Быть ли закону о «домашнем насилии» в РФ? Слушания в ОП РФ — сегодня

30 октября в 11:00 в Общественной палате РФ пройдут общественные слушания на тему «Проблемы насилия в семье в свете общественной безопасности».

Участники обсудят следующие вопросы:
 
— международный контекст проблемы домашнего насилия и Конституция РФ. Решение ЕСПЧ «Володина против России» и его последствия;
— какова реальная статистика насильственных преступлений, совершенных в разные годы в отношении близких родственников в России;
— каковы целесообразность и перспектива принятия закона о домашнем насилии в РФ;
— повлекла ли декриминализация побоев в отношении близких родственников ухудшение ситуации в сфере противодействия домашнему насилию;
— в каком направлении следует совершенствовать законодательство для минимизации домашнего насилия в РФ.
 
Цели общественных слушаний:
 
— выявить реально существующую картину и выяснить, есть ли правдивая статистика; 
— обсудить возможность принятия в России закона о домашнем насилии;
— проанализировать результаты декриминализации в России побоев в отношении близких родственников; 
— подготовить рекомендации для законодательных и исполнительных органов власти на основании полученных выводов.  
 
Организаторы — Комиссия ОП РФ по безопасности и взаимодействию с ОНК, Комиссия ОП РФ по общественному контролю и взаимодействию с общественными советами.
 
Модератор — первый заместитель председателя Комиссии ОП РФ по безопасности и взаимодействию с ОНК Владимир Винницкий.

Законопроект о профилактике семейно-бытового насилия подготовят для внесения в Госдуму к 1 декабря 2019 года.

Для подготовки законопроекта в Совете Федерации планируют провести ряд аналитических мероприятий, посвященных изучению нынешнего законодательства и правоприменительной практики в сфере семьи.

=================

Текст законопроекта о семейно-бытовом насилии (СБН), чьего ускоренного принятия от Госдумы попросила руководитель Союза помощи многодетным и приемным семьям «МЫ» Ольга Парамонова, публиковали 7 июля.

В тексте легко узнать старый закон о СБН, который неоднократно пытались протащить в российское законодательство под давлением международных фондов. Максимально размытые формулировки позволяют квалифицировать в качестве СБН не только любую семейную неурядицу, но даже простой отказ удовлетворить каприз ребенка.

Семейно-бытовое насилие определяется законопроектом как «умышленное противоправное деяние (действие или бездействие) или угроза его совершения одного лица в отношении другого (других) лиц, совершенное в сфере семейно-бытовых отношений, если это деяние нарушает права и свободы человека, и (или) причиняет ему физическую боль, и (или) наносит вред здоровью, и (или) причиняет нравственные страдания, и (или) причиняет ему имущественный вред, либо создается угроза причинения вреда». Оговаривается, что СБН не является «реализация права на необходимую оборону».

Определяются четыре формы «физического, психологического, сексуального и экономического насилия». Физическим насилием предлагается считать не только «причинение вреда здоровью» или абстрактной «физической боли», но и «умышленный противоправный отказ в удовлетворении основных потребностей в уходе, заботе о здоровье, о личной безопасности» в отношении ребенка или другого иждивенца.

Ущербом от физического насилия наряду с прочим предлагается считать формально неопределимые «ущерб чести и достоинству его личности, а также психическому, физическому или личностному развитию».

Психологическим насилием предлагается считать оскорбления и угрозы применить насилие (в максимально абстрактном его понимании). Под определение подпадают не только угрозы или оскорбления по отношения к самому члену семьи (например, ребенку или супругу), но и по отношению к его «знакомым» или его «домашним животным».

Законопроектом предусматриваются и «меры профилактики семейно-бытового насилия», предполагающие установление внешней (очевидно, не бесплатной) опеки над членами семьи, которые всего лишь «способны к насилию». В список «субъектов системы профилактики» СБН, занятых выявлением случаев насилия (а также потенциальной способности к насилию) кроме органов исполнительной и законодательной власти включены «юридические лица независимо от его организационно-правовой формы и (или) граждане, осуществляющие, в соответствии с учредительными документами, деятельность в сфере профилактики семейно-бытового насилия».

То есть задачи по выявлению склонности к семейному насилию для обеспечения последующего вмешательства в семью извне предлагается возложить на неопределенно широкий круг лиц.