Судя по подборке документов «Эвакуация», решения об эвакуации конкретных ресурсов принимались, как правило (увы, с неизбежными погрешностями), по мере их попадания в зону досягаемости немецкой фронтовой (у немцев почти не было дальней) бомбардировочной авиации. На мой взгляд, данная закономерность никоим образом не противоречит вычисленному Еленой Анатольевной Прудниковой существованию заблаговременно составленного единого плана эвакуации.
Использованные источники:
Мало того, эта подборка подтверждает и гипотезу Е. А. Прудниковой о цели и задачах Красной Армии на первый период войны: "Обеспечить эвакуацию".