Об очередном обмане народа властью или в чём суть предлагаемых поправок в Конституцию РФ

Власть не дала народу провести референдум по вопросу отмены повышения пенсионного возраста выхода на пенсию.
Зато власть предоставит народу проголосовать за то, что Пенсионная система основывается на солидарности поколений (согласно поправки в Конституции). То есть должна основываться (существовать), только за счёт взносов работающих граждан, и никак не за счёт дотаций из федерального бюджета, или введения прогрессивной шкалы налогообложения (с целью получения дополнительных средств в Пенсионный фонд с богатых).

А так как текущих пенсионных взносов недостаточно для обеспечения пенсиями нынешних пенсионеров (устранения дефицита бюджета Пенсионного фонда). То решить данную проблему остаётся только за счёт повышения пенсионного возраста, или повышения ставки страховых взносов в Пенсионный фонд (повышение ставки взносов не рассматривалось, потому что, это не выгодно бизнесу - экономике), другие варианты будут противоречить новой статьи Конституции.

Так что с одновременным голосованием по изменениям в Конституции, параллельно (в некотором роде) пройдёт "референдум" за оправдание проведённого повышения пенсионного возраста и невозможности его снизить в будущем, без изменения статьи Конституции.

"6. В Российской Федерации формируется система пенсионного обеспечения граждан на основе принципов всеобщности, справедливости и солидарности поколений и поддерживается ее эффективное функционирование, а также регулярно осуществляется индексация размера пенсий в порядке, установленном федеральным законом."

Где (если поискать через интернет).

ВСЕОБЩНОСТЬ (или универсальность), - характеристика некоторых императивных и ценностных (в т.ч. моральных) суждений в нормативной теории и этике. Под ВСЕОБЩНОСТЬЮ понимают также безотносительность нормативных суждений к конкретным лицам и ситуациям. ВСОБЩНОСТЬ в этом контексте выражается:
1) в беспристрастности: равном отношении ко всем в определенной ситуации,
2) в надситуативности: в равном отношении к одному лицу в разных обстоятельствах, что обобщается;
3) в принципе универсализуемости: принимая и осуществляя решение в отношении другого, я имею в виду, что такое же решение я бы принял в отношении любого другого в данной ситуации, и предполагаю, что любой другой в такой же ситуации принял бы такое же решение в отношении меня.

ВСЕОБЩНОСТЬ (принципа равенства ко всем) будет использоваться для предотвращения попыток увеличения размера страховых взносов с больших доходов (зарплат) на относительно существующую "псевдо солидарную" часть пенсии (сейчас из неё формируется фиксированная выплата к страховой пенсии. На 01.01.2020г. размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости составляет 5686 руб. в месяц.).

Тем самым ВСЕОБЩНОСТЬ будет позволять богатым (получающим большие доходы, зарплаты) оставаться богатыми и при выходе на пенсию, так же гарантированно получать большую пенсию. А те, кто всю жизнь проработал на работодателей (капиталистов-эксплуататоров) за малую заработную плату, будут довольствоваться пенсией в размере минимального прожиточного минимума пенсионера.

То есть все будущие попытки добиться большей социальной справедливости, за счёт перераспределения пенсионных взносов от богатых (получающих большую зарплату, доход) в пользу бедных (работающих за малую зарплату), будут антиконституционными, противоречить понятию ВСЕОБЩНОСТИ.

Дополнительно ВСЕОБЩНОСТЬ позволит увеличить будущую пенсию работодателям, за счёт установленных сейчас повышенных коэффициентов для тех, кто позже выходит на пенсию. Так как деньги на повышенные им выплаты, будут отнимать у тех, кто не стал выходить на пенсию позже. Тем самым уменьшая стоимость пенсионного балла (СПБ в 2020 г. равен 93руб) для всех работающих граждан.

А что ещё хуже, увеличивая количество пенсионеров, кто из-за невысоких заработных плат не сможет накопить минимальную сумму индивидуальных пенсионных коэффициентов, чтобы вовремя выйти на пенсию, либо получать пенсию больше прожиточного минимума пенсионера.

От этого выиграют, лишь те, кто работает на руководящих и инженерных должностях, сидящих в комфортных кабинетах и получающие большую заработную плату. А не те, кто мешки перекладывает, да пыль глотает за невысокую зарплату.

Далее.

Социально-экономическая справедливость - это соответствие системы экономических отношений (прежде всего, отношений распределения) тому "стандарту" поведения, потребностей, интересов, которые объективно доминируют в конкретном обществе на данном этапе его развития и воспринимаются большинством его членов, как справедливые, как адекватные экономическим устоям общества.

В Послании Федеральному собранию РФ от 5 ноября 2008 г. Президент РФ особо выделил значимость справедливости, поставив ее на первое место в числе общечеловеческих ценностей, раскрыв ее содержание через следующие критерии: политическое равновесие; честность судов; ответственность руководителей; реализуемые государством социальные гарантии; требования преодоления бедности и коррупции; обеспечение достойного места для каждого человека в обществе и для всей российской нации в системе международных отношений.

В нынешнем капиталистическом устройстве общества, с присущем ему несправедливом распределении результатов производственного труда, где основная прибыль перераспределяется в пользу владельцев средств производств.

Справедливость для народа будет ограничиваться лишь реализуемой государством социальной гарантией выплаты пенсии не ниже прожиточного минимума пенсионера.

А если денег в Пенсионном фонде будет не хватать, то представители правящей элиты (власти) в первую очередь будет рассматривать вариант повышения пенсионного возраста, как наиболее справедливый.

В качестве доказательства, привожу высказывания Первого Заместителя Руководителя фракции «Единой России» в Госдуме РФ Андрея Исаева (когда Госдума в первом чтении приняла законопроект о повышении пенсионного возраста выхода на пенсию), озвученного ТВ сюжете на "Первом канале":

«Это, по сути, сохранение пенсионной системы в нашей стране. Это ситуация, когда мы восстанавливаем реальную пенсию, выплачиваем её реально утратившим трудоспособность людям».

В данном заявлении, между строк, улавливается истинная суть навязываемой властью пенсионной реформы «Люди (граждане) должны работать до тех пор, пока реально не утратят свою трудоспособность».

Для информации.
Согласно Приказа Минздравсоцразвития РФ от 24.04.2008 N 194н "Об утверждении Медицинских критериев определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека"
п. 20. Стойкая утрата общей трудоспособности заключается в необратимой утрате функций в виде ограничения жизнедеятельности (потеря врожденных и приобретенных способностей человека к самообслуживанию) и трудоспособности человека независимо от его квалификации и профессии (специальности) (потеря врожденных и приобретенных способностей человека к действию, направленному на получение социально значимого результата в виде определенного продукта, изделия или услуги).

Использование выражения о «солидарности поколений», это попытка подмены понятий и введения в заблуждение народа.

Сейчас в России действует распределительная пенсионная система - пенсионные взносы с работающих граждан распределяются в качестве пенсий между живущими пенсионерами.

С ведением бальной системы начисления пенсий в 2014 году, была отменена, как раз таки, действительная солидарная часть пенсии, на которую раньше уплачивались 10% взносов с больших заработных плат, доходов (свыше установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов), с остальных (меньших) зарплат уплачивалось только 6%.

Из солидарной части выплачивалась равная для всех базовая часть пенсии. С её отменой увеличился разрыв в пенсиях, между теми, кто получает большую и теми, кто получает меньшую заработную плату. А так же вырос дефицит Пенсионного фонда, который привёл к решению власти о повышении пенсионного возраста.

Сейчас в качестве некоего современного аналога солидарной части пенсии, можно рассматривать установленную фиксированную выплату к страховой пенсии. (На 01.01.2020г. размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости составляет 5686 руб. в месяц.) Но на неё выделяется значительно меньший процент пенсионных взносов, да и к тому же он равный, как для малых, так и для больших заработных плат (доходов).

Истинная СОЛИДАРНОСТЬ может проявляться только в большей солидарности тех, кто получал большую заработную плату, по отношению к тем, кто трудился за меньшую заработную плату. То есть за возврат, как было ранее - 10% с больших и 6% с меньших заработных плат уплаты страховых взносов на солидарную часть пенсии.

Относительно предлагаемого регулярного осуществляется индексация размера пенсий в порядке, установленном федеральным законом.

Во-первых. Индексирование индексированию рознь. То есть, оно может быть, как увеличивающим пенсию, так и её уменьшающим её размер, в частности, от привязки её к зависимости текущего показателя (размера) прожиточного минимума на душу населения в стране.
К примеру.

28.01.2020 г. Минтруд предложил понизить размер прожиточного минимума.
Как отмечается в пояснительной записке (к опубликованному федеральному проекту приказа), по сравнению с третьим кварталом прожиточный минимум уменьшился на 3,7% (для трудоспособного населения — на 3,6%, для пенсионеров — на 3,3, для детей — на 4,2). Это обусловлено снижением цен на продукты питания, на основе которых рассчитывается показатель.
https://ria.ru/20200128/1563972394.html

Раз индексирование будет привязано к минимально прожиточному минимуму пенсионера от текущего показателя прожиточного минимума в стране. Это предоставит возможность Пенсионному фонду сократить размеры выплат пенсионерам в течение года.

То есть, если раньше, за год инфляция составила 5%, то на следующий год, на все текущие месяцы, пенсия будет повышена на 5%.
То теперь Пенсионному фонду надо будет выплачивать повышенную пенсию на 5% только за 2 квартала, за 2 других квартала выплачивать наоборот пониженную пенсию (прошлогоднего или ещё меньшего уровня).

Так что пенсионеры от установления подобной индексации в финансовом выражении проиграют, выиграет лишь власть, снизив данным способом в 2-х кварталах финансовую потребность Пенсионного фонда.

Если не прописывать положение об индексации пенсий в Конституции, то от ежегодной индексации пенсий в зависимости от инфляции, правящая власть все ровно отказать не сможет, потому что это приведёт к потере ею избирательного электората. Как раз таки по этой причине, в прошлые предвыборные годы власть наоборот стремилась проиндексировать пенсии пенсионерам на большее значение, чем официальная инфляция, чтобы получить поддержку пенсионеров-избирателей на выборах.

Во-вторых. Индексирование будет производится с учётом увеличения размеров поступлений с пенсионных взносов от повышающихся заработных плат (того же МРОТа), но никак не из дотаций из Федерального бюджета (они будут сокращаться, как не соответствующие установленному принципу "солидарности поколений" сформированной системы пенсионного обеспечения граждан).

Поэтому, если общая сумма страховых взносов в Пенсионный фонд не выросла после инфляции, то индексирования пенсий не будет или оно будет отложенным и меньшим (подстроенным под официальную, но не реальную инфляцию). Либо потребует дополнительного увеличения пенсионных взносов, ведущего в "ловушку" повторения роста дефицита Пенсионного фонда с постановкой вопроса об очередном повышении возраста выхода на пенсию.

К примеру, по информации из СМИ.

ПФР заявил о нехватке средств на индексацию выплат работающим пенсионерам
По словам Антона Дроздова, для возобновления индексации выплат работающим пенсионерам в 2020 году потребуется 368 млрд руб.
https://www.rbc.ru/society/23/10/2019/5db04c8f9a794748404c6c4e

По данным Росстата, число работающих пенсионеров в России резко сократилось после отмены индексации их пенсий. Если на 1 января 2016 года их насчитывалось 15,26 млн, то уже через год стало на треть меньше — всего 9,88 млн. К 1 января 2019 года число работающих пенсионеров в России сократилось до 9,67 млн, а их доля в общем числе пенсионеров — до 22%.
«В ближайшие годы объем трансферта на выплату страховых пенсий хоть и будет снижаться, зависимость Пенсионного фонда от федерального бюджета все равно сохранится. Трансферт на выплату страховых пенсий из федерального бюджета в ПФР в 2020 году составит почти 2 трлн руб.», — отметила Орлова, выступая на проходящем в Госдуме заседании круглого стола на тему: «Развитие негосударственного пенсионного обеспечения и системы индивидуального пенсионного капитала».
https://www.rbc.ru/economics/26/07/2019/5d3adac79a7947e59bca12bc

Если для 9,88 млн. работающих пенсионеров, индексация пенсии уже вызывает серьёзную проблему дефицита Пенсионного фонда в размере 368 млрд руб. (при индексировании на 6,6% страховой пенсии в 2020 году).

То, индексация всем пенсионерам включая работающих должена вызвать в 4 раза больший дефицит Пенсионного фонда в размере 1,47 трлн.руб (368млрд.руб.*4= 1,472трлн.руб) в 2020 году.

Индексирование пенсий каждый год только лишь будет увеличивать дефицит Пенсионного фонда.
Как раз таки по этому, вероятно хотят и ввести (закрепить) индексацию в зависимости от текущего показателя (размера) прожиточного минимума пенсионера в стране, чтобы хотя бы на немного снизить дефицит Пенсионного фонда.

В третьих. Индексирование пенсий, преподносится провластными политиками, как восстановление справедливости к тем, кто трудится после достижения пенсионного возраста, которых ранее власть лишила в праве на индексирование пенсий.

Только вот, после повышения пенсионного возраста, через 5 лет, желающих работать пенсионеров после 65 (60) лет, уменьшится наверное в разы, а то и больше.

Продолжат работать в основном те, кто занимает руководящие должности, сидящие в комфортных кабинетах.

Если и индексировать пенсии работающим пенсионерам, то только при условии запрета продолжения работать пенсионерам на руководящих и управленческих должностях (кроме выборных – депутаты и т.д.), чтобы они не препятствовали работе социального лифта, проталкивая своих подросших детей по служебной лестнице (с передачей "хлебной" должности по наследству).

Поэтому социально справедливая поправка части 6-ой статьи 75 (или ч.4 ст.39) Конституции должна приблизительно быть следующего содержания (вначале с краткими комментариями).

"6. В Российской Федерации формируется система пенсионного обеспечения граждан на основе распределительного принципа между поколениями (то есть работающими и пенсионерами), большей солидарности тех, кто получал большую заработную плату (на руководящих и управленческих должностях), по отношению к тем, кто трудился за меньшую заработную плату (простым рабочим и служащим), с элементами грамотного стимулирования повышения рождаемости детей и их правильного воспитания (т.е. не только "нарожать" детей, но и дать им хорошее образование, привить трудолюбие), рациональным подходом к назначению и дотированию из федерального бюджета государственных пенсий и части страховых взносов (к примеру, сейчас частично дотируются пенсионные взносы работникам сельского хозяйства, и работникам сферы разработки и производства отечественного программного обеспечения, что стимулирует развитие данных отраслей. А вот назначение государственных пенсий госчиновникам и депутатам получающим и так большие зарплаты нерационально), установлению пониженной ставки НДФЛ для работающих пенсионеров и студентов (для отказа от порочной практики использования повышающих пенсионных коэффициентов для тех, кто позже выходит на пенсию продолжая работать, в ущерб уменьшения пенсий остальным пенсионерам, кто не стал выходить на пенсию позже. Для заинтересованности работодателей в найме на работу пенсионеров на низкооплачиваемые профессии, на которые молодёжь не хочет идти работать, либо на работы, где используется дешёвый труд гастарбайтеров. Для получения студентами опыта работы по профессии, привития им трудолюбия, сокращения безработицы среди молодёжи, тем самым стимулируя увеличение численности работающих граждан по отношению к пенсионерам)."

Данная поправка в ч.6 ст.75 (или ч.4 ст.39) Конституции (без комментариев).

"6. В Российской Федерации формируется система пенсионного обеспечения граждан на основе распределительного принципа между поколениями, большей солидарности тех, кто получал большую заработную плату, по отношению к тем, кто трудился за меньшую заработную плату, с элементами грамотного стимулирования повышения рождаемости детей и их правильного воспитания, рациональным подходом к назначению и дотированию из федерального бюджета государственных пенсий и части страховых взносов, установлению пониженной ставки НДФЛ для работающих пенсионеров и студентов."

Коротко о возможном варианте введении «элементах грамотного стимулирования повышения рождаемости детей и их правильного воспитания».

Необходимо предоставить право работающим гражданам (родившим своих детей), перечислять до 7% ставки взносов (из уплачиваемых 22% взносов в Пенсионный фонд) на страховую пенсию непосредственно своим родителям-пенсионерам (на их личные пенсионные счета).

А именно, 2% страхового взноса при рождении первого ребёнка, 4% при рождении второго ребёнка, 7% при рождении третьего и последующих детей. При этом супруг (супруга) в равном процентном соотношении перечисляют эти взносы со своих зарплат на пенсионные счета, каждому из родителей (своим и родителям супруги или супруга).

От этого выигрывают работающие граждане с детьми, они и пенсионные балы на свою будущую пенсию (с 22% взносов) сохраняют и повышают доплату к пенсии своим родителям-пенсионерам. Главное чтобы в будущем, их дети тоже работали и обзавелись своей семьёй (детьми).

Это, более правильный способ повысить заинтересованность родителей родить нескольких детей (как и в правильном их воспитании, в получении детьми хорошего образования, привитии трудолюбия), в сравнении с безграмотным способом предоставления права женщинам более раннего выхода на пенсию за рождение третьего ребёнка (недостатком данного способа будет стимулирование социального иждивенчества среди асоциальных семей в рождении большего количества детей, без особой заботы о них в будущем).

В итоге это стимулирует рождаемость в России, способствует увеличению численности трудоспособного населения по отношению к пенсионерам. Более подробно в статье >>>

В комплекте с возвратом солидарной части пенсии, позволит устранить дефицит Пенсионного фонда. Что даст достаточные предпосылки для возврата снижения возраста выхода на пенсию к прежним значениям - 60 (55) лет.
 

Относительно предлагаемой правки статьи 75 в части 5

"5. В Российской Федерации гарантируются минимальный размер оплаты труда не менее величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации и индексация социальных пособий и иных социальных выплат в порядке, установленном федеральным законом."

В пояснительной записке к законопроекту говорится, что правки в статье 75 Конституции, осуществляются

В целях защиты социальных прав граждан, обеспечения их равных возможностей на всей территории страны статью 75 Конституции Российской Федерации предлагается дополнить положениями, устанавливающими минимальный размер оплаты труда не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации, гарантии обязательной индексации пенсий, социальных пособий и иных социальных выплат, а также основные принципы всеобщего пенсионного обеспечения.

В капиталистических условия нынешней российской действительности, с неравным распределение дохода, не в пользу простых рабочих и служащих (большого разрыва в доходах между богатыми и бедными) с увеличивающимся расслоением общества на богатых и бедных.

Невозможно обеспечить граждан равными возможностями, только за счёт установления минимального размера оплаты труда не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, и предоставлением ограниченных социальных пособий и иных социальных выплат, которые в последнее время целенаправленно сводятся к фактически адресной поддержки (назначения только особо нуждающимся) или завязывания их на возмещение кредита (нововведение уменьшение размера ипотечного кредита за третьего ребёнка). Вероятно для того, чтобы население чувствовало максимальную уязвимость своего финансового положения от правящей власти и благоговея перед ней.

Предлагаемую поправку невозможно рассматривать в качестве социального достижения современного общества, так как в других развитых странах давно социальным достижением является введение прогрессивной шкалы подоходного налога.

Скорее это достижения действующей власти по защите финансовых интересов правящей элиты, в препятствовании в течение длительного срока введению прогрессивной шкалы подоходного налога. А в случае, если Путин останется во власти, то о введении прогрессивной шкалы подоходного налога, российским трудящимся стоит забыть на долгие годы, так как он является ярым противником её введения (отстаивая плоскую шкалу подоходного налога).
 

Судя по предлагаемым властью поправкам в статью 75 Конституции РФ в 2020 году и другим поправкам в статьи Конституции, создаётся объективное впечатление, что поправки в большей степени направлены на защиту финансовых интересов правящей элиты, и сохранение ею своего привилегированного положения в обществе, в ущерб интересам народа. Создание возможностей для препятствования через Совет Федерации и подконтрольный Конституционный Суд принятию невыгодных для себя законов.

Если нынешний президент В.В.Путин предлагая изменения в Конституцию РФ, преследовал желание обеспечить будущую общественно-политическую стабильность в России.

То он должен включить более современные (и давно назревшие в защиту интересов народа) поправки в разделы Конституции РФ, включая в 1-й и 2-й её разделы (с созывом Конституционного Собрания для разработки проекта новой Конституции РФ), которые бы стали общественным договором между народом и властью (как и были приемлемы бизнесом). Тогда можно будет и принять пропрезидентские поправки по Конституционному Суду, по Совету Федерации и создаваемому новому органу власти – Государственному Совету РФ и др..

Иначе произойдёт очередной обман народа, когда пропрезидентские поправки в Конституции будут приняты, а поправки в защиту интересов народа отложены обещаниями власти, внести их в дальнейшем в Федеральные законы, которые впоследствии будут забыты (отклонены) или извращены до антинародных законодательных предложений.

Поэтому, пропрезидентские поправки должны быть увязаны, как минимум с первоначальным изменением Федеральных законов (внеся в них предлагаемые поправки в интересах народа) и их утверждением (принятием и подписанием данных законов), и только после этого пройти всенародное голосование по изменениям в Конституции. Либо сразу созывать Конституционное Собрание для разработки нового проекта Конституции с включением в неё помимо пропрезидентских поправок и предложенные поправки в интересах народа в Конституцию РФ.
 

Далее будут приведены необходимые поправки в интересах народа (с краткими комментариями).

1. Про пенсионное обеспечение повторяться не буду, предлагаемая поправка приведена ранее.

2. Для снижения снижение расслоения общества на богатых и бедных, в статью 75 добавить часть 6 (или ч.6 ст.37)

"6. Устанавливается оптимальная, приемлемая для ведения бизнеса (или минимально допустимая) прогрессивная шкала подоходного налога, исходя из обеспечения достаточности налоговых поступлений, современных интеллектуальных возможностей эффективного налогового администрирования (для предотвращения существенного увода в тень заработных плат), осуществимости снижения налогового-социальной нагрузки (страховых взносов) на небольшие заработные платы (до 3-х МРОТ) для стимулирования поддержания здорового образа жизни граждан (отказа от вредных привычек). Определяется минимально допустимый размер фонда оплаты труда рабочих и служащих без включения зарплат и иных выплат лицам руководящего и управленческого звена (чтобы работодатели уплату большего НДФЛ со своих заработных плат, не пытались компенсировать уменьшением размера заработных плат рабочим и служащим работающих у них)."

В качестве примера предлагаемой реализации стимулирования.

Предоставить работникам и служащим, получающим низкую заработную плату, размером до 3-х МРОТ, возможность уменьшить до 6% налогово-социальную нагрузку на свою заработную плату.

Для чего, на заработные платы до 3-х МРОТ, преобразовать 4% НДФЛ (снизив его с 13% до 9%) во взносы на обязательное медицинское страхование (увеличив их с 5,1% до 9,1%).

И ввести, на заработные платы до 3-х МРОТ, льготный пониженный страховой взнос в Фонд обязательного медицинского страхования (ФОМС), зависящий от состояния здоровья работника (поддержание его в хорошем состоянии, отказа от вредных привычек), с возможностью уменьшения его с 9,1% до 3,1%.

При этом часть денег с суммы взноса не уплачивается в Фонд обязательного медицинского страхования (ФОМС), а начисляется к зарплате этого рабочего.
Так, если человек (рабочий) не курит – страховой взнос снижается на 1,5%, если не злоупотребляет спиртным – ещё 1,5%, нет избыточного веса тоже – 1,5%. Дополнительно - 1,5%, для компенсации стоимости посещения платных занятий спортом в спортивных секциях (клубах, фитнес залах, спортзалах и т.п.), либо за сдачу физических нормативов ГТО.

В этом случае, государство не просто уменьшает налогово-социальную нагрузку на рабочих, а вкладывает деньги в сохранение своего здоровья самими гражданами. Тем самым в будущем уменьшая количество больных (к примеру, больных сахарным диабетом, раком) и расходы на их лечение. Вдобавок, уменьшится экономический ущерб России от алкоголизма, он, ещё в 2008 году оценивался в 1 трлн. 700 млрд. руб.

Подобный льготный пониженный страховой взнос в Фонд обязательного медицинского страхования (ФОМС), зависящий от состояния здоровья работника (поддержание его в хорошем состоянии), с возможностью уменьшения его с 5,1% до 3,1%, необходимо также ввести на остальные заработные платы, не превышающие установленную предельную базу для начисления страховых взносов. Более подробно в статье >>>

3. Сокращение популизма в политике, предотвращение принятия антинародных законов, посредством обеспечения ведение конструктивного диалога между народом - гражданами, политическими партиями и властью, на создаваемом едином интернет портале (сайте) по общественному обсуждению всех существующих социально-экономических проблем общества. Для чего в Конституции РФ статью 3, добавить часть 5 (или ч.6 ст.29), приблизительно следующего содержания

"5. В Российской Федерации обеспечивается ведение конструктивного диалога между народом – российскими гражданами, политическими партиями и властью, посредством единого интернет портала по общественному обсуждению всех существующих социально-экономических проблем общества, с целью поиска и анализа всех возможных вариантов их решения (т.е. не только на основе борьбы с их последствиями, что обычно навязывает правительство, но и за счёт предупреждения и минимизации предпосылок и причин их возникновения), формирования наиболее рациональных версий, последующего определения их одобрения обществом - народом и бизнесом."

Проблема популизма в современной российской политики негативным образом влияет на наше государство, общество и экономику. Когда к власти в России приходят политики, которые обманывают граждан-избирателей в своих корыстных интересах и интересах правящей элиты, а иногда и в угоду зарубежных стран. Как это было с избранием и правлением Б.Ельцина, который не только обманул граждан-избирателей, но и нанёс серьёзный вред экономике и обществу страны. Выражение «Благими намерениями вымощена дорога в ад» как раз и применимо к деятельности Б.Ельцина.

Чтобы сократить использование популизма в современной российской политике (ограничить избрание во власть политиков - популистов), как и предотвратить возможность обмана Правительством и провластными политиками гражданского общества (граждан) с целью принятия антинародных законов.

Необходимо создать единый интернет портал (сайт) по общественному обсуждению всех существующих социально-экономических проблем общества и экономики.

Для поиска всех возможных вариантов их решения, не только на основе борьбы с их последствиями (что обычно навязывает правительство), но и за счёт предупреждения и минимизации предпосылок и причин их возникновения.

Начиная от описания решений реализуемых в данный момент властью (Правительством), далее вариантов решений предлагаемых каждой политической партией, затем решений предложенных отдельными гражданами (если в их вариантах решений присутствует новизна и здравый смысл).

С последующим указанием их подробного сравнительного анализа (по финансовым расходам и другим показателям). Учёта всех возможных достоинств и недостатков, последствий влияния от принятия их на общество (граждан) и экономику (бизнес).

Тогда удастся найти конструктивные (рациональные) решения социально-экономических проблем общества. Повысить качество принимаемых законов властью, повысив их эффективность и одобрение, как обществом (народом), так и бизнесом. В дальнейшем вынесением на общественное голосование.

4. Развитие демократии, посредством предоставление возможности по осуществлению электронного сбора подписей в поддержку выдвижения политических партий на участие в выборах, кандидатов в депутаты, кандидатов в президенты, через тот же интернет-портал Госуслуг РФ или посредством Многофункциональных центров (МФЦ). Для чего в статью 96 Конституции РФ добавить часть 3 (или ч.6 ст.32), приблизительно следующего содержания

"3. Для кандидатов от политических партий не представленным в Государственной Думе РФ и кандидатам самовыдвиженцам, для участия в предстоящих выборах предоставляется возможность электронного сбора подписей в поддержку своего выдвижения на участие в политических выборах, через государственный интернет-портал (сайт) и посредством действующих Многофункциональных центров."

Это позволит усовершенствовать избирательную систему в России (сделать её более современной), исключить используемый бюрократический фильтр - по забраковке подписных листов в интересах власти, с целью отказа в регистрации политических партий и кандидатов - самовыдвиженцев.

Да и для политических партий и кандидатов - самовыдвиженцев, позволит сэкономить деньги, если плата за регистрацию подписей граждан и отправки данных в ЦИК, будет приемлемой. К примеру, партия вносит на счёт ЦИК, денежную сумму из расчёта обработки количества голосов граждан (через МФЦ), необходимых для выдвижения партии на предстоящих политических выборах. Более подробно в статье >>>

5. Отделить бизнес от власти. Усилить влияния общества на власть через политические партии. Для чего в статью 96 Конституции РФ добавить часть 4 (или ч.6 ст.32), приблизительно следующего содержания

"4. Финансирование политических парий и кандидатов на выборные должности в законодательные и исполнительные органы власти(предоставление им пожертвования в виде денег и иного имущества) юридическим лицам запрещено. Гражданам, имеющим избирательные права, предоставляется возможность влиять на ежегодное государственное финансовое обеспечение парламентских политических партий представленных в Государственной Думе РФ."

Необходимо запретить юридическим лицам финансировать политические партий и кандидатов в законодательные и исполнительные органы власти (предоставлять им пожертвования в виде денег и иного имущества).

Так как на выборах, за партии и кандидатов голосуют избиратели (физические лица), и не как не юридические лица. В некотором смысле, это предоставление действующей либеральной властью, права работодателям, за счёт части прибыли (которую они могли бы выплатить в качестве надбавки к зарплате рабочим), поддержать политические партии (и прежде всего партию власти) и кандидатов, которые защищает финансовые интересы бизнесменов (работодателей), за счёт ущемления интересов простых граждан (рабочих).

Запрет на пожертвования политической партии от юридических лиц, дополнительно осложнит возможность зарубежным организациям спонсировать оппозиционные партии, для продвижения в России западных "ценностей", чуждых российскому обществу.

Частично, взамен существующего государственного финансирования партий, создать налоговые методы, стимулирующие пожертвования сторонниками партий (физическими лицами).

К примеру, разрешить физическим лицам (налогоплательщикам), переводить раз в год (через личный кабинет налогоплательщика) определённую сумму - 100 руб, из своих уплаченных налогов за прошлый год, на счёт понравившейся политической партии.

Физическим лицам (налогоплательщикам), которые не уплачивали налоги (пенсионеры, студенты и т.д.), тоже разрешить переводить раз в год, немного меньшую сумму (к примеру 50 руб) из федерального бюджета (за счёт доходов от продажи на экспорт нефтегазовых ресурсов страны).

К примеру, при переводе (пожертвовании) по 50-100 руб (со своих налогов) сторонниками политической партии численностью в 1 млн. человек, на счету партии будет от 50 до 100 млн. рублей в год.

Это снизит финансовую зависимость, от поиска инвесторов (отдельного бизнеса), чьи интересы впоследствии приходится партии лоббировать в ущерб интересов большинства граждан, своих сторонников.

Данное финансирование не отменяет действующее государственное финансирование, единственно уменьшит запланированный общий объём выделяемых денег для политических партий, пропорционально, на сумму, которую перевели граждане, через личные кабинеты налогоплательщиков. Более подробно в статье >>>

6. Усилить законодательное влияния Государственной Думы РФ, для упреждения внесения на общественное обсуждения антинародных (деструктивных для российского общества) законопроектов другими органами власти, не несущих за это какую-либо ответственность. Для чего в статью 104 Конституции РФ добавить часть 4, приблизительно следующего содержания

"4. Проекты федеральных и конституционных законов, приказов, директив и им подобных документов, могут выноситься на общественное обсуждение только после их официальной предварительной положительной оценки хотя бы одной из парламентских партий."

Парламентские партии, что бы как минимум не нести имиджевые потери, в виде утраты доверия избирательного электората на предстоящих выборах, будут сами препятствовать попыткам вынесения антинародных (деструктивных для российского общества) законопроектов другими органами власти (не несущих за это какую-либо ответственность). Которые сейчас ими вносятся, к примеру, законопроекты о введении основ ювенальной юстиции, о предупреждении семейно-бытового насилия, приказа о новом порядке медосмотра водителей.

7. С целью снижения преступности в стране, уровня коррупции (кражи бюджетных денег), мошенничества в особо крупных размерах в отношении граждан, ужесточить уголовные наказания. Для чего в статью 54 Конституции РФ добавить часть 3, приблизительно следующего содержания

"3. Меры наказания, предусмотренные в статьях Уголовного кодекса за кражу, хищение, мошенничество, присвоение чужого имущества, денег в особо крупном размере, увеличиваются пропорционально, в зависимости от того, во сколько раз (или в процентах) размер суммы украденного, похищенного, присвоенного чужого имущества, денег, превышает установленный в статье Уголовного кодекса – особо крупный размер."

При этом, максимальный срок лишения свободы ограничивается действующей статьёй 56 УК РФ. Лишение свободы на определённый срок (25-30 лет).

Тогда, может, уйдёт в небытие российская народная поговорка: "Украдешь вагон тебе ничего не будет, а украдешь мешок картошки посадят".

А так же, повысить шанс отмены моратория на смертную казнь. Для чего в статье 20 Конституции РФ изменить часть 2, приблизительно на следующее содержание

"2. Смертная казнь с отсрочкой в 5-10 лет на приведение в исполнение приговора, может устанавливаться федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни, хищение государственных средств и коррупцию в особо крупных размерах, при предоставлении обвиняемому права на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей."

Ведением отсрочки в 5-10 лет на приведение в исполнение приговора, с одной стороны уменьшит вероятность ложных обвинений (наказание невиновных), и с другой стороны повысит возможности до расследования преступлений (для выявление всех пособников и заказчиков преступления).

Отсрочка на приведение в исполнение приговора смертной казни преступнику, может быть увеличена дополнительно на 1 – 5 лет, если преступник компенсирует деньгами нанесённый им ущерб родственникам убитого им (для чиновника-коррупционера вернёт украденные государственные деньги).

Плюс уточнение статей УК по которым будет предусмотрена смертная казнь.
Будет способствовать уменьшению количества тяжких преступлений, коррупционных преступлений и преступлений связанных с рецидивом. Снизит воровской авторитет в российском обществе и особенно в подростковой среде. Более подробно в статье >>>

8. Обеспечение безопасности государства от коррупции, включая коррупции связанной с возникновением кумовства, клановости. Для чего в статью 55 Конституции РФ добавить часть 4, приблизительно следующего содержания

"4. Для снижения коррупции, включая коррупции связанной с возникновением кумовства и клановости, наносящей вред обществу, экономике и безопасности государства, разрушающей его основы, федеральным законом вводятся ограничения и запреты: 
а) для введения дополнительных ограничений на приём на работу близких родственников в любых государственных организациях и учреждениях, государственных предприятиях и акционерных обществ с контрольным пакетом акций у государства; 
б) для запрета лицам, связанными близкими родственными отношениями, совокупно занимать две и более руководящие (т.е. начальствующие, управленческие, главные) должности (такие как: руководитель, начальник, директор, заместитель, топ-менеджер, главный бухгалтер, главный инженер, главврач и т.п., определённых отдельным перечнем закона), включая и временное замещение этих должностей в любых государственных организациях и учреждениях, государственных предприятиях и акционерных обществ с контрольным пакетом акций у государства, без привязки к подчинённости; 
в) для введения ограничения продвижения на вышестоящую или другие руководящие должности одного из близких родственников, если в случае возникновения брачного союза или родства ближайшие родственники семьи стали совокупно занимать две руководящие должности в любых государственных организациях и учреждениях, государственных предприятиях и акционерных обществ с контрольным пакетом акций у государства, без привязки к подчинённости."

Есть выражение «Кадры решают всё». Если управленческие кадры подвержены коррупции основанной на клановости, кумовстве, то госорганы работают не на пользу общества и государства, а только во вред им.

Наиболее показательный вред от подобной коррупции был в СССР.

Из-за срастания посредством кумовства (родства, блата, клановости) партийной номенклатуры с руководством предприятий, снабженческо-сбытовыми организациями, преступными сообществами, в СССР возник и процветал теневой сектор экономики, приносящий прибыль от спекуляции его организаторам, и наносящий вред обществу, подрывая основы социалистического государства.

Используя подобного рода связи, был организован масштабный искусственный продовольственный дефицит в крупных городах страны, чтобы в 1991 году осуществить смену "коммунистического строя" на "демократический строй", с последующим развалом СССР, разграблением госсобственности, либо скупкой "приватизацией" за бесценок государственных предприятий новыми бизнесменами (сколотившими свой первоначальный капитал на противозаконной деятельности - спекуляции товарами народного потребления), и занятием привилегированного положения для себя (и своих родственников) в новом российском обществе.

Поэтому, Правительству, необходимо жёстким образом пресекать возникновение кумовства (блата, клановости) в России, чтобы не повторить ошибки советской власти, не допустить развала государства и дальнейшего "разграбления" (приватизации за бесценок) оставшихся государственных и муниципальных предприятий, природных ресурсов, запасов недр.

Сейчас в России, существует лишь один пункт в статье 16 Федерального закона от N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", препятствующий возникновению кумовства, клановости, которого очевидно недостаточно в нынешнем и будущем российском обществе. Более подробно в статье >>> 

К сведению.
По предложенным данным решениям проблемы коррупции основанной на клановости и кумовстве, на сайте Российской общественной инициативы (РОИ), интернет-портала Государственных услуг РФ, ранее была подана общественная инициатива № 26Ф42355 , голосование в её поддержку закончилось 7.06.2019г.
Итоговый результат голосования:
За инициативу подано: 4 759 голосов
Против инициативы подано: 51 голосов

9. Укрепление территориальной целостности РФ. Для чего в статью 67 Конституции РФ добавить часть 4, приблизительно следующего содержания

"4. Вопросы территориального устройства субъекта Российской Федерации, связанные с выходом или выделением части территории из состава Российской Федерации, должны решаться на общероссийском референдуме, в тех случаях: 
а) когда субъект Российской Федерации или выделяемая территория из Российской Федерации, ранее были отвоёваны (к примеру - у захватчиков и по другим причинам) в ходе последних известных (освободительных, гражданских, локальных и др.) войн, в которых участвовало, в той или иной степени, население Российской Федерации или ранее население государственных образований правопреемницей которых является Россия (прежде всего Союза Советских Социалистических Республик и Российской Империи); 
б) когда часть территории передавалась субъекту Российской Федерации или ранее этому субъекту в объединении Союза Советских Социалистических Республик, по причине нахождение в составе Российской Федерации или по причине нахождения в объединении Союза Советских Социалистических Республик."

Если бы подобный пункт, в своё время присутствовал в Конституции СССР, некоторые бывшие республики СССР не захотели бы отделяться от РФ, чтобы не возвращать обратно значительную часть ранее полученной территории в период существования СССР.

В современном миропорядке, предложенной одной поправки в Конституцию недостаточно для укрепления территориальной целостности РФ.

10. Создание условий для проведения гибкой миграционной и национальной политики, защиты интересов коренных народов и национальностей РФ. Для чего внести в Конституцию следующие поправки

В начало преамбулы Конституции РФ, вместо фразы «Мы, многонациональный народ Российской Федерации,»,
использовать фразу

«Мы, коренные нации и народности Российской Федерации,»

В восьмой строке преамбулы Конституции РФ, вместо фразы «стремясь обеспечить благополучие и процветание России,»,
использовать фразу

«стремясь обеспечить благополучие и процветание России, народного единения,»

В статье 4 Конституции РФ изменить содержание часть 1. «Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ.»,
на следующее содержание

«1. Носителями суверенитета и основополагающего источника власти в Российской Федерации является ее коренные нации и народности, с государствообразующий русской нацией объединяющей всех в многонациональный народ Российской Федерации.»

В таком контексте, государствообразующая роль русской нации сужена до той, наиболее положительной, благотворной, исторически сложившейся и подтверждённой роли в налаживании добрососедских отношений со всеми национальными народами и народностями, в их защите от захватчиков, безвозмездной помощи в экономическом развитии, сохранении ими своей культуры.
Благодаря чему, на протяжении веков, Россия в основном и прирастала новыми территориями.

Поэтому в такой интерпретации, упоминание о русской нации, не выглядит русофобским желанием возвыситься над остальными народами, а скорее лишь возложить на себя дополнительную ответственность за налаживание добрососедских отношений внутри многонационального народа РФ, с обязанностью которой она более чем достойно справлялась и справляется.

В содержании части статьи Конституции, увеличена роль коренных наций и народностей, для того чтобы защитить национальные интересы РФ от глобальных мировых проблем, с которыми уже столкнулась Европа, и вероятно с которой ещё предстоит столкнуться России. От увеличивающейся иммиграции из стран, представители которых будут пытаются навязать обществу свою культуру поведения, отличную от культуры (традиций) проживающего коренного населения России. От навязываемых через средства информации, чуждых западных "ценностей" (гендерных и семейных норм), разрушающих традиционные устои семьи.

Далее. Замена фразы «единственного источника» на «основополагающего источника», не будет ущемлять в правах (включая избирательные) граждан России не коренных национальностей РФ. Как и обяжет действующую власть, учитывать в разрабатываемых законах, сложившиеся общепринятые моральные, нравственные и культурные ценности коренных народов и национальностей России, как и общественное мнение по социально-экономическим проблемам.

В статье 5 Конституции РФ изменить содержание часть 3. «Федеративное устройство Российской Федерации основано на ее государственной целостности, единстве системы государственной власти, разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, равноправии и самоопределении народов в Российской Федерации.»,
на следующее содержание

«3. Федеративное устройство Российской Федерации основано на ее государственной целостности, единстве системы государственной власти, разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, равноправии и самоопределении народов благоприятствующих их единению в Российской Федерации, способствующих благополучию и процветанию России.»

В статье 8 Конституции РФ изменить содержание часть 1. «В Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности.»,
на следующее содержание

«1. В Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности, за исключением вопросов деятельности, обеспечения и развития военно-промышленного комплекса, вооружённых сил, правоохранительных органов и других силовых структур Российской Федерации.»

Это позволит не повторять ошибок СССР, допущенных с той же Украиной, с последующими вытекающими проблемами (после развала СССР) для нынешней России.

Необходимо постепенно (поэтапно) закупки для военно-промышленного комплекса России (ВПК) производить только с предприятий находящихся на территориях субъектов РФ имеющих более тесную государственную (федеративную) интеграцию с основной Россией, то есть имеющих статус область или край.

Далее. Оружие и военная техника закупаемая за счёт федерального бюджета для использования в воинских частях и подразделения силовых структур находящихся в национальных субъектах РФ (Республика, Автономный округ, Автономная область). Должна предоставляться национальным субъектам РФ только на условии аренды: бесплатно при нахождении в составе РФ, и за плату (возврат или выкуп) в случае выхода из состава РФ.

Источник : статья https://олег-бегов.рф/konstituciya.html