К 70-летней годовщине начала Корейской войны: "Мы должны уйти".

Сегодня рупор правоконсервативных республиканцев "The American Conservative" опубликовал материал  Дуга Бэндоу (Doug Bandow), озаглавленный "Мы должны отметить 70-ую годовщину Корейской войны уходом", имеющего ввиду вывод Армии США из Южной Кореи.

Автор, совершая краткий экскурс в историю, пишет о том, что спустя 5 лет после окончания Второй Мировой Войны началась Корейская Война. 25 июня 1950 года КНДР начала полномасштабное вторжение на Юг, втягивая в военные действия и США, и Китай. Военный конфликт кончился тем, что вернулся на исходную - перемирием. А американские войска всё ещё остаются на Юге, противостоя ныне уже ядерной Северной Корее.

До недавнего времени участие США в (гипотетической) "второй Корейской войне" означало бы вовлечение в конвенциональных битву; устрашающую, но с ограниченным пределами Корейского полуострова ущербом для войск. Однако сегодня американский "хоумленд" может оказаться целью ядерного нападения. И здесь Дуг Бэндоу утверждает : этот риск - неоправдан! Вашингтон должен положить конец конфликту, снять (выданные Южной Корее) гарантии безопасности и вывести свои войска - в связи со способностью Южной Кореи защищать себя самостоятельно.

Автор предлагаемого к обсуждению материала утверждает : после капитуляции Японии, Москва и Вашингтон договорились разделить Корею на оккупационные зоны с линией разграничения зон по 38-ой параллели, что привело к тому что разделённые на две части корейцы начали угрожать друг другу войной, но только Советский Союз снабдил своих "протеже" тяжёлым вооружением. И заручившись поддержкой Москвы и Пекина, Ким Ир Сен начал вторжение на Юг.

Администрация Трумэна смогла получить поддержку ООН, благодаря тому, что СССР бойкотировал в ту пору СовБез ООН, протестуя против членства в ООН "правительства Чан Кай-ши"; опираясь на решения СовБеза ООН, Трумэн ввёл Армию США на полуостров - ради "спасения Южной Кореи". 
[От себя замечу: "спасением Южной Кореи" Дуг Бэндоу называет войну за недопущение создания единого Корейского государства, дружественного по отношению к СССР и КНР, с целью создания узла напряжённости в регионе - НикифорВ] 
"Союзные силы" ("антисеверная" международная военная коалиция под эгидой ООН), взяв Пхеньян, достигли рубежа по реке Ялу. 
[Естественной и государственной границы между КНР и КНДР; что вызвало немедленную реакцию Китая, а именно - интервенцию китайских войск на территорию Кореи. Масштабная интервенция НОАК привела к коренному перелому в войне - "северяне" отбросили войска коалиции от китайско-корейской границы, отбили Пхеньян, пересекли 38-ую параллель, взяли Сеул, при этом растрепав части и соединения Армии США и уничтожив в первых же боях турецкую пехотную бригаду из состава коалиции, вынудив янки и их союзников поспешно отступать - НикифорВ] 
Как отмечает автор публикации в "The American Conservative", командующий войсками коалиции генерал Дуглас МакАртур назвал сложившуюся обстановку "полностью новой войной".
[Чего уж здесь здесь "нового"... Разве что - отступление 8-ой полевой армии войск США со 06ачитель6ыми потерями явилось "новацией" для этой войны; то, что поражение в битве для американских войск - совсем не "новация" - свидетельствуют итоги исторически недавней операции Армии США против гитлеровского Вермахта в Арденнах, закончившейся оглушительным оперативным провалом американского командования. Корейская война однако продолжилась, американцы и их союзники несли немалые потери. Позже МакАртур был снят Трумэном с должности, по причине неспособности достичь оперативного успеха; не в силах достичь победы, МакАртур настаивал на применении атомных бомбардировок, на что Трумэн "пойтить не мог", не рискнул   - НикифорВ]
Однако янки достигли первоначальной линии разграничения, и после позиционной войны на этой линии, перемирие было установлено подписанием сторонами документов в июле 1953 года.

Бэндоу пишет о том, что американские войска остались в Южной Корее, давая возможность режиму Пак Чжон Хи, пришедшему на смену непопулярному Ли Сын Ману, в 1960-х совершить экономический рывок, обгоняя Северную Корею, таким образом "устраняя важное оправдание" (то есть послевоенную разруху) американскому военному присутствию на полуострове.

Далее Бэндоу пишет, что после смерти Мао в 1976 году, Пекин "умерил враждебность" по отношению к Вашингтону, а "демократия пришла" в Южную Корею в 1987 году. 
[Бэндоу называет "приходом демократии" вывод Вашингтоном Южной Кореи из режима авторитарной диктатуры; диктатуры Вашингтоном же установленной по окончании горячей фазы Корейской войны. Очевидно, окончание режима диктатуры в Южной Корее стало возможным в результате обмена гарантиями недопущения развития масштабной войны на полуострове между Пекином и Вашингтоном, в свете смягчения американско-китайских отношений - НикифорВ]

С окончанием 80-х, закончилась Холодная Война; после распада Советского Союза в 1991 году, Россия, а затем и Китай, признали Сеул. Основания американского военного присутствия на полуострове "рассеялись", но Вашингтон всё ещё держит свои войска в Южной Корее для продвижения своего статуса "всесильного", как выразился Бэндоу, сам взяв определение "всесильный" в кавычки.
Сегодня американское присутствие выглядит анахронизмом ещё более, продолжает Бэндоу. ВВП Южной Кореи превышает ВВП Северной Кореи более чем в 50 раз, а население - вдвое. Южная Корея обладает одной из крупнейших экономик мира, и известна своим технологическим мастерством. Она получила международное признание и уважение. Так почему же Южная Корея не в состоянии защитить себя от бедного, отсталого, изолированного Севера?
Разумеется, многие в Южной Корее хотят сохранить "оборонную субсидиарность", по выражению Бэндоу. Быть защищёнными "единственной мировой сверхмощью" - значит иметь очевидные преимущества. Однако в этом есть и издержки для Южной Кореи: Вашингтон не относится к своим партнёрам как к равным, только как младшим. При этом Вашингтон часто затрудняется ответить им отказом. Тем не менее, принося лишь скромную жертву своим суверенитетом, Сеул тратил меньше на военные расходы, больше вкладывая в экономическое развитие, что приносило ему профиты на протяжении многих лет.

Американский интерес в оборонной зависимости Южной Кореи менее ясен. Внешнеполитическая элита Вашингтона в общем считает, что США должны контролировать систему международных отношений. Инфантилизация союзников усиливает доминирование Вашингтона, при увеличении затрат и рисков, с которыми сталкиваются американцы, особенно те, кто служит в армии. Те, кто превозносит союз США и Южной Кореи, отмечают, что Вашингтон, а не Сеул, играет ведущую роль в отношениях с Северной Кореей. Они посылают к северокорейским берегам "армаду", как сказал Президент Трамп, чтобы обеспечить запрет на торговлю с Пхеньяном и удержать оперативное управление военной деятельностью Южной Кореи.

Вашингтон, а не Сеул, принимает решения о направлении южнокорейских военных на поддержку иных американских целей. Как минимум, Вашингтон воображает, что это он принимает такие решения. Только из-за этого союз может разрушиться. Американцы обычно говорят об отношениях, имеющих двойное назначение, имея ввиду оборону от Севера, и других "региональных угроз", что практически означает Китай. Однако похоже, что южнокорейский официоз вряд ли позволит США втянуть свою страну в войну с Китаем, тем самым превратив её в военную цель для страны с "очень длинной памятью", ради поддержания американских целей, почти не имеющих значения для Республики Кореи. То есть ради чего-то, кроме собственно обороны Юга при нападении северокорейцев или китайцев.

Сеул давно испытывает опасения из-за агрессивности США. Президент Ким Ён Сам (1993-1998) заявлял, что заблокировал планы администрации Клинтона атаковать ядерные объекты Севера. Президент Но Му Хён (2003-2008) публично настаивал на том, что получение одобрения его правительства - необходимо для использования Вашингтоном объектов на Юге. И не похоже, что даже будущая консервативная администрация Южной Кореи позволит США использовать базы войск Южной Кореи в конфликте с Китаем из-за Тайваня или другими войсками в Юго-Восточной Азии.

Если так, то Вашингтон обороняет Южную Корею "за ничто".

Некоторые американцы воображают, продолжает Бэндоу, что военные расходы Сеула должны быть незначительными, так как Сеул вносит свой вклад в расходы на базирование американских сил. Этот вопрос, конечно же, в настоящее время связан с острым спором по поводу так называемого Соглашения о специальных мерах. Основные расходы по корейским обязательствам заключаются не в боевом развёртывании имеющихся частей, а в мобилизации дополнительных, по необходимости, частей для защиты Юга.

Любые дополнительные гарантии требуют бо́льшей милитаризации. Наращивание сил постоянной готовности - личным составом и материалами - недешёво. Если Вашингтон не обещает оборонять многих в Европе и Азии, то в ответ он может рассчитывать на участие гораздо меньших вооруженных сил, чтобы оборонять Америку.

США посчастливилось иметь океанские побережья на западе и востоке, и мирных соседей на севере и юге, отмечает Бэндоу. Американские ракеты, флот и авиация дают уверенность в том, что ни одна нация не в состоянии добраться до США, не встречаясь с уничтожающим возмездием. В самом деле -  сдерживание относительно дешево. Это причина того, что Пентагон извращенно направляет массу усилий, не являющихся необходимыми для безопасности США, на защиту других стран - например, Южной Кореи.
[А эта оценка Бэндоу сложившегося положения вполне адекватна - НикифорВ]

Южная Корея имела значение во время Холодной Войны : Америка столкнулась угрозой - Советским Союзом, в ту пору союзником недавно созданной КНР. В глобальном контексте, даже маленький конфликт мог иметь несоразмерные последствия. Но это было тогда. Сегодня Корейский полуостров не имеет особого значения для безопасности Америки: война на полуострове была бы и для неё дестабилизирующей, но гораздо более разрушительной для окружающих полуостров государств. Война стала бы гуманитарной трагедией, но не сильно отличающейся от ужасных конфликтов последних десятилетий - с участием Конго, Руанды, Либерии, Сирии и Судана. Ни в одном из них Вашингтон не увидел причин для военного вторжения. Важно, что Республика Южная Корея вполне способна обороняться сама. И вне зависимости от этого - Вашингтону не нужно защищать Юг полуострова.

Так обстояло дело до того, как Северная Корея начала разработку ЯО. Сегодня Пхеньян, как считается, обладает от 20 до 30 боезарядов и материалом, достаточным для производства ещё от 20 до 30 боезарядов. КНДР почти определённо в состоянии нанести ядерный удар по американским войсковым частям в Южной Корее, и вообще в регионе, включая Гуам и Окинаву. Также Северная Корея разрабатывает МБР, способные нацеливаться на города на американском континенте. Если разработка станет успешной, то американские оборонные обязательства перед Республикой Южная Корея становятся неприемлемо дорогими. США рискует ставкой - один или несколько своих городов, против "ничто" в Корее. И они будут в опасности даже в случае конвенционального течения конфликта. В 1950 году американские и южнокорейские части преследовали битые северокорейские до реки Ялу - границы с Китаем. Их (северокорейцев) поражение казалось неминуемым, когда КНР начала вторжение. Сегодня, почти наверняка, Пекин не будет спасать династию Ким. Но в под угрозой поражения у Пхеньяна будет стимул угрожать ядерной войной, если Вашингтон не отступит. Конечно, Америка может ответить разрушительным возмездием. Вместе с этим, поражение в конвенциональной войне также будет означало бы конец северокорейского режима - и вероятная угроза ядерной войны может спасти режим, воздержавшийся от нажатия на спусковой крючок.

Бэндоу приходит к выводу - всё это требует, чтобы США избегали участия в любом будущем корейском конфликте. И Бэндоу идёт ещё дальше : Юг должен развивать традиционный потенциал сдерживания и рассмотреть вопрос о создании собственного ядерного арсенала. При правлении Пак Чжон Хи (или Чонхи), в 1960-х, в Южной Корее были велись НИР по ЯО, пока не были закрыты под давлением Вашингтона. Но настало время, когда США должны оставить решение о создании ЯО на усмотрение Сеула, считает Бэндоу. Он ту же оговаривается, что распространение ЯО - нехорошее решение, но может быть лучшее... Оно предполагает и другую "выгоду": оно также способствует "сдерживанию" Китая. Бэндоу не сомневается, что для Южной Кореи независимое ядерное сдерживание лучше, чем американское обещание рисковать ядерной войной от имени Южной Кореи.
[Что по меньшей мере удивительно: игнорирование Бэндоу, пожилым человеком, многие годы находящимся в "теме", важнейшего обстоятельства - ни Москве, ни Пекину, Южная Корея с собственным ЯО не нужна категорически - НикифорВ]

Бэндоу заканчивает статью - Корейская война была трагедией, но возможно неизбежным наростом Холодной Войны. Сегодня Южная Корея выиграла соревнование между двумя корейского государствами.
Угроза остаётся, но Сеул способен противостоять ей. Вашингтон должен отметить годовщину Корейской войны открытием дискуссии о возвращении ответственности за оборону с Южной Кореей. Американские обязательства по обороне - анахронизм. Равно важно : Америка сталкивается с экстраординарными вызовами "дома" - и пора вашингтонским политикам сфокусировать внимание и ресурсы на нужды Америки.

Об авторе: Дуг Бэндоу - научный сотрудник Института Катона (Cato Institute), в прошлом специальный помощник Президента Рональда Рейгана. Автор нескольких книг по политической проблематике Корейского полуострова.