Обзор стран аравийского региона за декабрь 2019 – январь 2020

 Саудовская Аравия, Йемен, Катар, Кувейт, ОАЭ, Оман, Бахрейн.

---

Саудовская Аравия

К концу 2019-го Эр-Рияд подошел с неразрешенным конфликтом в Йемене, не урегулированным кризисом в Катаре и эскалацией противостояния между США и Ираном.

После убийства К. Сулеймани власти КСА, опасаясь ракетных атак, провели переговоры с Вашингтоном и Лондоном, сообщив им, что обострение конфликта крайне опасно, и попросив снизить напряженность. Несмотря на это, ситуация в регионе остается сложной.

Еще до этого западные СМИ сообщили, что Эр-Рияд решил включиться в дележку сирийской нефти, для чего в Сирию прибыли саудовские военные с целью «охраны нефтяных месторождений». Помимо них, в районе месторождения «Аль-Омар» начали работать саудовские и египетские инженеры. Правда, в КСА эти сообщения опровергли, однако, по мнению экспертов, американцы вполне могли втянуть королевство в свою очередную авантюру.

Тем более, что вскоре появилась информация (и теперь уже официальная) о том, что Эр-Рияд выплатил Вашингтону $500 млн в счет оплаты за переброску в КСА американских войск. При этом еще полмиллиарда должны быть отправлены в этом году.

С другой стороны, арабские СМИ пишут о желании Эр-Рияда возобновить отношения с Дамаском. Так, сирийский представитель в ООН был приглашен на прием, устроенный постпредством королевства. «Произошедшее между двумя странами не что иное, как летнее облако, которое окончательно исчезнет», – заявили саудиты изумленному сирийцу. Кроме того, посольство КСА в Дамаске уже начали приводить в порядок, что говорит о том, что оно может открыться в ближайшее время.

А вот с Турцией отношения вновь обострились: Эр-Рияд решил вмешаться в спор за Средиземноморье, заявив о полной поддержке суверенитета Кипра. Вероятно, таким образом саудовцы поддержали новый проект EastMed, связанный со строительством нового газопровода в Европу. В проекте участвуют Израиль, Италия, Греция и как раз Кипр.

Еще одним камнем преткновения для королевства остается Катар. Одно время отношения с Дохой вроде стали налаживаться, но, по всей видимости, этот процесс пока застопорился.

***

Тем временем, саудовские курсанты в США стали предметом нового скандала. Началось все с убийства 3-х человек на базе ВМС во Флориде. Вслед за этим всех курсантов подвергли проверкам, по итогам которых было принято решение выгнать 21 саудовца.

Не менее крупный скандал возник и вокруг наследного принца Бен Салмана на предмет его возможной причастности к взлому телефона владельца компании Amazon Дж. Безоса. Произошедшее, возможно, связано с попытками заставить Безоса, являющегося одновременно и владельцем The Washington Post, изменить редакционную политику газеты. Это не удивительно, ведь именно в WP работал убитый в Стамбуле Джамаль аль-Хашакджи. (Кстати, обвиняемым в этом изощренном убийстве уже вынесли смертный приговор, хотя в ООН считают, что «заказчики преступления так и остались на свободе»).

Нельзя не отметить и посты известного блогера «Муджтахида», отмечающего, что проводящиеся в королевстве аресты ученых и проповедников идут в рамках борьбы кронпринца с религиозными кругами, которых он считает «угрозой своей неограниченной власти». На этом фоне примечательным стал факт попытки впервые в саудовской истории отметить Рождество, причем поздравительные открытки были быстро раскуплены, и это означает, что перемены в обществе идут колоссальными темпами. Правда, вследствие резонанса, Управление развлечений эти сообщения опровергло, а все новости на данную тему быстро подчистили. Последним скандалом в этой сфере стал неоднозначный перевод Корана на иврит, выполненный в произраильском духе.

Среди других новостей можно отметить королевский указ о предоставлении саудовского гражданства: специалистам в области высоких технологий, врачам, актерам и даже певцам, что должно «способствовать развитию страны». Предполагается, что гражданство могут получать до 300 человек в год. Это решение вызвало бурное обсуждение в обществе – голоса раздаются как в поддержку указа, так и против него. Противники призывают давать работу местным специалистам, отмечая высокий уровень безработицы, достигший в последнее время уже 12%.

В числе важных внутриполитических событий следует выделить и принятие одного из крупнейших в истории страны бюджетов в $272 млрд. Из них $48,5 млрд заложены на оборону, что немного меньше, чем в 2019 г. На науку и образование выделено $51,5 млрд, а на медицину – $44,5 млрд. При этом дефицит бюджета равен $50 млрд, что связано с сокращением нефтяных доходов. Госдолг же в 2020 г. по прогнозу составит $210 млрд, что равно 26% от общего ВВП страны. Таким образом, Эр-Рияд все больше и больше погружается в долговую яму, которую он сам себе вырыл, вмешавшись в йеменский конфликт.

Йемен

Жителям Йемена совсем не до саудовских миллиардов – согласно Минздраву страны из-за устроенной «аравийской коалицией» блокады аэропорта в Сане в больницах умерли уже около 42.000 пациентов, так и не получив возможность выехать на лечение за границу. Ситуацию в этой арабской стране хорошо характеризуют слова лауреата Нобелевской премии мира Т. Карман: «Йемен стал жертвой международного молчания»…

На этом фоне йеменский конфликт вновь разгорелся с новой силой. После некоторого затишья лидеры «лоялистов» во главе с беглым президентом А. Хади призвали начать продвижение к Сане. Однако повстанцы не только отбросили наступающих, но и начали теснить их в других районах. В частности, «хуситы» установили контроль над целым рядом районов в провинциях Мариб и Эль-Джауф, прорвав центральный фронт просаудовских сил.

Кроме того, повстанцы продолжают наносить по своим противникам мощные ракетные удары, отвечая таким образом на бомбардировки рынков и другой гражданской инфраструктуры. Примечательно, что госсекретарь США М. Помпео назвал возобновление боевых действий в Йемене «недопустимым» и призвал все стороны к сдержанности. При этом Пентагон, как оказалось, пытался убить одного из командиров КСИР, помогающего «хуситам».

На юге Йемена ситуация также остается нестабильной. В Адене «лоялисты» и сепаратисты из «Южного переходного совета» (ЮПС) так и не смогли начать вывод отрядов с юга страны. Договор об этом был подписан, но стороны то и дело обвиняют друг друга в нарушении договоренностей.

Напомним, что общее соглашение между правительством Хади и ЮПС было подписано в Эр-Рияде еще в ноябре 2019-го, причем в присутствии наследных принцев КСА и ОАЭ. Тогда стороны договорились о разделении властных полномочий, создании правительства национального единства и формировании единой армии. Для претворения этих пунктов в жизнь и был подписан договор о взаимном выводе войск, однако, как было отмечено, обе стороны выполнять его совсем не спешат.

ОАЭ

Наследный принц ОАЭ Бен Заед продолжает оставаться одним из самых влиятельных региональных политиков, от действий которого зависит ситуация во многих странах – от Йемена до Ливии. Издание Forbes даже назвало кронпринца «диктатором, дестабилизирующим ситуацию на Ближнем Востоке и использующим ресурсы своей страны для свержения властей в других государствах под предлогом борьбы с радикализмом».

В ряд этих стран постепенно становится и Ирак, где, согласно западным СМИ, Абу-Даби и Эр-Рияд развили бурную деятельность. Причем речь идет как об арабо-суннитских районах, так и о курдских. Как полагают эксперты, две аравийские монархии приступают к реализации плана развала Ирака путем создания там «суннитской автономии», наподобие Иракского Курдистана. Саудовские и эмиратские представители уже провели ряд встреч с иракскими политиками и бизнесменами, информацию о чем добыла иорданская разведка. Позже СМИ сообщили, что в Эрбиле приземлились 3 самолета из ОАЭ с оружием на борту. Все это может говорить о том, что Абу-Даби и Эр-Рияд активно включаются в курдский проект, причем не только в Ираке, но и в Сирии.

Но не только политическим путем ведут свою экспансию ОАЭ – активно используется и экономика, прежде всего, инвестиции. Так, в начале этого года были подписаны 11 соглашений с Индонезией на общую сумму $23 млрд. А инвестиции в КСА и Египет на конец 2019 г. достигли более $30 млрд. Но в еще большей степени повезло американцам: фонд «Мубадаля» с активами в $240 млрд объявил об инвестициях в США на сумму $100 млрд, что составляет 40% от всех активов фонда! И уже никто, вероятно, не удивится, если в следующий раз Абу-Даби вложит свои деньги в израильские проекты: последние намеки главы МИД этой монархии весьма подтверждают такую возможность.

Также ОАЭ укрепляют свои позиции и в мировом туризме, пытаясь стать крупнейшим туристическим центром. Для этого эмиратские власти решили начать выдачу пятилетних многократных туристических виз, о чем объявил премьер-министр страны Бен Рашид аль-Мактум.

Катар

Доха продолжает жить в блокаде своих соседей, хотя на этот раз Катар и КСА действительно достигли прогресса. Несмотря на то, что катарский эмир так и не приехал на саммит ССАГПЗ, стороны провели ряд переговоров с целью достичь договора. После этого главы МИД двух государств сделали ряд заявлений, показавших, что шансы на разрешение кризиса есть.

В свою очередь, кувейтские издания сообщили, что стороны пришли к соглашению по трем пунктам, среди которых: договоренность «успокоить общественное мнение», взаимный отказ от оскорблений в адрес лидеров, отказ от враждебных заявлений. Однако дальше этого процесс не пошел, а в последнее время саудовские СМИ и вовсе возобновили критику Дохи.

Если со своими арабскими соседями у Катара отношения не складываются, то с Ираном Доха сотрудничество укрепляет. Так, в декабре иранский МИД провел переговоры с катарцами, а позже военные двух странах провели переговоры по продлению ранее подписанных соглашений.

Сразу после убийства генерала Сулеймани катарская делегация посетила Тегеран с целью снизить накал напряженности. Пиком же развития отношений можно считать встречу эмира Катара Тамима Аль Тани с высшим руководством Ирана, включая аятоллу А. Хаменеи. Эмир объявил о том, что Доха выступает против любой эскалации, и напомнил, что катарцы никогда не забудут помощь, оказанную им иранцами после введения блокады со стороны соседей.

Этот визит, как считают эксперты, с одной стороны, был связан с опасениями, что мишенью для иранских ракет могут стать американские базы в регионе. С другой стороны, эмир мог быть посланцем от главы Белого дома, который пытался сгладить ситуацию. На этом фоне представители американского посольства в Катаре заявили, что отношения между двумя странами «самые крепкие за все время», а Помпео в разговоре с эмиром назвал Доху «жизненно важным партнером».

Таким образом, катарские власти продолжают делать ставку на «роль посредника». Не случайно эмир на одном из мероприятий отметил, что они «взвалили на свои плечи задачу участия в мирном урегулировании конфликтов по всему миру». Его брат, Джаван бин Хамад пошел еще дальше и прямо заявил, что его страна «играет роль посредника, и все верят в возможность Катара сблизить позиции между различными сторонами и потушить огонь, причиной которого стали многочисленные ошибки».

Из внутриполитических событий следует выделить принятие первого с 2017 г. бездефицитного бюджета в размере $58 млрд. При этом профицит бюджета составил $1,2 млрд. Это позволяет Дохе осуществлять новые геоэкономические проекты, в частности, строительство первой солнечной электростанции. Через 2 года она должна производить около 10% от общего объема потребляемой электроэнергии.

Из других новостей можно отметить назначение нового премьера и одновременно главы МВД, которым стал Халед Аль Сани, работавший ранее руководителем канцелярии эмира.

Кувейт

В Кувейте также произошли изменения в структуре власти. В середине декабря было приведено к присяге новое правительство. Однако глава парламента уже успел выразить недовольство некоторыми министрами. Более того, под давлением депутатов была вынуждена покинуть свой пост министр труда, критиковавшая саудовское вторжение в Бахрейн в 2011 г.

Эксперты полагают, что новый кабмин технократов не будет долговечным: в его формировании не принимали участие основные политические силы. К тому же, в ноябре текущего года должны пройти очередные парламентские выборы. Непопулярность министров приводит к тому, что после отставки в отношении них уже начинают заводить и дела. Так, бывшего министра здравоохранения приговорили к 7 годам тюрьмы за коррупцию, и приговор над экс-чиновником такого ранга случился в истории Кувейта впервые.

Значимым для кувейтян событием стало подписание с КСА соглашения о возобновлении добычи нефти в нейтральной зоне. Нефтедобывающие работы в этом районе были прерваны в 2014 г. из-за споров между двумя странами, а добывалось здесь более 500 тыс. баррелей в сутки. Помимо этого, Эль-Кувейт заключил важное соглашение и с Катаром: Kuwait Petroleum Corporation и Qatar Petroleum договорились о поставках в Кувейт СПГ в объеме до 3 млн тонн в год в течение 15 лет.

Все эти шаги должны помочь в исправлении экономической ситуации в стране, ведь дефицит бюджета на 2020-21 гг. может составить $30,4 млрд, что станет одним из крупнейших дефицитных бюджетов за всю историю эмирата. На этом фоне МВФ и вовсе предостерегает о том, что в течение 6 ближайших лет дефицит бюджета в Кувейте может достигнуть $180 млрд, что приведет к полному истощению финансовых запасов страны. Об опасности «нефтяного бумеранга» предупреждали уже несколько лет назад, и вот теперь его последствия стали проявляться все чаще и чаще.

Несмотря на эти нерадостные цифры, кувейтские власти объявили о планах реализовать 36 различных проектов в течение трех лет на сумму $300 млрд. 25% этих средств планируется выделить на развитие туризма, 45% – на инфраструктуру и транспорт.

И все же жителями Кувейта начинает овладевать недовольство. Одной из причин этого является рост безработицы, которая за 2019 г. увеличилась сразу на 35%. Правда, для борьбы с ней власти объявили о планах уволить с должностей в правительственных учреждениях 25.000 иностранцев. Кроме того, за прошлый год 27.000 местных граждан были назначены на различные должности в госструктурах, в целом же, с 2010 г. таковых насчитывается уже 165.000 человек. Тем не менее, последние опросы показали, что около 70% кувейтян работой правительства недовольны.

Оман

10 января в Омане в возрасте 79 лет скончался султан Кабус бин Саид. Наследников он не оставил, однако правящая семья быстро выбрала нового правителя. Им стал 66-летний двоюродный брат покойного Хайсам Аль Саид, занимавший ранее должность министра культуры и работавший в МИДе. В первой же своей речи он заявил, что намерен продолжать прежнюю внешнюю политику и сохранить добрые отношения со всеми странами.

Эксперты выделяют 5 основных вызовов, с которыми придется иметь дело новому султану, и первым из них считается сохранение политики нейтралитета. Второй вызов – это взаимоотношения с Ираном, Катаром и Йеменом. Третьим называют отношения с Израилем. Следующим считаются политические реформы, которые должны расшевелить бюрократическую машину и снизить централизацию власти (новый правитель занимает должности премьера, глав Минобороны, МИД, Минфина, Верховного главнокомандующего и даже Центробанка).

Наконец, последним главным вызовом является долгосрочный стратегический план развития страны Vision 2040. Здесь следует отметить, что экономические проблемы являются одной из головных болей оманских властей, ведь новый бюджет принят с дефицитом в $6,5 млрд. В связи с этим в Омане по примеру саудовцев приняли решение провести распродажу акций нефтяной госкомпании.

Интересно, что многие оманцы были удивлены выбором правящей семьи, т.к. считалось, что новым султаном станет Асаад бин Тарик, который был личным представителем Кабуса и его заместителем по международным вопросам. Выбор преемника был ускорен после убийства генерала Сулеймани: правящая семья посчитала, что в условиях резкого обострения медлить нельзя.

Кстати, авторитетное рейтинговое агентство Standard & Poor’s отметило, что быстрый и безболезненный переход власти в султанате снизил опасность регионального вмешательства, чего некоторые наблюдатели боялись, учитывая опыт катарского кризиса. И все же аналитики не исключают, что КСА и ОАЭ усилят давление на нового султана, чтобы он отказался от политики нейтралитета. В связи с этим взоры специалистов были прикованы к визиту в Маскат кронпринца Абу-Даби, прибывшего выразить свои соболезнования…

Бахрейн

В Бахрейне продолжается политика лишения гражданства всех инакомыслящих, статистику чего власти обнародуют сами: таковых насчитывается уже целая тысяча, при том, что всего в этой небольшой монархии насчитывается 650 тыс. жителей. После данной процедуры бывшие граждане должны покинуть страну, становясь, по сути, апатридами – лицами без гражданства. И хотя под давлением международного сообщества некоторым гражданство все же возвращают, тем не менее, данная процедура остается орудием устрашения оппозиции, борьба с которой ведется все более и более ожесточенно.

Наряду с этим власти объявили о запуске кампании «бахрейнизации» – замены приезжих кадров местными. Таким образом, Манама присоединилась к своим соседям по Заливу, которые ранее уже пошли по этому пути. Правда, законопроект вызвал неоднозначную реакцию в парламенте: ряд депутатов подвергли его критике, отмечая, что такими шагами регион превращают в «территорию с непримиримым отношением к приезжим».

В военной сфере Бахрейн продолжает массовую закупку американских истребителей в рамках модернизации своих ВВС, первым в мире купив самолеты F-16 Block. Кроме того, Манама подписала соглашение с Пакистаном по сотрудничеству в военной области, сфере безопасности, обмена разведданных и привлечению инвестиций.

 

 пропущенный Обзор стран Шама-Леванта за ноябрь-декабрь 2019г.

 

Обзор региона на АШ:

Обзор стран аравийского региона за октябрь-ноябрь 2019г.

Обзор стран Шама-Леванта за сентябрь-октябрь 2019г.

Обзор стран аравийского региона за август-сентябрь 2019г.

Обзор стран Шама-Леванта за июль-август 2019г.

Обзор стран аравийского региона за июнь-июль 2019г.

Обзор стран Шама-Леванта за май-июнь 2019г.

Обзор стран аравийского региона за апрель-май 2019г.

Обзор стран Шама-Леванта за март-апрель 2019г.

Обзор стран аравийского полуострова за февраль-март 2019г.

Обзор стран Шама-Леванта за январь-февраль 2019г.

Обзор стран аравийского полуострова за декабрь 2018 – январь 2019г.