Риски трансграничного обмена электроэнергией

Аватар пользователя Bledso

Отличная статья! Волнуются на Западе. Говорят, надо трансграничные энергосети под надежный контроль ставить, чтобы производители электроэнергии покупателей экономически не обижали и политически не шантажировали. Начало меня сразу порадовало:

...Мир нуждается в эффективности общих энергетических сетей, поэтому ему нужен и способ предотвратить их использование для принуждения. Растущая взаимосвязь электроэнергетических систем как внутри стран, так и между ними имеет большие перспективы для поддержки экологически чистых энергосистем будущего. Если где-то солнце не светит или ветер не дует, древняя электрическая сеть с наземными высоковольтными линиями поможет передать электричество в нужное место. Такая инфраструктура может служить основой для прочного торгового мира между соседями, но также может служить и инструментом давления, если электричество может быть отключено одной стороной.

 

Трансграничная торговля электроэнергией в настоящее время доминирует в Европе – 90% рынка торговли электроэнергией в размере $5,6 млрд расположено в ней. Но в будущем рост торговли электроэнергией, особенно в Азии, будет резко расти. Самое смелое предложение исходит от китайской компании GEIDCO, которая при поддержке Государственной сетевой корпорации Китая (State Grid Corporation of China), имеющей более 1 миллиона сотрудников, способствует региональной и даже глобальной сетевой интеграции.

С одной стороны, такая сетевая интеграция могла бы способствовать большей взаимозависимости в зонах конфликтов, смягчая их. Но есть и другая проблема, которую мы называем стратегическим отказом в обслуживании. Это то, что Фаррелл и Ньюман называют "милитаризованной взаимозависимостью": когда одна страна асимметрично использует взаимоотношения для получения политических уступок от другой страны.

Китай оказывает мощную финансовую поддержку проектам в области электроэнергетики в рамках инициативы "Один пояс, один путь" (ОПОП) и Азиатского банка инфраструктурных инвестиций (AIIB). До двух третей проектов ОПОП стоимостью около $50 млрд были инвестированы в энергетический сектор.

Некоторые наблюдатели уже высказывали опасения, что могут означать для своих соседей китайские инициативы в этом пространстве. Филипп Корнелл, пишущий для Атлантического совета, предупредил: "Несмотря на преимущества интеграции сетей, даже если местные сети могут работать независимо, глубокая взаимосвязь сетей сделает спрос и предложение электроэнергии все более зависимыми от этой суперсети. При этом она может управляться "международными правилами и договорами об использовании", как предлагают китайцы, но ее работа будет определяться региональными органами, где Китай будет иметь особое влияние".

Возможности для трансграничной торговли электроэнергией есть не только у Китая. Индия пытается интегрировать в свою сеть то, что она называет "зелеными энергетическими коридорами" - страна поставляет электроэнергию некоторым своим соседям. Индия уже экспортирует около 660 МВт в Бангладеш, и индийские фирмы строят электростанции, которые смогут удовлетворить до 25% потребностей Бангладеш в электроэнергии. В настоящее время Индия поставляет электроэнергию в Непал, но и Непал имеет потенциальную возможность поставлять гидроэлектроэнергию в Индию. Непал и Бангладеш также рассматривают возможность торговли между собой электроэнергией через промежуточную индийскую сеть. Гидроэлектростанции на Меконге из Лаоса уже поставляют электроэнергию в соседний Таиланд.

Может ли государство использовать электричество в качестве инструмента давления? Технически процесс отказа в передаче электричества не так уж и сложен. Отключение энергоснабжения в системе передачи - это всего лишь вопрос оперативного контроля. Это можно сделать практически мгновенно.

Ограничение поставок электроэнергии в другую страну может быть сопряжено с серьезными экономическими рисками  для отключающего. Но государства могут использовать этот способ для получения уступок по вопросам, имеющим политическое значение. Потенциально уязвимое перед отказом поставок государство может попытаться подготовиться к такому сценарию путем наращивания дополнительного резервного потенциала генерации электроэнергии и сокращения спроса, но в некоторых условиях или сезонах добиться сокращения спроса может быть непросто. Страна может найти альтернативные источники электроэнергии у других соседей, либо подключать более дорогие внутренние источники генерации, хотя эти меры могут занять время и/или оказаться более дорогостоящими, чем существующие трансграничные договора.

Во время Холодной войны Советский Союз смог сохранить доминирование над Восточной и Центральной Европой, связав поставки энергии с советской энергетической сетью, сократив возможности европейских стран для независимых действий. Страны Балтии и Польша остались привязанными к российской электросети. Только в 2018 году Эстония, Латвия, Литва и Польша завершили соглашение об отделении от российских энергосетей и переходе к сетям ЕС к 2025 году стоимостью $1,2 миллиарда. Страшные опасения потенциальных отказов России успешно помогли им преодолеть все препятствия.

В июле 2018 года Иран отключил подачу части электроэнергии в Ирак за неоплату в разгар летней жары. В феврале 2019 года администрация Трампа пригрозила повторными санкциями в отношении Ирака, чтобы воспрепятствовать  покупке им иранской электроэнергии и природного газа. Это уже отказ в обслуживании не производителем электроэнергии, а влиятельной третьей стороной. В июне 2019 года США предоставили Ираку временный четырехмесячный отказ от санкций, чтобы пережить лето при помощи импорта из Ирана и страна не испытала волну беспорядков, как это было в 2018 году.

В мае 2019 года столкнулись США и правительство Мадуро в Венесуэле в судебной битве за эту южноамериканскую страну. До и после отъезда венесуэльских дипломатов левые американские протестующие заняли посольство Венесуэлы в Вашингтоне, чтобы помешать сторонникам оппозиции Хуана Гуаидо захватить посольство. В разгар спора электроэнергия в посольстве была отключена поставщиком электроэнергии PEPCO, что вызвало вопросы о политическом участии администрации Трампа.

Если рассматривать посольство как суверенную территорию Венесуэлы, то это будет квалифицироваться как случай отказа в трансграничном обслуживании и говорит о потенциальной уязвимости других таких анклавов, например, военных баз США в других странах. В июле 2016 года Турция временно прекратила подачу электроэнергии на крупнейшую авиабазу США в Инджирлике после попытки переворота против президента Эрдогана.

Стратегический отказ в обслуживании вероятнее там, где существуют серьезные противоречия между соседями, при этом конфликт может не ограничиваться недемократическими странами. Использование этой тактики авторитарными странами более вероятно, но и могущественные демократические страны могут также использовать эту тактику против противников. Вне энергетики мы уже видели, как США пытаются использовать свой контроль над банковской системой SWIFT, чтобы заставить другие страны избегать торговли с Ираном.

Поскольку страны стремятся сбалансировать свои потребности в электроэнергии, чтобы иметь самый дешевый, самый зеленый источник энергии, они могут стать как импортерами, так и экспортерами энергии. Это может уменьшить соблазн для государства в одностороннем порядке отключить электричество своему соседу, чтобы не развалить партнерские отношения. Однако в мире, где растет озабоченность по поводу суверенитета, мы можем наблюдать всё меньшее количество таких взаимосвязей, поскольку отсутствуют способы и институты укрепления доверия. В отсутствие институтов, защищающих от политически мотивированных отказов в обслуживании, страны будут оставаться разъединенными или даже стремиться отделить свои системы от соседей, которых считают ненадежными.

Для снижения рисков принуждения в трансграничной торговле электроэнергией следует создать региональные договоры об управлении и соответствующие многонациональные учреждения для контроля за выполнением соглашений о функционировании сети. Это может быть сродни нейтральному региональному сетевому оператору, который имеет представительство от всех стран.

 

Авторство: 
Авторская работа / переводика

Комментарии

Аватар пользователя gruzzy
gruzzy(6 лет 10 месяцев)

Я вот так и не понял, что они хотели сказать? Все могут всё всегда, даже из договоров выйти.

Аватар пользователя Homo 2.0
Homo 2.0(7 лет 11 месяцев)

Все просто, - понастрлоенная на QE макулатуру прерывистая генерация начинает им давить на тестикулы, ибо требует резервных или аккумулирующих мощностей на расово неприемлемо угле, уране и хасе в соотношении 1:1. А это немыслимо.

Значит надо найти русскихгоев,  лохов, которые эти резервные мощности предоставят бесплатно, и протянут от них свои древние, ржавые, некошерные ЛЭП.

Комментарий администрации:  
*** Средний россиянин нищ не только энергетически, но и мозгами (c) ***
Аватар пользователя Bledso
Bledso(8 лет 1 месяц)

Вот поэтому и нужен международный "нейтральный" контроль. Чтобы никто не шалил.

Аватар пользователя Simurg
Simurg(4 года 2 месяца)

Почему-то он не требовался ранее, почему-то не требуется и сейчас между какими-нить тоталитарными Россией и Китаем.

Аватар пользователя Bledso
Bledso(8 лет 1 месяц)

Потому что коварные авторитарные режимы друг друга не обижают, а страны демократии всегда в опасности. Как написано в статье, может случиться и такая удивительная ситуация, когда их могут энергетически опустить даже коллеги по демократическим ценностям. 

Аватар пользователя vinchetcio
vinchetcio(2 года 3 месяца)

Во времена когда идет война за углеводороды и урановые руды, не говоря о жесткой конкуренции на постройку энергетической инфраструктуры, "нейтральный контроль" это МИФ чистой воды. 

Либо "бусы" для аборигенов.

Аватар пользователя Электрег
Электрег(3 года 3 месяца)

Со времён Ганзы ничего не меняется. Хотят контролировать каналы транспортировки ништяков (в данном случае энергии) и стричь за это бабло.

 Розничная цена на газ в Европе кратно выше оптовой от Газпрома. Разница идёт в карман своих контор посредников и далее нужным людям. А Газпрому - третий энергопакет в зубы.

 Полагаю все же что война вентилей и рубильников будет. Как наберётся достаточно рычагов давления.

Аватар пользователя PeterC
PeterC(3 года 3 месяца)

With all due respect, камрад, вот этот Ваш пассаж: "гидроэлектростанции в дельте Меконга из Лаоса" Вы всё же обдумайте и поправьте. Где дельта Меконга, а где Лаос. 

Аватар пользователя Bledso
Bledso(8 лет 1 месяц)

Таки да, вы правы. Спасибо. Косяк авторов ("Hydro plants in the Mekong Delta from Laos"), а я не задумывался. Лень копать: то ли ГЭС в середине Меконга в Лаосе, то ли в в дельте, но во Вьетнаме. Оставлю просто Лаос, поскольку он более "соседний" для Таиланда.

P.S. Да, таки Лаос: "Стоимость электроэнергии, экспортируемой, в основном, в Таиланд, взлетела с 600 миллионов долларов США в 2015 году до 1,4 миллиарда долларов США в 2018 году, что делает Таиланд главным импортером ээ из Лаоса."

Аватар пользователя PeterC
PeterC(3 года 3 месяца)

Удачи и других интересных материалов нам на радость!

Аватар пользователя kw
kw(6 лет 10 месяцев)

Чтобы тоталитарные режимы вдруг в будущем не отказали молодым демократиям в поставках липиздричества, лидерам демократических обществ нужно уже сегодня перерезать все эти поставки липизидричества до молодых демократий.

Аватар пользователя Bledso
Bledso(8 лет 1 месяц)

Обратите внимание еще на аккуратное озвучивание мысли, что без надежной внешней страховки экологичная зеленая энергетика просто рухнет. Ни одна страна не может самостоятельно резервировать под нее мощности чисто экономически, поэтому и необходима "энергостраховка" от других стран "под надежным международным контролем".

Аватар пользователя Atery
Atery(5 лет 1 день)

Надежный международный контроль - это по их мнению авианосцы США.

Аватар пользователя Lenkor
Lenkor(5 лет 7 месяцев)

Да вот то-то и оно, что автор в растерянности. Он как бы без всякого одобрения упоминает инцидент в посольстве Венесуэлы. Усе, гегемон уже стал слишком капризен и непредсказуем, а  приемов против Кости Сапрыкина ( т.е. неизбежности трансграничной торговли ээ) у них других нету. Совсем. Какие там авианосцы......

Умилили "древние" ЛЭП :))

Аватар пользователя Тех Алекс
Тех Алекс(5 лет 9 месяцев)

В очередь, в РосАтом!

Аватар пользователя Алексей N
Алексей N(4 года 10 месяцев)

Голубая мечта Чубайса.

Аватар пользователя Ing
Ing(4 года 2 месяца)

А кстати, что готовы сделать европейцы, чтобы разблокировать Северокрымский канал?  Мне кажется, что это в точности соответствует

Это то, что Фаррелл и Ньюман называют "милитаризованной взаимозависимостью": когда одна страна асимметрично использует взаимоотношения для получения политических уступок от другой страны.

Бревно в своем глазу не видно?

Аватар пользователя Yevd
Yevd(6 лет 4 месяца)

Ничто западной демократии не угрожает. Гольфстрим, как и прежде, расово правильный поток и на него третий энергопакет не распространяется. Да и перерезать его некому - у истоков стоит сама обитель демократии, Америка. 

Другое дело молодые демократии, изъявившие желание служить Дяде Сэму. Тут не только лишь электроэнергия, тут сам ветер, реки, и даже восходящее не стой стороны Солнце (за ним глаз да глаз, оно всегда норовит взойти не с Запада) может стать оружием. Передовая общественность должна задуматься, как предотвратить диктат

Аватар пользователя Здешний
Здешний(6 лет 9 месяцев)

Автор явно в глубокой фрустрации. Какой-то заячий прыг-скок вокруг простой, но невозможной для когнитивного аппарата западоида мысли, что ресурсы НЕ ИХ, и суверенные хозяева ресурсов вправе распоряжаться ими сами в соответствии с собственными интересами.

А что автор представляет энергетических нищебродов и паразитов, явствует из того, что он топит исключительно за потребителей-реципиентов, даже не задумываясь об интересах поставщиков-доноров:

  В отсутствие институтов, защищающих от политически мотивированных отказов в обслуживании

А между тем примеров политически мотивированных отказов в покупке чуть ли не больше, чем таких отказов в продаже.