О положительном. Суд ликвидировал Центр содействия коренным малочисленным народам Севера

Аватар пользователя Herrero

Вчера Мосгорсуд по требованию Минюста РФ ликвидировал Центр содействия коренным малочисленным народам Севера (ЦСКМНС) — известную правозащитную организацию с 20-летним стажем. Минюст заявил, что центр «неоднократно нарушал законодательство» об НКО. Однако юристы организации утверждают, что чиновники использовали «формальные основания» — устаревшие положения устава и неактуальный юридический адрес. Они подчеркивают, что представители центра уже начали исправлять документы, но Мосгорсуд отказался предоставить им отсрочку для этого. Глава центра Родион Суляндзига связывает претензии с тем, что представители НКО неоднократно рассказывали «на международных площадках» о проблемах коренных жителей Арктики.

Иск с требованием ликвидировать ЦСКМНС подало главное управление Минюста РФ по Москве. В заявлении утверждается, что с 2017 года ведомство провело «ряд контрольных мероприятий» — три проверки центра, включая выездную. Ревизоры обнаружили нарушения в документации и предписали их исправить, причем Минюст утверждает, что этого не было сделано.

Центр содействия коренным малочисленным народам Севера был создан в 2000 году, организация оказывает «информационную, образовательную, правовую помощь представителям коренных народов». Центр имеет специальный статус и аккредитацию при агентствах и структурах ООН, ЮНЕСКО, ЮНЕП и других международных организациях. В 2014 году глава центра Родион Суляндзига оказался в числе россиян, которые не смогли улететь в Нью-Йорк на конференцию ООН по вопросам коренных народов. Господин Суляндзига планировал выступить с докладом о конфликтах между коренными народами Арктики и российскими нефтяниками. По его словам, пограничники на паспортном контроле в Шереметьево забрали паспорт, а потом вернули без одной страницы. Страницы загранпаспортов оказались надрезаны и у других делегатов форума. В 2015 году Минюст принудительно внес организацию в реестр так называемых иностранных агентов и оштрафовал на 300 тыс. руб. Организация отказалась от иностранного финансирования, и в 2018 году Минюст исключил ее из реестра. В 2017 году брат главы ЦСКМНС Павел Суляндзига, также защитник прав коренных и малочисленных народов, эмигрировал в США, попросил политическое убежище и заявил об угрозах со стороны ФСБ.

“Ъ” изучил исковое заявление Минюста о ликвидации ЦСКМНС. Как и в случае с организацией «За права человека», ликвидированной на прошлой неделе, подавляющее большинство претензий чиновников касаются устава НКО. Например, Минюст обнаружил, что организация использует «символику», описания которой нет в уставе. Также чиновники указывают, что по закону об НКО решения внутри организации «по вопросам исключительной компетенции» должны приниматься «квалифицированным большинством голосов» членов, а в уставе центра говорится о «простом большинстве голосов». Проверки обнаружили также, что юридический адрес центра в ЕГРЮЛ отличается от адреса на бланках. «Тем самым организация грубо нарушила требования закона»,— делает вывод Минюст.

Интересы НКО в Мосгорсуде представляли юристы Института права и публичной политики. Руководитель судебной практики института Григорий Вайпан считает претензии к центру «формальными». «Значимое нарушение, которое признает таковым Верховный суд, всего одно. Сейчас организация называется межрегиональной, но по факту у нее нет отделений в регионах»,— говорит господин Вайпан. Он считает закрытие центра несоразмерным наказанием за подобные нарушения, поскольку их легко можно исправить внесением изменений в устав. По его словам, организация уже приступила к исправлению документации, но Мосгорсуд отказался дать время для окончательного устранения нарушений. «И Конституционный суд РФ, и ЕСПЧ неоднократно указывали: ликвидация организации возможна только в случае действительно серьезных нарушений,— сказал юрист.— Ведь это необратимый процесс, как смертная казнь. Возродить ликвидированную организацию больше нельзя, только открыть новую». По его словам, обычно Минюст перед ликвидацией использует более мягкие меры воздействия — принимает решение о временной приостановке деятельности. «А тут сразу потребовал закрыть организацию, это выглядит странно»,— отметил Григорий Вайпан.

Родион Суляндзига в беседе с “Ъ” назвал происходящее «частью тенденции закрытия неугодных властям организаций». «Арктика и ее ресурсы много значат для российского бизнеса и бюджета. Поэтому компании смотрят на коренные малочисленные народы как на барьер для их деятельности,— сказал он.— А мы достаточно давно занимаемся защитой прав этих народов, имеем доступ на федеральные и международные площадки, где открыто говорим о нарушениях. Думаю, происходящее — определенная месть за это».

Авторство: 
Копия чужих материалов
Комментарий автора: 

Немного подробностей о Суляндзига из заметки 6 летней давности. 

Выборы на Ямале получили интригу: патриарх уходит, его заместитель замазан в диких скандалах
«На съезд пригласили очень опасную силу: политиков и бизнесменов. Это демонстрация властям кто есть кто»

Ямал перешел на повестку коренных народов: в арктическую столицу приезжали делегации из почти трех десятков страны, которые откроют очередной съезд ассоциации коренных народов Севера. 28 марта — день торжеств, но реально активисты собираются ради послеобеденных мероприятий пятницы, когда ассоциация изберет себе нового руководителя. Впервые за последние полтора десятилетия его не будут звать Сергей Харючи. Один их претендентов, ведущих сейчас активную агитационную работу, — Павел Суляндзига, прославлен в материалах западных СМИ. Но, несмотря на значимость его фигуры, победа гарантированно обернется громким скандалом. В чем его суть, кто стоит за кандидатом, и какие деньги прилипают к бренду «коренной и малочисленный» — читайте в материале.

Начинающийся в Салехарде съезд коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока России раскроет, пожалуй, самую главную интригу — кто встанет у руля Ассоциации на ближайшие годы. Сейчас эту должность занимает председатель Думы Ямала Сергей Харючи, который руководит АКМНС на протяжении полутора десятилетий. Общеизвестно, что в этом году ему не удастся сохранить свой пост. Причин тому несколько, одна из главных — усталость. Но только ли?

Сменить Харючи намеревается Павел Суляндзига — весьма известная личность в рядах Ассоциации. Житель Дальнего Востока, он известен своими эпатажными заявлениями об ущемлении прав коренных народов. «Добиваясь популярности на Западе, он рассказывает страшилки о нашей жизни, создает конфликты между ассоциацией и предприятиями ТЭКа, — рассказал агентству один из делегатов съезда. — За это его любят в ООН и «Гринписе», но региональные организации ассоциации — ненавидят. Поддержать его могут только делегации с Дальнего Востока. Ни мы, ни красноярцы этого делать не будем».

Слова противников Суляндзиги подкреплены аргументами. До сих пор многие вспоминают его работу в международной организации, когда он получил от представителей семейно-родовой эвенкийской общины «Дылача» денежное вознаграждение за организацию PR-скандала с целью привлечения СМИ и западной общественности к конфликту общины с правоохранительными органами.

Тогда, напомним, прокуратура Бурятии начала проверку и направила материалы в суд, требуя ликвидировать общину, к деятельности которой была масса вопросов. Члены «Дылача» фактически не вели деятельность по традиционному хозяйствованию и традиционными промыслами не занимались. Основным занятием была добыча нефрита на Кавоктинском месторождении Баунтовского района республики.

Помимо полукриминальной деятельности, прокуратура также ставила под сомнение состав общины. В частности, под коренными малочисленными народами понимаются те, что живут на территориях своих предков. В Бурятии местом традиционного проживания эвенков признан Баунтовский район. Однако, на момент проверки членами «Дылачи» является пять человек, из которых четверо зарегистрированы и проживали далеко от района в Улан-Удэ. Защитный скандал, раздутый Суляндзигой, получился и стал темой для обсуждения в Женеве.

Сейчас вопрос с общиной «Дылача» уже закрыт, и законность претензий правоохранительных ведомств доказана. «Вместо того чтобы либо самому разобраться, кто прав, а кто виноват, либо, что еще лучше, предоставить разбираться профессионалам, он [Суляндзига] просто получил выгоду и начал активно развивать тему об ущемлении прав КМНС», — комментирует ситуацию собеседник «URA.Ru».

Действия зампреда ассоциации трактуются и как спекуляция на опасной теме: «Суляндзига нагнетал негативное отношение коренных к власти, раскручивал маховик протестов. Так можно потерять независимость государства, добиться расчленения на мелкие зоны, которыми легко управлять извне. Разве вам непонятно до сих пор, что он в очередной раз манипулируют именем КМНСС и ДВ. А этот съезд представляет из себя демонстрацию перед властями кто есть кто».

Заработок Павла Суляндзиги известен. В течение 2010-2011 годов Министерство регионального развития России на постоянной основе проводило аукционы «на реализацию мероприятий в сфере национальной политики». Суммы, выделяемые на эти мероприятия, достаточно приличные. При этом наиболее крупные тендеры по мероприятиям, касающихся КМНС, выигрывали ООО «Абориген Экспо Тур», «Научно-исследовательский институт проблем Арктики и устойчивого развития коренных народов» и «Вокруг света». Общая сумма составила более двадцати одного миллиона. Во всех этих обществах в списках учредителей, так или иначе, можно найти фамилию Суляндзига. И не только.

Соучредителями «АборигенЭкспоТур» (получила 14,2 млн рублей) являются сама Ассоциация коренных народов Севера (10%), Межрегиональный фонд развития коренных малочисленных народов (5%), в котором директорствует Павел Суляндзига, Центр содействия коренным малочисленным народам (5%), где председателем назначен брат Суляндзиги Родион. У сына же Павла Суляндзиги Василия и вовсе 23,35% долей ООО.

Василий Суляндзига также один из трех соучредителей «Научно-исследовательского института проблем Арктики и устойчивого развития коренных народов» (3,6 млн рублей от Минрегиона). В ООО «Вокруг света» (3,8 млн рублей) из пяти соучредителей двое носят фамилию Павла Суляндзига: это сын Василий и брат Родион. Еще два соучредителя — это юрлица, ими контролируемые.

«Глядя на количество только известных коммерческих структур, на качественный состав учредителей, а также на то, каким образом распределены доли в бизнесе, возникают сомнения, что все это делается во благо движения КМНС, — говорит знакомый делегат. — Скорее, это указывает на то, почему более 20 лет не зарегистрирована эмблема организации и уставные документы не приведены в порядок. Этим товарищам просто некогда заниматься такими мелочами. В конце концов, можно повозмущаться, пошуметь, пригрозить международным скандалом, заявить, что ущемляют права всех коренных народов, чтобы ненавистный Минюст отстал, а тем временем делить прибыль. Мне неприятно, когда Ассоциация кричит на каждом углу, что не получает финансирования от Минрегиона. Напрямую — нет, а опосредованно через такие структуры, как «Абориген Экспо Тур» и т.д. —очень даже немалые деньги. 20 млн.руб. — это только часть, сюда не вошли тендеры по Ростуризму и другим ведомствам».

Страсти накалены настолько, что подозрения вызывают даже иностранные гости съезда. «Пригласили не рядовых представителей народов континентов, а очень опасную силу, политиков и бизнесменов. Тех, которые наверняка выполняют далеко идущие задачи. Там указано, что приглашены представители МВФ. Зачем? Члены Арктического совета из Норвегии, Финляндии. Зачем приглашены представители из Германии, Испании, Боливии? 230 гостей! Это всемирный съезд или съезд КМНСС и ДВ РФ?» — спрашивают участники группы Raipon в Интернете.

Возможно, что сложившуюся ситуацию прокомментирует в ходе съезда пока что действующий президент Сергей Харючи. Однако узнать об этом можно будет лишь после избрания нового главы Ассоциации, так как выборы пройдут в закрытом режиме. Пока местные власти не склонны нагнетать обстановку. Источники в правительстве Ямала рассказали, что они не делают особых прогнозов по поводу кандидатуры, но уверенны, что Ассоциацию возглавит человек, который и далее будет отстаивать интересы коренных малочисленных народов.

Комментарии

Аватар пользователя Dmitry_Zh
Dmitry_Zh(12 лет 1 месяц)

Эпоха "пусть ребята подзаработают ..." свёртывается. Не знаю по обсуждаемому центру, но у нас (Мурм. обл.) многочисленные организации саамов в своей деятельности руководствовались последние 20-30 лет именно этим правилом: доить забугорные общества саамов и ЕС в целом, клянчить поддержку внутри РФ, продавать квоты по Закону "О малочисленных ..."

Аватар пользователя Herrero
Herrero(6 лет 10 месяцев)

У вас еще отдельный народ поморы пытались изобрести. При активной поддержке норвежцев.

Аватар пользователя Neputin_i_cho
Neputin_i_cho(6 лет 9 месяцев)

Бл...ь, оне уже начали исправлять! После 20 лет пакостей,ёп!!!

Аватар пользователя Море
Море(8 лет 6 месяцев)

Эх бюджет, бюджет, прям корова какая то, даже индеец Родион титьку нашел.

Аватар пользователя osoboye_mneniye
osoboye_mneniye(6 лет 8 месяцев)

Суляндзига планировал выступить с докладом о конфликтах между коренными народами Арктики и российскими нефтяниками.  

Интересно было бы послушать. Лично наблюдал остатки Варандея по соседству с Лукойлом. Хотя, там больше вопрос состоял не в конфликте с нефтяниками, а в отсутствии возможности государства финансировать поселения на севере.

Проверки обнаружили также, что юридический адрес центра в ЕГРЮЛ отличается от адреса на бланках. «Тем самым организация грубо нарушила требования закона»,— делает вывод Минюст.

Странно... в этом случае можно вменить только незарегистрированный в ФНС офис, но никак не отсутствие юрлица по месту регистрации. Грубых нарушений закона вроде тут нет.

Касательно самой организации неясно, на каком основании она качает права. Был бы профсоюз - другое дело. А так альтруизм сплошной. Да и сам по себе факт юридических промахов в организации, защищающей права целых народов, выглядит очень странно. Вряд ли Минюст стал бы упираться без серьёзных причин. Ещё судьи на местах могут чудесить, но когда аж целый Минюст - маловероятно.

 

Аватар пользователя Herrero
Herrero(6 лет 10 месяцев)

Сверху поступило указание закрыть судя по всему. 

Аватар пользователя osoboye_mneniye
osoboye_mneniye(6 лет 8 месяцев)

Похоже на то. Но интересно представлять реальные причины.

Аватар пользователя Herrero
Herrero(6 лет 10 месяцев)

Так что да. Одно дело перекрыли организацию проводник иностранных интересов в России. Другое дело решили перенаправить финансовые потоки. Но мы это никогда не узнаем. К сожалению.