Арктические тёрки (интервью спецпредставителя РФ по Арктике норвежским СМИ)

"Инвестиции, которые Россия делает в Арктику, показывают, что мы не считаем Арктику военным театром", - говорит спецпредставитель РФ по Арктике Николай Корчунов. Россия наращивает военное присутствие в Арктике, чтобы защитить свои инвестиции в регионе, но предупреждает, что увеличение присутствия здесь западных войск в корне изменит ситуацию в области безопасности.
 
"Я считаю, что одним из условий для того, чтобы у нас была относительно низкая военная напряженность в Арктике, является отсутствие стратегии НАТО по Арктике. Но если она появится, это резко изменит ситуацию в регионе", - говорит Корчунов.

Норвежские вооруженные силы на этой неделе сообщили, что ВМФ России проведут испытательные пуски ракет у берегов Норвегии - в международных водах, однако недалеко от нефтедобывающей платформы Aasta Hansteen у побережья округа Нордланд.

Всего через несколько дней после заявления американских ВВС о рассмотрении норвежского острова Ян-Майен в качестве потенциальной базы снабжения США Корчунов, который отвечает за арктическую проблематику в МИД РФ, описывает российский взгляд на то, что он характеризует как “интернационализацию военной активности” в Арктике.

Коршунов подчеркивает, что целью России является сохранение низкой напряженности в Арктике и отрицает, что наращивание российской военной мощи на Крайнем Севере имеет какие-либо наступательные цели.

Треть территории России расположена в Арктике, и эти территории дают 11% совокупного ВВП РФ. 20% экспорта страны зависят от Арктики.

Инвестиции в гражданские проекты в Арктике доказывают, что Россия нуждается в стабильности и спокойствии в этом регионе, утверждает Корчунов.

"Инвестиции, которые Россия делает и планирует делать в Арктике, показывают, что мы не считаем Арктику театром военных действий. Это нужно понять. Любой военный конфликт или инцидент в этом регионе подорвет наши инвестиции", - говорит Корчунов. “Мы тратим много денег, как государственных, так и частных, на проекты развития Арктики. И эти инвестиции нуждаются в безопасности. Если они не будут достаточно надежными, инвесторам придется нести более высокие расходы по защите своих инвестиций... Но это только оборонительные цели, а не военное развертывание в наступательных целях".

Он также предупреждает Норвегию и ее западных союзников по НАТО:

"Если страны НАТО примут арктические военные стратегии, то в регион войдет больше неарктических государств, как из Европы, так и из Азии. И, конечно, мы обеспокоены, когда некоторые государства, неарктические государства-члены НАТО, принимают собственные военные арктические стратегии", - говорит Корчунов, имея в виду начало процесса формирования французской военной стратегии осенью прошлого года.

Шпицберген-сложный вопрос

- Как бы вы охарактеризовали сегодня отношения между Россией и Норвегией в Арктике?

- Это не так-то просто. Я не эксперт по двусторонним отношениям. Но есть Шпицберген. Я думаю, что это будет трудный вопрос. Нам нужно это обсудить.

- Насчет Шпицбергена?

- Да.

- Почему?

- Потому что упрощение деятельности там не только в интересах Норвегии. Россия также заинтересована в Шпицбергене", - говорит Корчунов и тем самым подтверждает заявление министра иностранных дел России Сергея Лаврова во вторник вечером.

В примечательной ноте, посвященной 100-летию подписания Договора о Шпицбергене, Россия приглашает Норвегию к обсуждению того, что Лавров называет рядом проблем, связанных с сотрудничеством на Шпицбергене.

Американские войска в Норвегии

До того, как Корчунов возглавил отдел арктических вопросов МИД России, он занимал пост постоянного представителя России при НАТО. В своей статье в New York Times “Вы говорите об обороне - мы видим угрозу” в 2011 году Корчунов объясняет российскую точку зрения на систему противоракетной обороны, которую альянс хотел создать в Европе.

Российские власти в последние годы неоднократно и недвусмысленно выражали свое недовольство увеличением присутствия солдат НАТО на норвежской территории, масштабными учениями НАТО "Trident Juncture" у норвежского побережья, а также модернизацией радиолокационных систем Globus в норвежском городе Варде.

Именно тренировки американских солдат в Тромсе и в Верне (близ Тронхейма) вызвала такую реакцию русских. Корчунов без обиняков заявляет, что действия НАТО на норвежской территории ведут к дестабилизации региона.

"Норвегия утверждает, что эти войска находятся там на ротационной основе, а не на постоянной. Но это не имеет значения. Войска там присутствуют, независимо от того, ротируются они или нет.”

Норвежская точка зрения состоит в том, что только норвежское правительство принимает решения относительно того, кто будет присутствовать на норвежской земле. И поскольку мы являемся членами НАТО, мы обязаны принимать войска НАТО.

"Это приведет к интернационализации военных действий в Арктике, а также подорвет мир и стабильность в этом регионе. С изменением климата Арктике будет уделяться больше внимания со стороны третьих стран. Как из-за имеющихся здесь ресурсов, так и из-за новых судоходных морских путей. Арктика должна быть сохранена как зона низкой напряженности."

- В Арктическом совете и на других международных форумах говорят о важности сохранения мира в Арктике. Каким вы видите развитие событий в свете выступления госсекретаря США Майка Помпео в Рованиеми в мае прошлого года?

- В заявлении, разосланном по итогам встречи в Рованиеми, говорится, что Арктика должна стать зоной низкой напряженности, зоной мира и конструктивного сотрудничества. Мы это поддерживаем. Однако мы с тревогой смотрим на попытки некоторых стран втянуть в Арктику двусторонние конфликты с другими государствами.

- Кто это делает?

- Некоторые страны так делают. Они критикуют, но не приводят при этом веских аргументов. И мы не считаем, что такие действия способствуют сохранению Арктики как места мирного сотрудничества. Неарктические государства важны. К ним нужно относиться с уважением, - говорит Корчунов и ссылается на то, как в рамках Арктического Совета идет многосторонняя работа по решению ряда вопросов, таких как охрана окружающей среды, климат, нефтедобыча, спасение на море, а также другие риски, возникающие при экономическом освоении шельфа. - Если вы заинтересованы в деэскалации, вы ведете дискуссию. Если вы заинтересованы в эскалации, вы не дискутируете - вы действуете. Мы придерживаемся философии единства, которая означает, что управление всеми видами рисков безопасности в Арктическом регионе является нашей общей ответственностью.

- Считаете ли вы, что все арктические государства берут на себя эту ответственность?

- Если ты берешь на себя такую ответственность, то говоришь обо всех рисках. В том числе и военных. Экстенсивный подход к этому - единственно правильное решение для Арктического региона, - говорит Коршунов.

- При нынешней администрации в Вашингтоне, видите ли вы конфликтный потенциал в области арктической политики, в том числе в Арктическом совете?

- Это мы еще посмотрим. Впрочем, прошлый год не добавил позитива. Американцы запустили две новые арктические стратегии: одну - по линии береговой охраны, другую - по линии военного ведомства. Но не было никаких стратегий экономического или устойчивого развития", - говорит Корчунов.