Саудовская Аравия, Йемен, Катар, Кувейт, ОАЭ, Оман, Бахрейн.
Саудовская Аравия
Глава КСА Салман бин Абдельазиз попал в больницу: ему удалили желчный пузырь. Эксперты сразу заговорили о том, что его сын может воспользоваться моментом и взойти на трон. Так, по мнению американского специалиста по КСА С. Хендерсона, Бин Салман может пойти на это, т.к. опасается, что, несмотря на нейтрализацию большинства конкурентов, он все же может не получить поддержку в Комитете присяги. И все же для такого шага должны быть весомые причины – пока же операция прошла успешно, и король был спешно выписан из больницы.
На этом фоне кронпринц продолжает шаги по укреплению власти. The Washington Post пишет, что Бин Салман запретил членам влиятельных семей выезжать из страны, опасаясь их присоединения к оппозиции за рубежом. В итоге, принцы при посадке на самолет или пересечении сухопутной границы вдруг узнают, что им запрещен выезд, и вынуждены возвращаться обратно.
Самым известным кланом, которому полностью запрещен выезд – семья короля Абдаллы: в ограничительный список спецслужб, напрямую подчиняющихся королевскому сыну, включены 27 сыновей и дочерей покойного монарха и 57 его внуков и правнуков. Всего же, согласно WP, из страны не могут выехать до 2.500 человек. Помимо принцев, это бизнесмены, правозащитники, религиозные деятели и их близкие.
Еще одним шагом в усилении репрессий стало предъявление обвинений экс-наследному принцу Бин Наефу. Комитет по борьбе с коррупцией завершил свое расследование и считает, что обвиняемый похитил $15 млрд, которые ему надлежит вернуть. Кроме того, власти КСА заключили контракты с рядом юридических компаний для поиска активов сыновей Абдаллы.
Такой интерес к деньгам связан, конечно, не только с борьбой за власть: экономика королевства продолжает испытывать трудности из-за падения нефтяных цен. К тому же, серьезные проблемы начались с импортом энергосырья – поставки главному импортеру саудовской нефти снизились до минимального уровня. Такому положению дел способствовала и пандемия Covid-19. Она же привела и к отмене хаджа, из-за чего саудовский бюджет недосчитается около $12 млрд. Также эпидемия ударила по 99,5% мелких и средних компаний.
Все это ударяет по социальной сфере: власти уже готовы пересмотреть т.н. «Счет гражданина» – программу прямой правительственной поддержки, в рамках которой около 12 млн саудовцев ежемесячно получают порядка $245. В июле количество получающих такую помощь сократилось на 2 млн, и граждане королевства уже начали жаловаться, что не могут покупать товары даже первой необходимости. Еще одним шагом, вызвавшим большое недовольство, стало поднятие в июле цены на нефть сразу на 30%: цена за литр 95-го бензина поднялась с 1,18 реала до 1,44. Все это, вероятно, бьет по планам саудовских властей, которые были бы не прочь затеять новые «нефтяные войны».
Американская частная разведывательно-аналитическая компания «Стратфор» («теневое ЦРУ»), комментируя все эти сообщения, отмечает, что изменение соцпрограмм может привести к сокращению народной поддержки экономических преобразований, на что так надеялся затеявший их наследный принц.
Несмотря на все эти трудности, в стране был анонсирован новый грандиозный план – превращение Эр-Рияда в крупнейший региональный культурный и инновационный центр с увеличением его размеров и численности. Власти в сотрудничестве с частным бизнесом намерены потратить на эти цели почти $800 млрд в течение ближайших 10 лет. Население же столицы должно достигнуть к 2030 г. 15 млн человек. Правда, экономисты выражают большие сомнения, что данный план можно будет претворить в жизнь, по крайней мере, в объявленных масштабах. Более того, саудовцам прогнозируют весьма «жесткий экономический год».
***
Тем временем, в Стамбуле начался процесс по делу об убийстве журналиста Джамаля аль-Хашакджи. Процесс заочный, т.к. все обвиняемые находятся в Саудовской Аравии. Следователь ООН по внесудебным казням А. Калмар по случаю начала суда заявила, что «главным подозреваемым считается Бин Салман, но привлечь его к ответственности на данном этапе не представляется возможным».
Другой болезненной точкой для Эр-Рияда остается йеменская война. Во-первых, саудовцы были вынуждены вывести своих военных и ЗРК «Пэтриот» из провинции Мариб, что было названо их союзниками «великой изменой».
Во-вторых, внимание КСА все больше отвлекается на разборки внутри «аравийской коалиции». Более того, ряд арабских СМИ сообщили, что противоречия обостряются между непосредственно Бин Салманом и Бин Заедом. Первому не нравится политика Абу-Даби по разделу Йемена, т.к. это угрожает безопасности Саудовской Аравии.
Однако, по мнению экспертов, Бин Салман не может в должной мере противостоять своему старшему визави – наследному принцу Абу-Даби. Ярким свидетельством этому называют ответ Бин Салмана А. Хади, который потребовал личной встречи с королем Салманом для обсуждения «деструктивной позиции ОАЭ». В ответ саудовский кронпринц направил йеменскому президенту письмо, где «в пренебрежительном тоне посоветовал тому знать свое место», заявив, что Абу-Даби является стратегическим союзником Эр-Рияда. Подобное отношение к своим протеже характерно и для ОАЭ, что говорит о не столь уж и сильной зависимости «прокси-структур» от своих «старших братьев».
Йемен
В Йемене продолжается кровопролитна война, конца которой не видно. И хотя проблески надежды периодически появляются, они тут же затухают под бомбами и ракетами. По данным Красного креста, 66% йеменцев не имеют еды вообще, 11% имеют еды крайне мало, 64% лишены медицины, а 58% – чистой воды. Средств же для помощи собрано лишь 40%.
В июле с очередной мирной инициативой выступила ООН. Она предусматривала полное прекращение огня, создание военного координационного комитета под патронажем ООН, разблокирование аэропортов и ряд экономических инициатив, направленных на улучшение условий населения. Но пока данный план сильного отклика у конфликтующих сторон не нашел. В конце июля глава правительства «хуситов» объявил о неофициальных контактах с саудовцами. Однако и они зашли в тупик и приостановились
На данный момент ситуация на севере и в центре Йемена существенных изменений не претерпела. Коалиция продолжает авианалеты, повстанцы в ответ атакуют ракетами и беспилотниками. Один из ударов пришелся по комплексам «Пэтриот», которые саудовцам пришлось в спешном порядке передислоцировать.
Заметной новостью стало достижение соглашения между правительством А. Хади и поддерживаемым ОАЭ «Южным переходным советом» (ЮПС). Это был план Эр-Рияда, предложившего создать новое правительство, состоящее из 24 министров, которые представляют основные политические силы страны. В ответ ЮПС объявил об отказе от автономии юга Йемена.
Согласно саудовским СМИ, все эти решения принимались при активном участии «братьев из ОАЭ». Таким образом, подчеркивают эксперты, соглашение уравняло правительство Йемена с незаконным проэмиратским формированием – ЮПС, готового к налаживанию активных контактов с Израилем. При этом новая версия эр-риядского договора может рухнуть в любой момент, как это уже происходило ранее.
***
Еще одной обсуждаемой темой стало возрастание в Йемене роли Турции, которая начала активную поддержку партии «Ислах» (местного филиала «ихвановского» движения). По данным арабских СМИ, Анкара начала формировать отряды в двух провинциях – Таиз и Шабва в количестве 5 тыс. человек, а контролировать их будет как раз «Ислах». Сообщается и об отправке йеменцев в Ливию для поддержки еще одного турецкого союзника – ПНС.
Все это сильно напугало и Абу-Даби, и Эр-Рияд, который сразу включился в борьбу: находившийся в КСА глава «Ислаха» М. Йадуми, являющийся между прочим советником Хади, был задержан, а вместе с ним и другие лидеры партии. Ряд экспертов полагает, что сдача саудовцами о. Сокотра силам ЮПС произошла как раз из-за опасений, что остров перейдет под контроль «Ислаха».
Кстати, сдача Сокотры южанам сильно подпортило имидж Эр-Рияда: часть его союзников даже заявила, что после случившегося йеменский народ должен «решительно противостоять присутствию в стране сил КСА и ОАЭ». Не исключено, что в будущем это событие еще даст о себе знать…
Катар
Спустя 3 года после начала катарского кризиса (5 июня 2017 г.) ситуация все еще остается прежней, несмотря на попытки международных игроков урегулировать конфликт. Одним из таких игроков является Вашингтон, оказывающий давление на Эр-Рияд и Абу-Даби, чтобы заставить их открыть для Катара воздушное пространство. Впрочем, цель США вовсе не филантропическая, просто американцы не хотят сближения Дохи с Тегераном.
Но и усилия Белого дома так ни к чему и не привели: страны «четверки» (КСА, ОАЭ, Бахрейн и Египет), по сути, саботируют посреднические усилия по разрешению кризиса. Fox News даже называет конкретного виновника: по данным издания, урегулирование кризиса сорвал Абу-Даби, причем сделал это в самый последний момент, когда даже саудовцы готовы были пойти на мир.
Все это говорит о полной недееспособности Совета по сотрудничеству арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ), о чем прямо заявил глава катарского МИДа в интервью французской Le Monde, назвав Совет «парализованной, ни к чему неспособной организацией».
Победой Дохи стало решение Международного суда ООН, поддержавшего Катар в споре об авиаблокаде. Qatar Airways уже потребовал от «четверки» компенсации в $5 млрд. В целом же, катарцы продолжают активную международную деятельность. К примеру, в МОК было направлено предложение принять Олимпийские игры 2032 г.
Таким образом, на 4-й год кризиса Катар находится в полном порядке. И действительно, Дохе удалось достичь: самообеспечения продовольствием; ускорения развития промышленности; установления новых военно-политических и экономических партнерств, прежде всего, с Турцией и Ираном. Были проведены переговоры по оборонному сотрудничеству и с США. Также Доха продолжает активную инвестиционную политику: инвестиции в Германию достигли €25 млрд.
И это при том, что Катар, как и многие другие, почувствовал и снижение цен на нефть, и влияние коронавируса. Не случайно, в стране поднялись цены на бензин, а в системообразующих компаниях – Qatar Airways и Qatar Petroleum – начались сокращения. Наконец, Минфин поручил госучреждениям снизить зарплаты иностранным рабочим на 30%, что, по мнению агентства «Блумберг», может иметь негативные последствия в долгосрочной перспективе. Но пока катарцы держатся весьма достойно. Более того, эксперты сходятся во мнении, что страна даже стала сильнее, чем до начала кризиса.
Кувейт
Кувейт на фоне пандемии и падения цен на нефть испытывает серьезные проблемы. Согласно Всемирному банку, коронавирус стал самым сильным после войны с Ираком ударом для кувейтской экономики. Власти готовятся поднять цены на воду, электричество и топливо до 30%, пошлины на ряд госуслуг могут возрасти до 50%, а для иностранцев и вовсе до 150%. Также планируется ввести налоги на прибыль крупных компаний, госучреждения снижают затраты на 20%.
На этом фоне продолжается полемика вокруг планов сократить число иностранной рабочей силы. Премьер-министр заявил по данному поводу, что страна стремится сократить долю иностранцев с 70 до 30%, в то время как сейчас дела обстоят с точностью до наоборот – число кувейтян составляет 30%.
В связи с этим парламент предложил депортировать около 3 млн рабочих. Кроме того, по замыслу властей в течение 2 лет все рабочие места в госсекторе перейдут местным жителям, а в частном секторе «кувейтизация» затронет 85% рабочих мест. Правда, пока эти планы остаются лишь на бумаге – как говорит статистика, за 2019-й год число иностранцев пусть на 1%, но увеличилось. О провале «кувейтизации» говорит и тот факт, что после освобождения мест в госучреждениях туда не могут набрать местных жителей, отказывающихся работать там из-за низких зарплат.
На таком неблагоприятном фоне в стране может обостриться борьба за власть. Дело в том, что 91-летний эмир Кувейта в очередной раз попал в больницу и был доставлен для лечения в США. Часть полномочий эмира были переданы 83-летнему наследному принцу Навафу ас-Сабаху. Однако и он сталкивается с проблемами со здоровьем. Поэтому борьба может обостриться, но не за пост эмира, а за титул кронпринца. Им готов стать сводный брат эмира Машаль ас-Сабах, занимающий пост замглавы Нацгвардии.
Местные эксперты эксцессов не ожидают и уверены, что передача власти пройдет спокойно. Но Bloomberg полагает, что Кувейт «ждет неизвестность, а приход к власти преемника не будет легким, т.к. в стране присутствует конкуренция между семьями Аль Джабер и Аль Салим».
Объединенные Арабские Эмираты
Для ОАЭ заметным событием стал состоявшийся 20 июля запуск космического зонда «Надежда» к Марсу. Планируется, что аппарат будет в полете 7 месяцев и выйдет на марсианскую орбиту в феврале 2021 г. Зонд должен изучить верхние и нижние слои атмосферы, проводя исследования в течение 687 суток с возможным продлением до 2025 г.
Другой важной новостью стало проведение крупной реорганизации правительства страны. Глава кабмина объявил о появлении новых и слиянии ряда старых министерств с целью повысить эффективность деятельности кабинета. Так, Министерства энергетики и инфраструктуры объединяются, Министерство промышленности и передовых технологий создается заново. Кроме того, 50% федеральных органов власти сливаются или входят в состав министерств. При этом 50% всех центров госуслуг закрываются, превращаясь в цифровые порталы. По словам премьера, преобразования должны помочь быстрому восстановлению экономики от последствий коронавируса.
Во внешней политике ОАЭ продолжают самую активную деятельность. К примеру, эмиратские власти пытаются наладить отношения с Дамаском, на что нервно реагируют в Вашингтоне. Спецпредставитель США Дж. Джефри даже предупредил, что страна может попасть под санкции по т.н. «закону Цезаря». В ответ на что близкие к наследному принцу эксперты заявили, что ОАЭ – это «суверенная страна и принимает решения об отношениях с другими государствами на основе своих национальных интересов».
Следует понимать, что в Сирии Абу-Даби действует не просто так, а в пику Турции, министр обороны которой пригрозил ОАЭ наказанием за «распространение смуты в регионе». Такого же рода обвинения в адрес Абу-Даби следуют и в других регионах: в Ираке за поддержку РПК; в Ливане за подстрекательство к бунтам; в Тунисе за подкуп депутатов с целью задвинуть спикера парламента.
Для понимания нынешней политики наследного принца можно привести высказывание главного редактора Midlle East Eye Д. Херста. В частности, он пишет, что именно Бин Заед – и организатор прихода к власти в Египте А. ас-Сиси; и основной игрок в Ливии и Йемене; и главный идеолог блокады Катара. Именно кронпринц представил молодого, малознакомого общественности саудовского принца Бин Салмана семье Д. Трампа. Он же помог устранить бывшего наследного принца КСА Бин Наефа. Все это, пишет Херст, – Бин Заед, и в регионе «почти нет места, где бы не ступала его нога».
Бахрейн
Для Манамы одной из главных проблем остается вопрос политзаключенных, вызывающий острую критику на Западе. Европарламент и правозащитные организации призывают власти расследовать факты пыток в тюрьмах. Эксперты подчеркивают, что ситуация с правами человека в королевстве очень тревожная – власти «закрыли все возможности для развития гражданского общества».
Под давлением международного сообщества власти были вынуждены освободить известного бахрейнского активиста Н. Раджаба после 4 лет тюрьмы. Раджаб – сотрудник Human Rights Watch – играл активную роль в протестах 2011 г. В 2016 г. он был задержан за посты о пытках в бахрейнских тюрьмах и критику ударов коалиции по Йемену.
Большой проблемой для королевства грозит стать дефицит пенсионных фондов, достигший $37 млрд. Таким образом, власти могут столкнуться с неспособностью платить пенсии, что может привести к серьезным акциям протеста.
Тем временем, король Бахрейна усиливает позиции своего сына Насера, который был назначен главой Высшего совета по обороне. Также он является советником по нацбезопасности и главой личной охраны монарха. Именно он считается основным кандидатом на пост преемника короля.
Оман
Для оманцев важной новостью стала амнистия живущим за границей оппозиционерам, вызвавшая в обществе большой резонанс. Особенно на фоне сравнения с соседями, где оппозиция подвергается арестам и пыткам. Эксперты отмечают, что данными шагами власти перекрывают дорогу тем внешним силам, которые пытаются использовать оппозиционеров в своих целях. Не менее резонансным стало заявление муфтия Омана, поддержавшего решение Турции об Айя-Софии. Многие увидели в этом знак возможного сближения Маската с Анкарой.
На этом фоне в султанате заговорили об увеличении оборонного бюджета более чем на $1 млрд (ныне он составляет $6,7 млрд) для укрепления береговой охраны с целью борьбы с воздушными и подводными целями. Власти намерены закупить противокорабельные ракеты и ракеты классов «воздух-воздух» и «воздух-земля» для усиления ВМС и ВВС страны.
Однако дефицит оманского бюджета постепенно приближается к $10 млрд. В связи с этим власти продолжают изучать возможности получения финансовой помощи от соседей. Только вот ценой за эту помощь может стать региональная независимость: согласно британским экспертам, любая помощь от ОАЭ и КСА будет предоставлена лишь при условии поддержки Эр-Рияда и Абу-Даби, в т.ч. против Ирана и Турции, недаром ведь ЛАГ приняла целую стратегию против Анкары и Тегерана.
Впрочем, как полагают в «Стратфоре», Маскат может прибегнуть к помощи США, чтобы те надавили на соседей. Или же и вовсе попросить денег у Вашингтона. Также Оман мог бы обратиться к Кувейту, но последний сам в кризисе. Остается Катар, который может предоставить финансы даже без условий, но тогда это вызовет сильное раздражение у ОАЭ и КСА. Зато в этом случае оманцы могли бы надеяться на поддержку Турции, которая уже начала переговоры по вопросу военной базы на оманской территории. Решатся ли на это в султанате? Пока на этот вопрос ответить довольно сложно…
Обзор региона на АШ:
Обзор стран Шама-Леванта за май-июнь 2020г.
Обзор стран аравийского региона за апрель-май 2020г.
Обзор стран Шама-Леванта за март-апрель 2020г.
Обзор стран аравийского региона за февраль-март 2020г.
Обзор стран Шама-Леванта за январь-февраль 2020г.
Обзор стран аравийского региона за декабрь 2019 – январь 2020
Обзор стран аравийского региона за октябрь-ноябрь 2019г.
Комментарии
Спасибо! Полезно и интересно