Утильсбор на сельхозтехнику - кому на пользу?

Начало 2021 года стало бурным для российского сельского хозяйства. Колебания цен и многочисленные регуляторные изменения, такие как квоты и повышение экспортных пошлин на зерновые и масличные, уже негативно сказались на ожиданиях участников рынка на 2021 год.

19 января 2021 года аграрии узнали об инициативе повысить утилизационный сбор на сельхозтехнику в два и более раз. Согласно новой инициативе, ставка утилизационного сбора на трактор в категории 281-340 л.с. вырастет с текущих 862 500 руб. до 3 001 500 руб., на зерноуборочный комбайн в категории 256-325 л.с. с текущих 1 121 250 до 2 501 250 руб., а на самоходный опрыскиватель в категории 121-300 л.с. с нынешних 1 380 000 до 3 208 500 руб.

Такое беспрецедентное повышение ставок утилизационного сбора грозит срывом поставок уже законтрактованной техники в текущем сезоне и приведет к росту цен по всей цепочке от самой техники до цен на продукты питания.

Этот вопрос обсудили участники онлайн конференции «Факторы конкурентоспособности российского АПК в 2021 году», которая состоялась 3 февраля 2021 г. Конференция организована Ассоциацией дилеров сельскохозяйственной техники «АСХОД» при участии производителей и дилеров сельхозтехники, а также ведущих отраслевых союзов АПК: Российский зерновой союз, Национальный союз производителей молока, Картофельный союз, Деловая Россия, Ассоциация производителей и поставщиков продовольственных товаров «Руспродсоюз».

Так, по мнению Вице-президента Российского зернового союза Александра Корбута, первоначально, целью ввода утилизационного сбора было выдавить с российского рынка импортную б/у сельхозтехнику, но это не решило проблем машиностроения. В итоге, утилизационный сбор на самоходные опрыскиватели вырастет на 2 млн рублей, на трактора типа ПТЗ на 2 млн рублей, на комбайны - 1.4 млн рублей. Это добавка к уже и так возросшим ценам на технику. В условиях, когда доходы аграриев ограничены соответственно снижается возможность купить эту технику, а это повлечет за собой снижение рентабельности производства и дефицит денег на развитие.

«Наша общая позиция звучит так: не надо делать того, что приведет к ухудшению ситуации на рынке и усложнит деятельность производителей сельскохозяйственной продукции, а также уменьшит их доступ к ресурсам. Поэтому вопрос корректировки или отмены на этот год утилизационного сбора, с моей точки зрения, весьма актуален", - считает Александр Корбут.

Выступая на конференции, Президент ассоциации «АСХОД» Павел Репников, заявил, что инициатива с увеличением утилизационного сбора абсолютно экономически не обоснована и ограничивает сельхозпроизводителям доступ к передовым технологиям.

"Сегодня техника, выпускаемая в России, не имеет того функционала, который есть у иностранных машин. Целый сегмент самоходных машин в России не выпускается вовсе или выпускается с ограниченным функционалом. В нашей стране сейчас, в основном, производятся крупные тракторы мощностью от 300 л. с. Технику меньшей мощности – от 150 до 300 л. с. – российские машиностроители практически не производят, хотя это сейчас одни из самых востребованных тракторов. В итоге будет расти отложенный спрос: предприятия будут ждать, когда утилизационный сбор снизится, или когда у них увеличатся доходы", - считает Репников.

Участники конференции обратили внимание на то, что инициатива по повышению утильсбора принимается в сжатые сроки без должного информирования основных участников рынка – сельхозпроизводителей, а также без финансового и методологического обоснования. «Маленький сельхозпроизводитель может просто не изыскать денег на покупку подорожавшей техники и просто откажется от покупки. А крупные агрохолдинги скорее всего аннулируют тендеры на закупку техники, так как подорожавшие машины не впишутся в бюджет, который планируется, как правило, за полгода. Предполагаемые сроки повышения утильсбора не дают возможности отреагировать ни поставщикам техники, ни сельхозпроизводителю», - подчеркнул исполнительный директор ассоциации производителей и поставщиков продовольственных товаров «Руспродсоюз» Дмитрий Востриков. Он также добавил, что увеличение утильсбора неизбежно отразится на росте себестоимости сельхозпроизводства и в конечном итоге приведет к росту цен на продукты питания.

Как же утилизационный сбор скажется на рынке сельхозтехники? Такой вопрос прозвучал в рамках конференции к представителям бизнеса.

Сергей Диденко глава представительства John Deere в России крайне обеспокоен тем, что происходит в данный момент с вопросом утилизационого сбора. По его мнению, в итоге все затраты будут переложены на сельхозпроизводителя с точки зрения закупки техники. То есть, те люди, которые уже законтрактовали технику, а их много, должны будут в апреле достать дополнительные деньги и заплатить.

"Не стоит делать таких поспешных решений. Необходимы консультации с бизнесом и четкие проработанные правила игры. Если проект постановления останется в неизменном виде, то компании придется откорректировать планы. Придется повышать цены для сельхозпроизводителей, то есть конечный эффект от этой законодательной инициативы повлечет за собой отрицательный характер", - заявил Диденко.

"Введение утильсбора безусловно приведет к увеличению стоимости техники и самоходных машин на 10-20%, - считает Татьяна Фадеева, генеральный директор AGCO-RM, - продажа импортной техники является частью системы сельхозмашиностроения и важным звеном не только в пополнении утильсбора, но и ввозных пошлин и даже НДС. Чтобы добиться ожидаемого результата по увеличению бюджета от выплат утильсбора при таком кратном увеличении, важно сохранить объем импорта, который в последнее время и так был нестабилен и не превышал 15% от общего объема сельхозпродукции. Любая сумма утильсбора умноженная на ноль импорта равна нулю. Такое существенное увеличение сбора нарушает баланс и абсолютно точно приведет к падению импорта. И это конечно же окажет влияние на всю отрасль АПК".

Таким образом, данная инициатива идет вразрез со стратегией Правительства РФ по сдерживанию роста цен на продукты питания и может лишить аграрный сектор финансовых ресурсов для дальнейшего развития.

В ходе конференции был проведен опрос на тему отношения аграрного и дилерского сообщества к повышению утилизационного сбора и возможных последствий для отрасли. 91% респондентов высказались категорически против повышения утильсбора в 2021 году. 85% ответили, что повышение утильсбора не будет способствовать развитию отечественного машиностроения, а 88% участников ожидают сильного или умеренного снижения рентабельности сельхозпроизводства в 2021 году.