Вход на сайт

Облако тегов

АШ-YouTube

Плотность автомобильных и железных дорог и плотность населения (17 стран)

Аватар пользователя Павел_1997

Данная заметка посвящена сравнению 17 стран мира (Россия, США, Канада, Китай, Япония, Израиль и ряд стран центральной и западной Европы) по плотности автомобильных и железных дорог, а также по длине дорог на 1000 жителей. При этом не учитываются характеристики дороги (ширина, качество, наличие или отсутствие пересечений и тому подобное). Данные по плотности автомобильных и железных дорог взяты из сборника Росстата "Россия и страны мира" за 2018 год. За данными по Канаде и США для автодорог с твёрдым покрытием пришлось обратиться к базе данных ЦРУ. Обращаю ваше внимание на то, что Росстат (и ЦРУ тоже) публикует для разных стран данные за разные годы: от 2008 до 2017, поэтому возможны некоторые погрешности, но поскольку дороги "накапливаются" довольно медленно, эти погрешности не должны сильно изменить картину. Насколько вообще хорош (или плох) такой метод оценки развитости транспортной инфраструктуры, предлагаю читателям высказаться (аргументировано) в комментариях.

На диаграмме ниже представлена плотность автомобильных дорог всех типов (как с твёрдым покрытием, так и без него).

 

Введём поправку на плотность населения: поделим плотность автодорог на плотность населения (количество жителей на 1 кв метр). Получится длина автомобильных дорог на 1000 жителей.

Заметна тенденция: чем больше плотность населения, тем меньше дорог приходится на одного жителя. [И это логично.] Из диаграммы выше (№3) следует, что сеть автомобильных дорог в России, Китае, Турции и Израиле развита меньше, чем в среднем по так называемым развитым странам (с учётом плотности населения), а в Бельгии - наоборот. Насколько корректен такой вывод решайте сами.

 

Доля автомобильных дорог с твёрдым покрытием в разных странах также разная. Судя по диаграмме ниже, для стран с более холодным климатом (Финляндия, Швеция, Норвегия, Канада) характерна меньшая доля дорог с твёрдым покрытием.

Как я уже написал ранее, для автомобильных дорог наблюдается тенденция: чем больше плотность населения, тем меньше дорог приходится на одного жителя. Но для автомобильных дорог с твёрдым покрытием эта тенденция менее заметна - более холодные страны (они же страны с меньшей плотностью населения) строят меньше дорог с твёрдым покрытием. Из диаграммы ниже следует меньшая развитость сети автомобильных дорог с твёрдым покрытием в Швеции, России, Турции, Польши, Китае и Израиле, чем в средним по т.н. развитым странам.

 

Теперь перейдём к теме железных дорог. Для начала плотность железных дорог. Тут разброс по странам уже сильно меньше, чем для автомобильных дорог.

 

Для железных дорог заметна та же самая тенденция, что и для автомобильных дорог: чем больше плотность населения, тем меньше дорог приходится на одного жителя. И выводы можно попытаться сделать аналогичным образом.

Итоговая таблица

Авторство: 
Авторская работа / переводика
Комментарий автора: 

Свои выводы каждый сделает сам.

Фонд поддержки авторов AfterShock

Комментарии

Аватар пользователя Дмитрий.
Дмитрий.(1 год 3 месяца)(21:59:55 / 01-11-2019)

Вопрос по терминам, гравийная дорога это твёрдое покрытие или нет.

Аватар пользователя Павел_1997
Павел_1997(6 месяцев 2 недели)(22:14:14 / 01-11-2019)

Цитирую Росстат:

К твердому покрытию автомобильных дорог относится усовершенствованное покрытие (цементобетонное, асфальтобетонное, из щебня и гравия, обработанных вяжущими материалами) и покрытие переходного типа (из щебня и гравия (шлака), не обработанных вяжущими материалами, каменные мостовые; из грунтов и местных малопрочных материалов, обработанных вяжущими материалами)).Грунтовая дорога–автомобильная дорога, устроенная из естественного грунта или грунта, укрепленного добавками других материалов, и не имеющая твердого покрытия.

Аватар пользователя Павел Шатун

Тут, похоже, есть проблемка. Ни ГОСТ, ни Свод правил, ни федеральный закон, классификатора дорог по покрытию (и, соответственно, четких критериев - толщины твердого слоя, наличие основания и т.п.) не содержит. Как и вышеуказанная формулировка Росстата. Поэтому, щебенки с гравийками вполне могут попадать как в "покрытия переходного типа", так и в "устроенные из естественного грунта".

Аватар пользователя Павел_1997
Павел_1997(6 месяцев 2 недели)(23:41:21 / 01-11-2019)

Я не специалист по дорогам - я понадеялся, что Росстат будет сопоставлять сопоставимое... Я правда ещё ЦРУ использовал для США и Канады - а у них (у ЦРУ) данные немного отличаются.

Аватар пользователя Дмитрий.
Дмитрий.(1 год 3 месяца)(00:15:05 / 02-11-2019)

Думаю что наш Росстат и ЦРУ, не сами дороги меряют, а берут данные у местных стат.ведомств. Получается нужно смотреть что в каждой стране за классификация.

Просто у финнов, у меня сложилось такое впечатление, что 3-4 "федеральные" трассы с асфальтом, а все остальное гравийные грейдеры.

Аватар пользователя Павел_1997
Павел_1997(6 месяцев 2 недели)(02:05:08 / 02-11-2019)

Но данные у ЦРУ и Росстата для некоторых стран несколько различаются.

Аватар пользователя Павел Шатун

Имхо, показатель "ниочем" на глобальном уровне (как и "производительность труда", например) и косвенно значим только для конкретного субъекта экономической деятельности. Как это, собственно, и делается в проектировании - выполняется оценка транспортной доступности и стоимости транспортировки МТР и работников для нужд строительства и эксплуатации объекта (как и почем завезти стройматериалы, откуда будут ехать рабочие, сырье, куда - готовая продукция и т.п.). Да и оценивать нужно не столько километраж, сколько фактические возможность, время и стоимость грузовых и пассажирских перевозок из пункта А в пункт Б.

Одним из корректных глобальных показателей можно считать транспортную связность территории, т.е., в основном, время, необходимое для доставки грузов и пассажиров (разными способами) между субъектами (экономическими центрами, населенными пунктами и т.д.). Локальные расчеты в форме НИР таких показателей (индексы, коэффициенты) есть, но полных расчетов территорий и нормативно утвержденных методик не встречал.

Аватар пользователя Павел_1997
Павел_1997(6 месяцев 2 недели)(00:48:29 / 02-11-2019)

Соглашусь, "транспортная связность" была бы гораздо лучше. А вот такие оценки скорее простая грубая оценка этой связности, как мне кажется.

Почему производительность труда ни о чём? В добыче полезных ископаемых может и не о чём - месторождения разные, а в обрабатывающей промышленности - очень даже о чём. Если вы говорите о "бумажной", то она искажена разной специализацией хозяйства разных стран, но даже она какие-то представления даёт...

 
 
Аватар пользователя Павел Шатун

Я именно про глобальный "бумажный" показатель и попытки сравнивать по нему страны. Тут была любопытная дискуссия: https://aftershock.news/?q=node/723520

И еще одна "новация" насмешила:

История с превращением абсолютных значений в доли по указу Президента РФ от 25.04.2019г. № 193 «Об оценке эффективности деятельности должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субьектов Российской Федерации»:

«Плотность сети автомобильных дорог общего пользования (кроме дорог федерального значения), отвечающих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям» превратилась в «долю соответствующих нормативным требованиям автомобильных дорог регионального значения и автомобильных дорог в городских англомерациях с учетом загруженности».

Плотность – это отношение длины нормальных дорог к площади территории. Доля – отношение длины нормальных дорог к длине всех существующих дорог. Понятно, что чем меньше в регионе останется дорог, тем выше будет «эффективность» нового показателя. И это еще не все – из нового показателя вообще выкинуты дороги местного значения вне городов с пригородами.

Аватар пользователя кислая
кислая(5 лет 7 месяцев)(09:36:51 / 02-11-2019)

«Плотность сети автомобильных дорог общего пользования (кроме дорог федерального значения), отвечающих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям» превратилась в «долю соответствующих нормативным требованиям автомобильных дорог регионального значения и автомобильных дорог в городских англомерациях с учетом загруженности».

Где такое произошло? Вы путаетесь в формах отчетности, т.к. у Росстата все на месте (раздел Транспорт)

Обратите внимание на последнюю колонку. (По регионам можно посмотреть подробно на сайте Росстата).

Аватар пользователя Ctavr
Ctavr(4 года 9 месяцев)(20:01:44 / 02-11-2019)

Это произошло в Национальной программе по "модернизации дорог" где одним из целевых показателей стало увеличение доли дорог соответствующим нормативным требованиям.

Аватар пользователя кислая
кислая(5 лет 7 месяцев)(10:44:03 / 03-11-2019)

Т.е не надо было дороги ремонтировать? Вы знаете, что такое отвечать нормативаным требованиям?С самими требованиями знакомы?

Аватар пользователя Павел Шатун

Я русским по белому пишу - "указ Президента", вы мне про какую-то отчетность Росстата.

Скопирую весь текст, раз уж так интересно

Препарируемые тексты:
Указ Президента РФ от 14.11.2017г. № 548 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субьектов Российской Федерации».
Указ Президента РФ от 25.04.2019г. № 193 «Об оценке эффективности деятельности должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субьектов Российской Федерации».

1 Начнем с наименования
Эффективность – соотношение между достигнутым результатом и использованными ресурсами, отношение достигнутого эффекта к затратам.
Результативность – степень реализации запланированной деятельности и достижения запланированных результатов, отношение фактического результата к плановому.
Разумеется, никто не будет утруждать себя расчетом использованных ресурсов и понесенных затрат, необходимом при расчете эффективности любого из показателей (а во многих случаях это вообще нереально), так что эти указы вообще-то об оценке результативности, а не эффективности.

Далее: руководители теперь отделены от своих исполнительных органов, при этом собственно показатели не разделены. Зачем – непонятно, наверное в этом есть какой-то высший смысл.

2 Количественно из 24 показателей осталось 15, из них 5 перешли в новый документ почти без изменений. Посмотрим, что изменилось:
Была «динамика средней зарплаты», стал «уровень средней зарплаты».
Был «коэффициент доступности жилья», стал «уровень доступности жилья».
Было «отношение среднесписочной численности работников малых и средних предприятий к численности населения», стала «численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей».
Была «доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, установленной в субъекте Российской Федерации», стал «уровень бедности».
Был «объем инвестиций в основной капитал (кроме бюджетных средств федерального бюджета, инвестиций в добывающие отрасли) на душу населения», стал «объем инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета».
То есть по существу показатели остались те же, но все формулировки стали более расплывчаты. А методики к показателям, по давней традиции, с указом не предоставлены и родятся (бум надеяться) только в июне.

3 Перейдем к показателям, существенно изменившим форму и, скорее всего, смысл.
«Суммарный коэффициент рождаемости (среднее число рождений на одну женщину) и коэффициент миграционного прироста (на 10 тыс. человек)» заменены на «естественный прирост населения (отношение родившихся к умершим)».
Упрощение показателя, исключение сведений о количестве мигрантов в регионе.
«Плотность сети автомобильных дорог общего пользования (кроме дорог федерального значения), отвечающих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям превратилась в «долю соответствующих нормативным требованиям автомобильных дорог регионального значения и автомобильных дорог в городских англомерациях с учетом загруженности».
Плотность – это отношение длины нормальных дорог к площади территории. Доля – отношение длины нормальных дорог к длине всех существующих дорог. Понятно, что чем меньше в регионе останется дорог, тем выше будет «эффективность» нового показателя. И это еще не все – из нового показателя вообще выкинуты дороги местного значения вне городов с пригородами.
Абсолютно конкретные показатели «качество и доступность услуг жилищно-коммунального хозяйства (количество дней с нарушением снабжения водой, тепловой и электрической энергией в среднем на одного жителя; отношение среднедушевых расходов населения на оплату услуг жилищно-коммунального хозяйства к стоимости фиксированного набора основных потребительских товаров и услуг; доля утилизированных твердых коммунальных отходов в общем объеме твердых коммунальных отходов; доля нормативно очищенных сточных вод в общем объеме сточных вод)» трансформировались в невнятные «доля городов с благоприятной городской средой» и «качество окружающей среды». Поскольку методик еще нет, обсуждать нечего.

4 Из оценки исключены показатели финансовой эффективности региона:
- «Динамика валового регионального продукта на душу населения»;
- «Интегральный индекс субъекта Российской Федерации в национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации»;
- «Объем налоговых доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации (за вычетом: транспортного налога; налога на добычу полезных ископаемых; акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимых на территории Российской Федерации; налога на прибыль и прочих платежей при выполнении соглашений о разделе продукции, в том числе платежей за пользование недрами, регулярных платежей за добычу полезных ископаемых (роялти); разовых поступлений) на душу населения, скорректированный на индекс бюджетных расходов»;
- «Отношение объема государственного долга субъекта Российской Федерации по состоянию на 1 явнаря года, следующего за отчетным, к общему годовому объему доходов (без учета безвозмездных поступлений) бюджета субъекта Российской Федерации»;
- «Доля просроченной кредиторской задолженности в расходах консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации»;

5 Из оценки исключен базовый показатель, характеризующий благосостояние жителей региона - «Отношение среднедушевых денежных доходов населения за вычетом сумм обязательных платежей и оплаты услуг жилищно-коммунального хозяйства к стоимости фиксированного набора основных потребительских товаров и услуг».

6 Из оценки исключены базовые показатели криминогенной обстановки и трудовой занятости населения в регионе - «Уровень преступности» и «Уровень безработицы (по методологии Международной организации труда)».

7 В методику добавлены два показателя, характеризующие (тут уместно сказать - как бы) эффективность регионального бизнеса – это «Количество высокопроизводительных рабочих мест во внебюджетном секторе экономики» и «Производительность труда в базовых несырьевых отраслях экономики». Поскольку методик нет, обсуждать пока нечего, но к уже применяющимся методикам расчета подобных показателей есть серьезные вопросы.
К примеру, под «высокопроизводительным рабочим местом» понимаются рабочие места с зарплатами на уровне около двух прожиточных минимумов.
А в сводном виде формула расчета производительности труда, по мнению Минэка, (приложение № 1 к приказу Минэкономразвития России от 28.12.2018 № 748) такая: Производительность труда = (выручка – прямые расходы + расходы на оплату труда + страховые взносы на ФОТ + налог на имущество) / (среднемесячное количество застрахованных лиц / 12)
Оставим в стороне вопрос о том, что классически, производительность труда это вообще-то объем выпуска в единицу времени, то есть шт/t, а не руб/чел, и прочие частности. Посмотрим, как можно повысить эту минэковскую производительность.
В прямые расходы по строке 10 налоговой декларации по налогу на прибыль входит стоимость материалов, амортизация, зарплата и налоги на зарплату работников основного производства. То есть, из числителя дроби вычитается, в том числе, зарплата производственных рабочих, но остается зарплата аппарата управления.
Итого имеем следующие возможности повысить «производительность труда» (вот теперь стоит заключить это понятие в кавычки):
- увеличить объемы выпуска;
- снизить затраты на закупку сырья;
- поднять цены на продукцию;
- поднять зарплату аппарату управления;
- сократить численность производственного персонала (именно производственного, потому что если сокращать аппарат управления, с учетом их уровня зарплат, резко уменьшится числитель дроби и «производительность» упадет).
То есть, по мнению Минэка, высокопроизводительное предприятие – это контора, которая увеличивает выпуск, закупая дешевое сырье, поднимая цены на продукцию и зарплаты руководятлов, и при этом сокращает ИТР и рабочих.

8 Новые показатели – «Количество семей, улучшивших жилищные условия» и «Уровень образования». Если по первому показателю вопросов нет, то смысл второго мне совершенно непонятен. Чем «выше» образование – тем лучше? А какое конкретно – гуманитарное, техническое или «дистанционное»? А экономической структуре региона оно соответствует? И т.д. и т.п.

9 Наконец, шесть показателей оценки жителями результатов работы властей в различных сферах («Оценка населением условий для самореализации, в том числе для самореализации детей»; «Оценка удовлетворенности населения услугами в сферах образования, здравоохранения, культуры, социального обслуживания»; «Доля жителей субъекта Российской Федерации, столкнувшихся с проявлениями коррупции»; «Оценка населением деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации»; «Оценка населением эффективности деятельности органов государственной власти Российской Федерации»; «Результаты независимой оценки качества оказания услуг организациями социальной сферы») превратились в один глобальный – «Уровень доверия к власти (Президенту Российской Федерации, высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации)».
Фактически, конкретные вопросы власти жителям «удовлетворены ли вы результатами деятельности государства в такой-то области (образования, здравоохранения и т.д.)» трансформировались в некий «уровень доверия» лично к президенту и главам регионов.
Виртуальщина. И непонятно, с какой стати жители вообще должны ДОВЕРЯТЬ чиновнику и зачем это замерять. Чиновнику полагается грамотно, результативно и эффективно выполнять свою работу, а не вызывать доверие, уважение и вообще какие-то ни было субъективные чувства граждан.

10 Что можно сказать исходя из заданных методиками приоритетов?
Методика 2017 года ориентировала региональные власти на стимуляцию роста населения, благосостояния и уровня защищенности (в т.ч. от безработицы, криминала и коррупции) граждан, экономических успехов региона в целом.
Методика 2019 года главным достижением региональных властей считает правильный ответ на вопрос «ты доверяешь президенту и главе региона?».

Аватар пользователя кислая
кислая(5 лет 7 месяцев)(12:19:31 / 03-11-2019)

Препарируемые тексты:
Указ Президента РФ от 14.11.2017г. № 548 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субьектов Российской Федерации».
Указ Президента РФ от 25.04.2019г. № 193 «Об оценке эффективности деятельности должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субьектов Российской Федерации».

Количественно из 24 показателей осталось 15, из них 5 перешли в новый документ почти без изменений

Это все Ваши домыслы...

Постановление от 14 ноября 2018 года №1373. В связи с тем, что Указом Президента России от 14 ноября 2017 года №548 в перечень показателей для оценки эффективности работы органов исполнительной власти субъектов Федерации были включены девять новых, статистически ранее не наблюдаемых показателей, подписанным постановлением утверждены методики расчёта этих показателей.

Указом №548 утверждён перечень показателей для оценки эффективности работы органов исполнительной власти субъектов Федерации (далее соответственно – перечень, оценка эффективности). Перечень включает 24 показателя, отражающих основные сферы деятельности органов исполнительной власти субъектов Федерации по двум направлениям: повышение уровня социально-экономического развития и достижение высоких темпов наращивания экономического (налогового) потенциала территорий.

В перечень включены как ранее использовавшиеся для оценки эффективности показатели, так и девять новых, статистически ранее не наблюдаемых показателей (восемь самостоятельных и один агрегированный показатель, характеризующий качество и доступность услуг жилищно-коммунального хозяйства, включающий в себя четыре составляющих). Эти новые показатели будут применяться при оценке эффективности деятельности по повышению уровня социально-экономического развития с 2020 года, а при оценке достижения высоких темпов наращивания экономического (налогового) потенциала территорий – с 2021 года.

Подписанным постановлением утверждены методики расчёта новых показателей эффективности. Определены основные понятия, источники информации и формулы, необходимые для расчёта показателей. Постановлением Правительства от 19 апреля 2018 года №472 были определены федеральные органы исполнительной власти, ответственные за предоставление значений по всем 24 показателям, в том числе и по девяти ранее не применяемым для оценки эффективности. Новые методики разработаны на основе предложений соответствующих федеральных органов исполнительной власти, ответственных за предоставление значений по этим показателям.

Утверждены методики расчёта (9 новых показателей):

- трёх показателей, ответственным за предоставление значений по которым является Росстат: «Отношение среднедушевых денежных доходов населения за вычетом сумм обязательных платежей и оплаты услуг жилищно-коммунального хозяйства к стоимости фиксированного набора основных потребительских товаров и услуг», «Отношение среднедушевых расходов населения на оплату услуг жилищно-коммунального хозяйства к стоимости фиксированного набора основных потребительских товаров и услуг» и «Объём инвестиций в основной капитал (кроме бюджетных средств федерального бюджета, инвестиций в добывающие отрасли) на душу населения»;

- двух показателей, ответственным за предоставление значений по которым является Минстрой России: «Коэффициент доступности жилья (количество лет, необходимых семье, состоящей из трёх человек, для приобретения стандартной квартиры общей площадью 54 кв. м с учётом среднего годового совокупного денежного дохода семьи)» и «Количество дней с нарушением снабжения водой, тепловой и электрической энергией в среднем на одного жителя»;

- показателя, ответственным за предоставление значений по которому является Росприроднадзор: «Доля утилизированных твёрдых коммунальных отходов в общем объёме твёрдых коммунальных отходов»;

- показателя, ответственным за предоставление значений по которому является Росводресурсы: «Доля нормативно очищенных сточных вод в общем объёме сточных вод»;

- показателя, ответственным за предоставление значений по которому является Минтранс России: «Плотность сети автомобильных дорог общего пользования (кроме дорог федерального значения), отвечающих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям»;

- показателя, ответственным за предоставление значений по которому является Минтруд России: «Результаты независимой оценки качества оказания услуг организациями социальной сферы».

Методики.

1. М Е Т О Д И К А расчета показателя "Отношение среднедушевых денежных доходов населения за вычетом сумм обязательных платежей и оплаты услуг жилищно-коммунального хозяйства к стоимости фиксированного набора основных потребительских товаров и услуг"

Перечень товаров и услуг, включенных в фиксированный набор потребительских товаров и услуг для межрегиональных сопоставлений покупательной способности населения.

2. М Е Т О Д И К А расчета показателя "Коэффициент доступности жилья (количество лет, необходимых семье, состоящей из трех человек, для приобретения стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра с учетом среднего годового совокупного денежного дохода семьи)"

3. М Е Т О Д И К А расчета показателя "Количество дней с нарушением снабжения водой, тепловой и электрической энергией в среднем на одного жителя"

4. М Е Т О Д И К А расчета показателя "Отношение среднедушевых денежных расходов населения на оплату услуг жилищно-коммунального хозяйства к стоимости фиксированного набора основных потребительских товаров и услуг"

5. М Е Т О Д И К А расчета показателя "Доля утилизированных твердых коммунальных отходов в общем объеме твердых коммунальных отходов"

6. М Е Т О Д И К А расчета показателя "Доля нормативно очищенных сточных вод в общем объеме сточных вод"

7. М Е Т О Д И К А расчета показателя "Объем инвестиций в основной капитал (кроме бюджетных средств федерального бюджета, инвестиций в добывающие отрасли) на душу населения"

8. М Е Т О Д И К А расчета показателя "Плотность сети автомобильных дорог общего пользования (кроме дорог федерального значения), отвечающих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям"

9 .М Е Т О Д И К А расчета показателя "Оценка населением условий для самореализации, в том числе для самореализации детей"

10. М Е Т О Д И К А расчета показателя "Оценка удовлетворенности населения услугами в сферах образования, здравоохранения, культуры, социального обслуживания"

11. М Е Т О Д И К А расчета показателя "Оценка удовлетворенности населения услугами в сферах образования, здравоохранения, культуры, социального обслуживания"

12. М Е Т О Д И К А расчета показателя "Оценка населением эффективности деятельности органов государственной власти Российской Федерации"

13. М Е Т О Д И К А расчета показателя "Результаты независимой оценки качества оказания услуг организациями социальной сферы"

 

10 Что можно сказать исходя из заданных методиками приоритетов?
Методика 2017 года ориентировала региональные власти на стимуляцию роста населения, благосостояния и уровня защищенности (в т.ч. от безработицы, криминала и коррупции) граждан, экономических успехов региона в целом.
Методика 2019 года главным достижением региональных властей считает правильный ответ на вопрос «ты доверяешь президенту и главе региона?»

Исходя из вашего текста, понимаешь,что Вы не знакомы с новым методическим инструментарием, но мнение имеете...

Аватар пользователя кислая
кислая(5 лет 7 месяцев)(15:53:59 / 03-11-2019)

Извиняюсь, не добавила:

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 17 июля 2019 года N 915

Об утверждении методик расчета показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить:

1.1.методику расчета показателя "Количество высокопроизводительных рабочих мест во внебюджетном секторе экономики" за отчетный период (прошедший год) согласно приложению N 1;

1.2.методику расчета показателя "Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей" за отчетный период (прошедший год) согласно приложению N 2;

1.3.методику расчета показателя "Производительность труда в базовых несырьевых отраслях экономики" за отчетный период (прошедший год) согласно приложению N 3;

1.4.методику расчета показателя "Уровень реальной среднемесячной заработной платы" за отчетный период согласно приложению N 4;

1.5.методику расчета показателя "Объем инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета" за отчетный период (прошедший год) согласно приложению N 5;

1.6.методику расчета показателя "Уровень бедности" за отчетный период (прошедший год) согласно приложению N 6;

1.7.методику расчета показателя "Ожидаемая продолжительность жизни при рождении" за отчетный период (прошедший год) согласно приложению N 7; 

1.8.методику расчета показателя "Естественный прирост населения" за отчетный период (прошедший год) согласно приложению N 8;

1.9.методику расчета показателя "Количество семей, улучшивших жилищные условия" за отчетный период (прошедший год) согласно приложению N 9;

1.10.методику расчета показателя "Уровень доступности жилья" за отчетный период (прошедший год) согласно приложению N 10;

1.11.методику расчета показателя "Доля городов с благоприятной городской средой" за отчетный период (прошедший год) согласно приложению N 11;

1.12.методику расчета показателя "Качество окружающей среды" за отчетный период (прошедший год) согласно приложению N 12;

1.13.методику расчета показателя "Уровень образования" за отчетный период (прошедший год) согласно приложению N 13;

1.14.методику расчета показателя "Доля соответствующих нормативным требованиям автомобильных дорог регионального значения и автомобильных дорог в городских агломерациях с учетом загруженности" за отчетный период (прошедший год) согласно приложению N 14; 

1.15.методику расчета показателя "Количество высокопроизводительных рабочих мест во внебюджетном секторе экономики" на период до 2024 года включительно, в том числе на отчетный период (текущий год) и на плановый период, составляющий два года, следующие за отчетным периодом, согласно приложению N 15;

1.16.методику расчета показателя "Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей" на период до 2024 года включительно, в том числе на отчетный период (текущий год) и на плановый период, составляющий два года, следующие за отчетным периодом, согласно приложению N 16;

1.17.методику расчета показателя "Производительность труда в базовых несырьевых отраслях экономики" на период до 2024 года включительно, в том числе на отчетный период (текущий год) и на плановый период, составляющий два года, следующие за отчетным периодом, согласно приложению N 17;

1.18.методику расчета показателя "Уровень реальной среднемесячной заработной платы" на период до 2024 года включительно, в том числе на отчетный период (текущий год) и на плановый период, составляющий два года, следующие за отчетным периодом, согласно приложению N 18;

1.19.методику расчета показателя "Объем инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета" на период до 2024 года включительно, в том числе на отчетный период (текущий год) и на плановый период, составляющий два года, следующие за отчетным периодом, согласно приложению N 19;

1.20.методику расчета показателя "Уровень бедности" на период до 2024 года включительно, в том числе на отчетный период (текущий год) и на плановый период, составляющий два года, следующие за отчетным периодом, согласно приложению N 20;

1.21.методику расчета показателя "Ожидаемая продолжительность жизни при рождении" на период до 2024 года включительно, в том числе на отчетный период (текущий год) и на плановый период, составляющий два года, следующие за отчетным периодом, согласно приложению N 21;

1.22.методику расчета показателя "Естественный прирост населения" на период до 2024 года включительно, в том числе на отчетный период (текущий год) и на плановый период, составляющий два года, следующие за отчетным периодом, согласно приложению N 22;

1.23.методику расчета показателя "Количество семей, улучшивших жилищные условия" на период до 2024 года включительно, в том числе на отчетный период (текущий год) и на плановый период, составляющий два года, следующие за отчетным периодом, согласно приложению N 23;

1.24.методику расчета показателя "Уровень доступности жилья" на период до 2024 года включительно, в том числе на отчетный период (текущий год) и на плановый период, составляющий два года, следующие за отчетным периодом, согласно приложению N 24;

1.25.методику расчета показателя "Доля городов с благоприятной городской средой" на период до 2024 года включительно, в том числе на отчетный период (текущий год) и на плановый период, составляющий два года, следующие за отчетным периодом, согласно приложению N 25;

1.26.методику расчета показателя "Качество окружающей среды" на период до 2024 года включительно, в том числе на отчетный период (текущий год) и на плановый период, составляющий два года, следующие за отчетным периодом, согласно приложению N 26;

1.27.методику расчета показателя "Уровень образования" на период до 2024 года включительно, в том числе на отчетный период (текущий год) и на плановый период, составляющий два года, следующие за отчетным периодом, согласно приложению N 27;

1.28.методику расчета показателя "Доля соответствующих нормативным требованиям автомобильных дорог регионального значения и автомобильных дорог в городских агломерациях с учетом загруженности" на период до 2024 года включительно, в том числе на отчетный период (текущий год) и на плановый период, составляющий два года, следующие за отчетным периодом, согласно приложению N 28.

в свете Вашего

Количественно из 24 показателей осталось 15,

выясняется, что показателей стало больше - 28. А если ознакомится с самими методиками , станет понятно, что Вы обыкновенный балабол..

Аватар пользователя Павел Шатун

У меня возникли сомнения в вашей способности к логическому мышлению. Если в новом указе президента только 14 показателей, как думаете, официально оценивать регионалов будут по 14 показателям нового указа, по 24-м отмененного, или по 28 показателям, на которые у правительства есть методики? Я почему-то думаю, что по 14, так что, какая разница, сколько создано методик? Или правительству начхать на указы президента?

Указ вышел 25 апреля, оригинальный текст с замечаниями к показателям я разместил (конкретно на АШ) 23 мая, а методики утвердили только 17 июля. Ни информация, содержащаяся в методиках, ни Вы, не удосужились опровергнуть ни одно мое утверждение. Например исключение новым указом из используемых для оценки показателей сведений о мигрантах, преступности и безработице, показателей финансового состояния региона (в т.ч. долга субъекта) и благосостояния жителей (размеры доходов, обязательных платежей, стоимости услуг ЖКХ и базового набора товаров и услуг), сведение шести показателей оценки населением конкретных сфер деятельности власти в один и т.п. Так что гордое звание балабола от вас не принимается.

А если ознакомиться (я это сделал и давно) с методиками, вопросов меньше не становится.

Например, один из показателей качества городской среды - "Привлекательность озелененных территорий" рассчитывается как сумма "всех фотографий за год в границах озелененных территорий, деленный на площадь озелененных территорий". То есть тут максимум обеспечен сразу, в одно лицо с мыльницей на шее. Или они локации по Инстаграмму считать будут, не более одной от пользователя, с блокировкой накруток? Или в каждом регионе по разному?

Показатель "Количество улиц с развитой сферой услуг" - сумма улиц, на которых 75% улицы должно иметь хотя бы одну торговую точку (любую, хоть киоск), или точку оказания услуг (опять же любых, хоть эротического массажа) на 100 метров в длину и по 50 в глубину. То есть гарантированно все улицы обычного города, кроме рядов бараков. Не продмаг, как парикмахерская...

Формулировки критериев типа "общая площадь всех зеленых насаждений, деленная на площадь всех зеленых насаждений в пределах городской черты" понимать вообще отказываюсь. Они не укладываются в мои понятия о допустимых операционных определениях для критериев. Так что вполне вероятно, я не просто балабол, а еще и тупой балабол. Заранее соглашусь, не утруждайтесь...

О дорогах еще раз, а то далеко уехали. Была плотность, стала доля. Если нужна плотность, дороги необходимо строить и обслуживать, и побольше. Если доля - лучше сократить, а про финансирование дорог местного значения вообще забыть.

Аватар пользователя кислая
кислая(5 лет 7 месяцев)(09:12:01 / 02-11-2019)

Тут, похоже, есть проблемка. Ни ГОСТ, ни Свод правил, ни федеральный закон, классификатора дорог по покрытию (и, соответственно, четких критериев - толщины твердого слоя, наличие основания и т.п.) не содержит.

Не правда Ваша. СНИПы, ВСНы и ОДНы , Классификатор  все разруливают.

Твердое покрытие: дорожное покрытие в составе дорожных одежд капитального, облегченного и переходного типов.

СП 34.13330.2012 

К нежестким дорожным одеждам относят одежды со слоями, уcтроенными из разного вида асфальтобетонов (дегтебетонов), из материалов и грунтов, укрепленных битумом, цементом, известью, комплексными и другими вяжущими, а также из слабосвязных зернистых материалов (щебня, шлака, гравия и др.).

ОДН 218.046-01 Проектирование нежестких дорожных одежд

Классифиатор говорит, что гравийная дорога - это дорога с твердым покрытием (IV тип) и она же является дорогой имеющей облегченный или переходный тип дорожной одежды (главное, не путать "дорожную одежду" с типом покрытия).

Очень подробно здесь:

Пара слов об истории развития автодорог России. часть I

Пара слов об истории развития автодорог России. часть II

Что нам стоит дом построить? Пути сообщения. Автодороги РСФСР (по мотивам Строительство в России в 1966-2018)

Что нам стоит дом построить? Пути сообщения. Автодороги РФ (по мотивам Строительство в России в 1966-2018)

Аватар пользователя Павел Шатун

Вопросов нет, с одним условием - если Росстат учитывает только дороги, официально принятые в эксплуатацию и с текущим подтвержденным статусом. То есть цифра должна поступать от автодора, а не от района.

Аватар пользователя Mirotvorets
Mirotvorets(3 года 1 месяц)(00:22:19 / 03-11-2019)

Все дороги находятся на балансе и экмплуатируются различными дорожными организациями а финансирование осущуствляется из бюджетов разных уровней так что разночтение в статистике районов и автодоров нет.

Аватар пользователя кислая
кислая(5 лет 7 месяцев)(12:29:00 / 03-11-2019)

Не так. Дороги находятся в федеральной, региональной и местной собственности, часть федеральных дорог передана в управление Росавтодору., есть дороги ЧГП, есть и частные дороги (таких менее 1%). Вот этими "организациями" (уровнями власти) они и управляются.

Аватар пользователя кислая
кислая(5 лет 7 месяцев)(12:25:26 / 03-11-2019)

если Росстат учитывает только дороги, официально принятые в эксплуатацию и с текущим подтвержденным статусом.

А какие же он может учитывать - придуманные самим что ли?

То есть цифра должна поступать от автодора, а не от района.

С фига ли, если собственники дорог разные? Вы знакомы с дорожным законодательством? 

7) владельцы автомобильных дорог - исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, полномочия владельца автомобильных дорог вправе осуществлять Государственная компания "Российские автомобильные дороги" в отношении автомобильных дорог, переданных ей в доверительное управление.

Аватар пользователя Павел Шатун

То есть цифры Росстат берет от собственников. Принято.

Интересно, вот есть физически, к примеру, еще советская грунтовка, от деревни на пасеку. На учете ни у района, ни у пасечника не стоит, чистит ее хозяин или знакомый тракторист за нал. На одних картах есть, на других нет. Получается, что Росстат ее не видит.

Аватар пользователя Свой1
Свой1(5 месяцев 4 недели)(23:11:52 / 01-11-2019)

Иногда лучше твердого. От Приозерска до Карелии по асфальтовым ямам крадешься, как улитка. А в Карелии грейдер -- ровный как скатерть! Кирпич на педаль газа -- и полетели!

Аватар пользователя Дмитрий.
Дмитрий.(1 год 3 месяца)(00:11:34 / 02-11-2019)

У финнов то же в основном грейдеры, и исходя что показатели достатчоно высокие, получается грейдер входит в понятие "твердое"

Аватар пользователя Тохx
Тохx(1 год 6 месяцев)(07:37:09 / 02-11-2019)

Цементнобетонное и а/б покрытие придумано, чтоб пыль не глотали люди с дорог с ЩПС,ЩПГС покрытиями. Представляете такой грейдер с хорошим траффиком в сухую погоду? И представьте ежедневные поездки по нему на/с работы и воздушный фильтр Вашего авто через месяц. Ну, и жителям дорог рядом с таким хайвеем некомфортно будет, пока дождя нет. А автоцистерну с солевым раствором для смачивания дороги надо с утра до вечера гонять будет в сухое время, в дожди грейдер, что для твердого покрытия нафиг не нужно. И денег эта дорога на обслуживание кушает немало. С учетом, что на грейдер разметку не нанести, ездить в ночи будет посложней, чем по асфальтобетону 

Аватар пользователя DjSens
DjSens(1 год 5 месяцев)(22:04:35 / 01-11-2019)

1. А где Германия ?

2. В США жд поделены между частными фирмами, даже пути не состыкованы (плоды конкуренции), поэтому путешествовать на дальние расстояния или перевозить грузы по жд бывает невыгодно и неудобно 

 

Аватар пользователя Павел_1997
Павел_1997(6 месяцев 2 недели)(22:10:04 / 01-11-2019)

ФРГ у Росстата не нашлось в автомобильных дорогах, а сам считать не стал - и так довольно много стран Европы разного размера и географического положения.

Аватар пользователя Ленивый чтец

В США сделали ставку на автотранспорт, жд не развивать не захотели. Отсюда всякие забавные приколы у них с жд.

Аватар пользователя Old_Bear
Old_Bear(6 месяцев 1 неделя)(22:58:22 / 01-11-2019)

А если для России подсчитать только Европейскую часть (где основное население)?

Аватар пользователя Older
Older(5 лет 7 месяцев)(23:04:55 / 01-11-2019)

Кстати, да. 

Аватар пользователя Павел_1997
Павел_1997(6 месяцев 2 недели)(23:34:31 / 01-11-2019)

Там где население - там должны быть и дороги. Тогда надо для Китая выкинуть Тибет, для скандинавских стран и Канады - северную часть, для США - Аляску...

Я может быть бы так и сделал - но такие данные добыть гораздо сложнее...

Кстати, я специально взял скандинавские страны и Канаду - как раз потому, что у них плотность населения относительно низкая и климат холодный - чтобы можно было точнее сравнить с Россией.

Аватар пользователя Комрад Михалыч

В скандинавских странах климат холодный? Да в Норвегии зима теплее, чем в Тверской области. В Норвегии Гольфстрим, там даже зимой море не замерзает,И а вот в Питере замерзает, и во Владивостоке замерзает, и даже в Таганроге и Ейске Азовское море зимой замерзает.. Грунты в Норвегии скалистые. На скалах дороги не разрушаются, ибо основа крепкая. А уж про вечную мерзлоту и болотах, коих у нас 2/3 территории вообще говорить нечего.

Для сравнения можно брать только Канаду. Учитывая, какой высокий там процент дорог без твердого покрытия, то напрашивается вывод - то все зимники в тайге

Аватар пользователя Павел_1997
Павел_1997(6 месяцев 2 недели)(23:56:47 / 01-11-2019)

Я зашёл в википедию  и увидел следующие:

Средние температуры января колеблются от −17 °C на севере Норвегии в городе Карашук до +1.5 °C на юго-западном побережье страны. Средние температуры июля составляют около +7 °C на севере и около +17 °C на юге в Осло.

В Москве для сравнения в январе -6 - (-8), а в июле 19-21*С. Но и в России есть тёплые регионы и холодные. Посчитал, что относительно сопоставимо. Может и зря. В них хотя бы плотность населения близка.

И вы забыли Финляндию, которая прям рядом с Ленинградом. И в Хельсенки январская температура как в Москве.

Аватар пользователя Комрад Михалыч

Что сопоставимо?" Самые холодные регионы Норвегии зимой сопоставимы с Москвой? Вы может не расслышали, но 2/3 территории России вечная мерзлота. А сколько вечной мерзлоты в Норвегии? Есть там её хоть пара квадратных км?

Аватар пользователя Комрад Михалыч

В Хельсинки и Таллине зимой море не замерзает, а в Питере зимой замерзает. Вот Вам и сопоставимые температуры.

В России море зимой не замерзает только на черноморском побережье, ну и в Мурманске как правило не замерзает тоже.

А где нибудь в Якутске зимой и минус 60 бывает. Нигде в Европе нет таких зим, как в России на вечной мерзлоте. Потому Россию  нельзя сравнивать ни с одной европейской страной.

Аватар пользователя Павел_1997
Павел_1997(6 месяцев 2 недели)(00:18:56 / 02-11-2019)

Средняя температура в самом холодном месяце:

Санкт-Петербург: - 5,8 (февраль)

Москва: - 6,7 (февраль)

Хельсенки: - 5,7 (февраль)

Таллин: -4,3 (февраль)

 

 

Аватар пользователя Комрад Михалыч

Только Москва и Питер - это по российским меркам  регионы с теплой зимой. А вообще надо ещё и продолжительность зимы учитывать. Проще смотреть глубину промерзания грунта - этот фактор есть функция от средней температуры зимой и от продолжительности зимы.

Аватар пользователя Комрад Михалыч

Вот надо карты глубин промерзания грунта и для других стран найти

Но думаю из этой карты понятно, что Россию нельзя сравнивать ни с одной европейской страной. Скорее всего только с Канадой сравнивать можно.

Аватар пользователя Павел_1997
Павел_1997(6 месяцев 2 недели)(01:00:51 / 02-11-2019)

Вы правы - промерзание почв лучше. Я не догадался - не силён в тематике климата. Карта довольно убедительная, но не полная. Не могу найти карту с Финляндией, Швецией и Норвегией.

Аватар пользователя Комрад Михалыч

На севере Новрегии глубина промерзания грунта как у Москве, а значит меньше чем в Казани. На юге Новрегии вероятно как на Кубани.

Вот нашел такую карту, уж не знаю насколько она правдива. Тут немного и про Норвегию есть:

Аватар пользователя Павел Шатун

Не очень хочется доверять карте с "Екатиринбургом" :)

А из нового СП по климатологии изолинии глубин промерзания грунта вообще выкинули, так что и по России официальных карт теперь не найдешь...

Аватар пользователя Комрад Михалыч

Эта карта совпадает и с другими подобными, там где Екатеринбург правильно написан, а то и вообще Свердловск. Но тем не менее, эта карта объективна. Сама логика подсказывает что в Норвегии зима теплая, ибо теплый голфстрим рядом, а где-нибудь на Урале , даже на южном, зима холоднее, не говоря уже о том, что за Уралом - там почти везде вечная мерзлота.

Видел на ютьюбе рассказ как строят трассу Вилюй в Якутии. Так там целая технология, что бы уберечь вечную мерзлоту, ибо если растает жарким летом, то дорога просто провалится. А ещё там другая проблема - щебня нет, приходится везти из большого далека. Полагаю, что в Норвегии такой проблемы при строительстве дорог нет, ибо щебень рядом, а вечная мерзлота отсутствует.

Аватар пользователя Павел Шатун

Угу, проектируем дороги на севере, задачка та еще... В реальности глубина промерзания/оттаивания год от года скачет очень прилично, так что эти картинки разве что для первого приближения.

Аватар пользователя Skygoo
Skygoo(5 лет 4 месяца)(07:36:21 / 02-11-2019)

Веселая карта. И что, в Ташкенте глубина промерзания грунта чуть ниже 80 см??

Аватар пользователя ukc_urpek
ukc_urpek(2 года 6 месяцев)(04:56:49 / 02-11-2019)

Вся населённая Канада с дорогами и прочими прелестями цивилизации - тоненькая полоска вдоль американской границы.

Аватар пользователя Тохx
Тохx(1 год 6 месяцев)(07:51:35 / 02-11-2019)

Грунты в Норвегии скалистые.

Грунты не основной показатель долговечности дороги, можно и на болоте строить, грамотно выбрав глину, из-за которой пучины могут образоваться и сделав гидроизоляцию основания, плюс по уму положив трубы в местах перетока. Основной причиной разрушения покрытия явлчется переход  через точку 0°С, когда вода переходит то в лед, то обратно. Из-за расширения/сжатия её во время процессов перехода образуются и увеличиваются трещины в покрытии.На севере Европейской части России к факторам перехода через 0 добавляется фактор использования шипованой резины по чистому асфальтобетонному покрытию.

Аватар пользователя Комрад Михалыч

Походу в Канаде очень много зимников, благодаря им у нее такое большое количество дорог без твердого покрытия.

Скрытый комментарий Повелитель Ботов (без обсуждения)
Аватар пользователя Повелитель Ботов

Перспективный чат детектед! Сим повелеваю - внести запись в реестр самых обсуждаемых за последние 4 часа.

Комментарий администрации:  
*** Это легальный, годный бот ***
Аватар пользователя Комрад Михалыч

Вот таких "дорог" зимников много на Аляске, в Канаде. Ну и у нас в Арктике, Якутии и на Колыме таких немало:

 

Страницы

Лидеры обсуждений

за 4 часаза суткиза неделю

Лидеры просмотров

за неделюза месяцза год

СМИ

Загрузка...