О доходах, расходах и налогах региональных бюджетов

В продолжение статьи Романа В некоторых регионах России сборы налогов на прибыль в 2020ом выше, чем в 2019.

Действительно, в части регионов такое имеется, как имеется и то, что в подавляющем большинстве регионов, по сравнению с 2019 годом, произошло общее увеличение доходов, поэтому в целом РФ в 2020 году получила доходов больше, чем в 2019.  Можем ли мы на этом основании говорить о том, что коявид никак не повлиял на РФ? Ведь доходы, в том числе доходы от налога на прибыль, только одна сторона "медали", вторая  - расходы. 

Так вот их увеличение, которое в первую очередь связано с ковидом, привело к тому, что консолидированный бюджет РФ оказался в минусе (на 1.09.2020):
 

Уточним, что же входит в "Итого доходов" и "Итого расходов"

В "Итого доходов" входят налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления.

Налоговые и неналоговые доходы включают:

Безвозмездные поступления включают:

В "Итого расходов" входят:

II Первоочередные расходы

III Прочие расходы

Не вдаваясь в подробный анализ, рассмотрим динамику обьемов дотаций, направляемых регионам из Федерального Бюджета (ФБ) трех последних лет: 

Как видим, радикальные изменения коснулись :

1.Иркутская область: 2020 - "более 10%"; 2018, 219 - "менее 10%" 

2.Республика Хакасия: 2019, 2020 - "более 10% ; 2018 - "менее 10%"

3.Курганская область: 2018, 2020 - "более 10% , при этом в 2019 область "не являлась получателем дотаций".

4.Владимирская область: 2020 - "более 10%, при этом в 2018,2019 - дотации составляли "менее 10%"

5. Ивановская область: 2018, 2019 - "более 10%", 2020 - "менее 10%" 

6. Калужская область: 2019, 2020 - "не является получателем дотаций", 2018 - "менее 10%"

7. Смоленская область: 2020 - "более 10%; 2018, 2019 - "менее 10%

8. Астраханская область: 2020 - "более 10%"; 2018, 2019 - "менее 10%"

9. Республика Крым: 2019, 2020 - более 10%, 2018 - "более 40%"

Но это очень общие данные, причем данные, которые касаются только дотаций и не учитывают субсидии и прочее.  Для того, чтобы рассмотреть более подробно, обратимся к данным Минфина за 2019 и 2020 гг. ( данные на 01.09. 2019 и 2020 гг)

На примере ЦФО можно увидеть, что доходы в регионах выросли в основном за счет увеличения безвозмездных поступлений, в то время как налоговые сборы в большинстве регионов, снизились. При том, что в некоторых регионах увеличились сборы налога на прибыль, а также в большинстве областей вырос и НДФЛ, однако, удержаться и не упасть в минус консолидированным областным бюджетам помогли все же субсидии и дотации. Лишь 3 региона (Владимирская, Ивановская и Костромская области) увеличили в 2020 профицит своих бюджетов по отношению к 2019, а так же Тамбовская область вышла из минуса.

Нефть в этих регионах не добывают, так что увеличение налога на прибыль могло произойти либо за счет увеличения обьемов выпуска продукции каких-то производств, либо появления новых коммерческих организаций, в том числе и тех, кто вернул свои фирмы их офшоров в Россию. Снижение налогов на имущество организаций косвенно может указывать на то, что компании избавлялись от части своих имущественных активов (хотя не исключена и переоценка).

Собственно, то, что какого-то радикального снижения числа работающих в ЦФО (увеличение безработицы) не произошло показывает не только увеличение отчислений НДФЛ, но и выросший "Общий объем расходов на оплату труда с начислениями", т.е. организации/производства в основной массе  все же старались сохранить и рабочие места и уровень заработной платы.

Это, скажем так - положительные моменты, но есть и отрицательные. Если в 2019 "дефицитными" в ЦФО были всего 2 области (Орловская и Тамбовская), то в 2020 их стало уже 4 (Белгородская, Московская, Орловская, Ярославская) + Москва, которая удивляет по всем показателям.

В целом, не смотря на положительные моменты, наблюдаемые в некоторых областях федерального округа, ЦФО имеет дефицитный консолидированный бюджет. Примерно такие же тенденции наблюдаются и в других федеральных округах, при этом где-то чуть лучше, где-то чуть хуже...