
Авторская работа / переводика
Комментарий автора: 

Есть мысль ещё статью об общем порядке выдвижения написать, но, думаю, не слишком ли узкотематически...

Комментарии

Аватар пользователя woddy
woddy(11 лет 3 месяца)

А вы знаете все свои счета в банках например? Я внезапно узнал что у меня в сбербанке 13 рублей с каких-то древних времен лежит. Может еще в каких-то банках тоже осталось

А статья опять про то, что официально брак оформлять не выгодно

Да и квартира может быть не "совместной", а регулироваться брачным договором

Комментарий администрации:  
*** Неполживого чма кусок ***
Аватар пользователя MikleS78
MikleS78(5 лет 11 месяцев)

«Да и квартира может быть не "совместной", а регулироваться брачным договором» статью не читали так понимаю - там об этом есть))

Аватар пользователя Fireman1975
Fireman1975(7 лет 2 месяца)

А вы знаете все свои счета в банках например? Я внезапно узнал что у меня в сбербанке 13 рублей с каких-​то древних времен лежит. Может еще в каких-​то банках тоже осталось

Сейчас в личном кабинете налогоплательщика перечислены все банковские счета.

Аватар пользователя MikleS78
MikleS78(5 лет 11 месяцев)

Что-то не нашёл... 

Аватар пользователя Fireman1975
Fireman1975(7 лет 2 месяца)

Меню - карта приложений - Сведения о банковских счетах.

Аватар пользователя MikleS78
MikleS78(5 лет 11 месяцев)

Спасибо, нашёл. Заодно увидел переплату по налогам))

Аватар пользователя Grib_ok
Grib_ok(8 лет 9 месяцев)

Рецепт прост. На этапе подачи документов на выборы должна проводиться предпроверка (существующий порядок). Если кандидат выиграл выборы - соответствующие органы начинают проверять досконально. Полгода на проверку должно быть достаточно.

Аватар пользователя MikleS78
MikleS78(5 лет 11 месяцев)

«Если кандидат выиграл выборы - соответствующие органы начинают проверять досконально.» это правильно, только статья о том, что сейчас «предпроверка» воообще лишена какого-либо смысла.

Аватар пользователя Одержимый
Одержимый(3 года 9 месяцев)

Конечно не имеет, пока его не выберут. Поэтому насколько я знаю, отчет о доходах носит уведомительный характер.

Аватар пользователя MikleS78
MikleS78(5 лет 11 месяцев)

«Конечно не имеет, пока его не выберут» Собственно в т.ч. об этом статья - избиркомы нагружают лишней работой, которую они делают формально. При том что замысел в том, что кандидат сообщает сведения о доходах и имуществе в целях информирования избирателей - иной цели нет, при этом сокрытие информации никаких по сути последствий не влечёт...Тогда либо это вообще не нужно и пусть уже после выбров проверяют либо должен быть реально работающий механизм 

«Поэтому насколько я знаю, отчет о доходах носит уведомительный характер.» не совсем понял 

Аватар пользователя гарри
гарри(3 года 8 месяцев)

либераст на либерасте и либерастом погоняет...smile130.gif

Комментарий администрации:  
*** отключен (невменяемое общение) ***
Аватар пользователя ZloyРусский
ZloyРусский(5 лет 2 месяца)

Тема "бриллиантовых бабушек" ну совсем не раскрыта. На этих милых санитарках, учителях, детских воспитателях полрублевки записано. Нажили непосильным трудом, ладно, верю. Но налоги-то  с теремов платятся тоже пенсионерские. Как, в причем, с Кайенов и Майбахов. Принтер, ау, где ты? 

Аватар пользователя MikleS78
MikleS78(5 лет 11 месяцев)

«Бриллиантовые бабушки» - это уже скорее послевыборная тема поиска сокрытых активов и незаконных доходов, да и «бабушки» может и не быть - может быть, например, быть алкоголик учредитель фирм или даже директор))

Скрытый комментарий Valeryko (c обсуждением)
Аватар пользователя Valeryko
Valeryko(6 лет 5 месяцев)

Да ладно Вам - все всё давно понимают:

 

Отвечая на вопрос, Путин отметил, что из упомянутого в фильме заинтересовался лишь одной темой - виноделием, но не как бизнесом, а как видом деятельности.

Путин рассказал о винодельческом бизнесе Титова: может, и его советником станучень хороший вид деятельности, мне кажется, благородный", - сказал президент.

"У меня советник есть Борис Титов, который является владельцем "Абрау Дюрсо". Крупная наша компания с хорошим бэкграундом, еще князю Голицыну, по-моему, это принадлежало все. Он у меня сейчас советник. Я, когда работу закончу, может, я пойду работать советником к нему, но не как бизнесмен, а как специалист хотя бы в области права", - заявил Путин.

Смотрим опубликованную декларацию об имуществе и доходах конкурента на выборах Президента РФ Титова:

 Общая сумма доходов кандидата на пост президента России Бориса Титова за шесть лет, предшествующих году назначения выборов, составила 274,3 миллиона рублей, говорится в опубликованной на сайте ЦИК декларации о его доходах и имуществе.

https://ria.ru/20180207/1514182915.html

В 2011г. были выкуплены оставшиеся 42акций у одноименного ГУПа Краснодарского края. В настоящее время сыну Титова Павлу принадлежит 34,5% акций ПАО «Абрау-Дюрсо», 57,5% – у ООО «Актив-медиа», подконтрольного Титову. Выручка «Абрау-Дюрсо» в 2015г. составила 7,25 млрд рублей​

Даже не смешно - противно, когда бывший губернатор на "заработанное честным трудом"  покупает по дешевке народное достояние вообще-то...и хорошо скрывает это  имущество от ЦИК ( и даже без одного именитого юрист в штате) :

 ....эта структура в 2006 году купила акции "Абрау-Дюрсо", которым сейчас управляет британский подданный Павел Титов, пока его отец находится на государственной должности

 

Комментарий администрации:  
*** Отключен (манипуляции, систематические передергивания) ***
Аватар пользователя MikleS78
MikleS78(5 лет 11 месяцев)

“бывший губернатор“ - а Титов причём?

Аватар пользователя MikleS78
MikleS78(5 лет 11 месяцев)

"и хорошо скрывает это  имущество от ЦИК" - что он скрывает не понял? В сведениях об имуществе есть ООО "Актив-капитал" ("Актив-медиа"), которое владеет долей в ПАО "Абрау-Дюрсо"...

Аватар пользователя Valeryko
Valeryko(6 лет 5 месяцев)

Аватар пользователя MikleS78

MikleS78ru.svg23:18-8/Фев/21

"и хо­ро­шо скры­ва­ет это  иму­ще­ство от ЦИК" - что он скры­ва­ет не понял? В све­де­ни­ях об иму­ще­стве есть ООО "Актив-​капитал" ("Актив-​медиа"), ко­то­рое вла­де­ет долей в ПАО "Абрау-​Дюрсо"...

Да ну.. "доля", говорите.....так Вы обвиняете нашего горячо  любимого Президента в ..м..."намеренном  введении в заблуждение";

pic_1707396e5b3018fdd1dd9bc05ae54e6e.jpg

 «У меня советник есть — Борис Титовкоторый является владельцем «Абрау-Дюрсо»… Он у меня сейчас советник, а когда я работу закончу, может, я пойду поработаю советником к нему. Но не как бизнесмен, а как специалист хотя бы в области права»

Комментарий администрации:  
*** Отключен (манипуляции, систематические передергивания) ***
Аватар пользователя MikleS78
MikleS78(5 лет 11 месяцев)

Вы занимаетесь демагогией:

а) Титов не бывший губернатор (За вас отвечу) -мимо.. 

Б) Титов представил все необходимые сведения в ЦИК и ЛИЧНО не владеет Абрау-Дюрсо, т.е. он от ЦИК ничего не скрыл, как вы утверждаете. А поскольку сокрытие информации от ЦИК - это факт, могущий свидетельствовать о неправомерном поведении лица, то ваш, коммент содержит признаки состава преступления, предусмотренного ч.2 ст. 128.1 УК РФ -  тоже хочется славы?))
В) Президенту в контексте его выступления все равно владеет ли Титов лично или опосредованно, поскольку юридическо значимой информацией в его выступлении это не является в отличие от сведений, представляемых в ЦИК - так что и тут ваше ёрничание мимо, да и по детски как-то совсем...

Г) Кстати, судя по всему, раз вы привели данные о доходах Титова применительно к покупке им Абрау-Дюрсо то вы похоже не отличаете ЛИЧНЫЙ доход и источники средств приобретения Абрау-Дюрсо: поскольку долей владеет ООО, то и приобреталось Абрау... , а за счёт ООО, а там могут быть и личные средства, внесённые учредителем, собственные средства ООО, кредитные.  Поэтому мимо.

Так что ваше «расследование» пока не удалось)).

Поскольку вашу мысль в первом комменте, местами обсуждаемую (отец-сын связка, кто реально управляет?), вы сопровождаете незнанием темы и развиваете демагогически, то во избежание дальнейшей демагогии и дальнейших ваших попыток пусть и со всеми, наверняка, предосторожностями «залететь» на 128.1 УК давайте отдохните немного)) Без обид.

 

Аватар пользователя d.projaev
d.projaev(7 лет 4 месяца)

как там у Фридриха нашего Ницше? ("Генеалогия морали", смысл):

добрым может быть только богатый человек, у бедного на доброту нет ни времени ни возможностей

ЦИКу давно пора имущественный ценз ввести - типа предъявил тонну голды в слитках, можешь баллотироваться. и шо не так? хОчите демократии и гражданских свобод - жрите, не обляпайтесь. да и у основателей демократии/народовластия с имущественным цензом было всё более чем в порядке, надо блюсти светлые традиции..