Обзор стран аравийского региона за июнь-июль 2019г.

Саудовская Аравия, Йемен, Катар, Кувейт, ОАЭ, Оман, Бахрейн.

 

Саудовская Аравия

Ситуация в КСА во многом связана с американо-иранским противостоянием, поскольку одну из основных ролей США хотят выделить именно саудовцам. Не случайно глава Госдепартамента М. Помпео выступил с призывом к Эр-Рияду и Абу-Даби создать коалицию для противодействия Ирану. «Нужно, чтобы вы участвовали, все ваши военные», – заявил Помпео руководству этих двух стран. Помимо этого, Вашингтон готовит новый план Sentinel для «обеспечения безопасности пересекающих Ормузский пролив судов». Эксперты уже выразили скепсис в отношении этого плана, отмечая слабость саудовских и эмиратских ВМС.

Однако Эр-Рияду надо думать не столько об Иране, сколько о Йемене, где после начала ухода ОАЭ он может остаться с повстанцами один на один. Тем более, что атаки дронов, фактически, парализовали работу саудовских аэропортов на юге страны. На этом фоне в КСА стали раздаваться голоса о приверженности политическому решению конфликта.

В то же время появились сообщения и о переброске в королевство 500 американских военных. Часть специалистов предположила, что переброска связана с противостоянием с Ираном. Однако большинство аналитиков считают, что все дело в йеменских ракетах, от которых саудовские военные не могут защититься, т.к., по словам американцев, у них «не хватает опыта и квалификации при обращении с противоракетными системами».

В настоящее время связка США-КСА, несмотря на критику со стороны сенаторов, остается крепкой. По словам Помпео, президент Д. Трамп, наложив вето на законопроект, запрещающий продажу оружия Эр-Рияду, дал понять саудовцам об их поддержке Вашингтоном, отметив, что те являются «хорошим союзником в обеспечении безопасности американцев». Ранее, как отмечает New York Times, во время саммита G-20 Трамп «вернул утраченные было Бен Салманом позиции, обойдясь с наследным принцем так, будто ничего не произошло, что стало посланием миру. Саммит стал настоящей отдушиной для кронпринца, которого за два дня до этого ООН обвинила в причастности к убийству Джамаля аль-Хашакджи».

Кстати, ООН призвала расширить антисаудовские санкции и включить в них наследного принца и его личные активы. По мнению всемирной организации, Бен Салман «должен находиться в “черном списке” до тех пор, пока не докажет, что не несет ответственности за расправу».

В целом, критика в адрес американо-саудовских отношений нарастает все больше. Так, сенатор-республиканец Дж. Риш предложил ввести ограничения на выдачу виз саудовским гражданам, а членам королевской семьи и вовсе запретить посещать США. Также законопроект предлагает полностью пересмотреть стратегию Вашингтона в отношении Эр-Рияда. Из последних новостей на данную тему – согласие обвиняемого в терактах 11 сентября дать показания против Саудовского королевства со всеми вытекающими отсюда последствиями.

***

Тем временем, в КСА продолжаются внутренние преобразования, которых еще 5 лет назад невозможно было и представить. Как пишет Financial Times, власти королевства запланировали внести изменения в один из самых известных законов страны. Речь идет о законе об опеке, в соответствии с которым женщина для того, чтобы выйти замуж, поступить в вуз, или выехать за границу должна получить разрешение опекуна – мужа, отца или близкого родственника. Интересно, но местная оппозиция считает эту инициативу «пиар-ходом», связанную с участившимися случаями бегства девушек за границу. Известная оппозиционерка Мадави ар-Рашид заявила, что «теперь судьба саудовских женщин будет в руках не родственников, а государства».

Ярким проявлением либерализации общества можно считать и приглашение американской певицы на поп-фестиваль в Джидде. После этого власти получили в свой адрес обвинения в «лицемерии». Граждане страны обусловили эти шаги «маниакальным стремлением понравиться Западу, чтобы привлечь в страну инвестиции».

Некоторые саудовские принцы уже задаются вопросом – «услышим ли мы, что теперь разрешен и алкоголь?». И что примечательно, согласно агентству Bloomberg, алкоголь в КСА и вправду могут разрешить в будущем году, по крайней мере, в туристических и инновационных районах.

Йемен

В Йемене ситуация может существенно измениться, как в сторону эскалации, так и деэскалации. С одной стороны, повстанцы в ответ на постоянные бомбардировки усилили нападения на саудовские объекты, а те объявили о начале наступления на Сану.

Однако, с другой стороны, ОАЭ объявили о выходе из зоны конфликта, тем самым оставляя саудовцев и их протеже один на один с «хуситами». Кроме того, в конце июля Совбез ООН внес «аравийскую коалицию» в «черный список военных преступников». По словам генсека, только за один 2018 год было «убито и ранено 729 детей», при том, что коалиция вносится в «черный список» уже третий год подряд.

На этом фоне спецпредставитель ООН выступил с несколькими оптимистичными заявлениями, хотя ранее он предостерегал от разрастания йеменского конфликта в региональную войну. По его мнению, «мирный процесс в Йемене успешен, как никогда раньше, и война будет прекращена, поскольку конфликтующие стороны осознали, что военное решение недостижимо». Ранее он же объявил о том, что воюющим сторонам «удалось договориться о механизмах прекращения огня в Ходейде». Данное соглашение было достигнуто на переговорах, прошедших на корабле ООН в Красном море.

Несмотря на это, мирные йеменцы продолжают погибать: общее число жертв на июнь 2019 г., по данным мониторинговой группы ACLED, составило около 91.600 человек. И в это число не включены погибшие от голода и болезней. Тогда как только с начала 2019 г. от холеры умерли 705 человек. Согласно представителям ООН, с начала 2019-го в Йемене зафиксировано 460.000 случаев заболевания холерой, среди которых 200.000 заболевших – маленькие дети.

ОАЭ

Абу-Даби начал частичный вывод своих войск из Йемена, и это стало одним из самых значимых событий для всего региона. Согласно западным СМИ, количество эмиратских войск в Йемене уменьшится с 10 тыс. до 2.500, кроме того, останутся военные советники, которые продолжат контролировать местных «прокси» на юге. По мнению части экспертов, вывод войск дает Эмиратам шанс сохранить лицо перед лицом военных неудач и перед международным сообществом, которое считает ОАЭ и КСА главными виновниками крупнейшей гуманитарной катастрофы после Второй мировой войны. (Кстати, Эр-Рияд так и не прокомментировал уход своего союзника, просто заняв его места своими войсками, что говорит о наличии раскола внутри «аравийской коалиции»).

Согласно другой версии, ОАЭ решили уйти из Йемена из-за конфликта между США и Ираном, заставившего Абу-Даби думать о собственной безопасности. Особенно после того, как иранцы сбили американский беспилотник, который поднялся именно с территории ОАЭ. Тегеран жестко заявил, что если подобное повторится, он не будет это терпеть и сидеть, сложа руки. Свою роль сыграли и спровоцированные Лондоном и Вашингтоном обоюдные захваты танкеров.

Эмиратские власти восприняли все эти предупреждения весьма серьезно и стали искать пути к налаживанию отношений с ИРИ. Согласно ряду СМИ, эмир Дубая, занимающий пост премьера, в начале июня встретился с наследным принцем Абу-Даби и двумя его братьями, руководящими службами безопасности и разведки. На встрече дубайский правитель заявил о «крайней необходимости выйти из йеменского болота», предупредив, что «одна ракета “хуситов”, упавшая на Дубай, разрушит все, что было построено». По всей видимости, именно это и стало основной причиной ухода Эмиратов из Йемена. После этого руководство ОАЭ и решило отправить делегацию в Иран с тремя предложениями – возобновление отношений, обеспечение безопасности морских коридоров для транспортировки нефти и уход из Йемена. Однако Тегеран проводить переговоры отказался.

Тогда Эмираты отправили главу своего МИДа в Москву, и во время своего визита 25 июня тот попросил о посреднической помощи. Вслед за этим эмиратский МИД заявил, что «расследование об атаках на танкеры в порту Фуджейры не может говорить об определенной стороне, причастной к нападениям». Также власти ОАЭ сказали, что не заинтересованы в эскалации ситуации в регионе. После этого, делегации Эмиратов несколько раз посетили Тегеран.

***

Из других событий можно отметить визит кронпринца Абу-Даби в Китай, где он провел переговоры с главой КНР, который напомнил о стратегическом партнерстве между странами. Стороны объявили о намерении довести ежегодный товарооборот до $200 млрд.

Продолжается участие ОАЭ в ливийском конфликте: помимо непосредственной помощи Х. Хафтару, Абу-Даби начал финансировать и некоторые племена, чтобы они не отказались от поддержки генерала. Именно стремлением помочь Хафтару объясняется и намерение ОАЭ построить военную базу в Нигерии на границе с Алжиром и Ливией. Интересно, как на это отреагируют алжирцы, ведь они не очень-то довольны ситуацией в Ливии, где Хафтар договорился с Тель-Авивом об израильском присутствии на юге страны.

Интересные данные привело агентство Reuters, подготовившее доклад о роли Абу-Даби в свержении президента Судана Омара аль-Башира. Как отмечается, данное решение было принято после того, как Башир отказался от устранения «ихванов» и борьбы с т.н. «политическим исламом» в целом. Помимо этого, экс-президент Судана не стал отказываться от поддержки Катара в его противостоянии с «арабской четверкой» (КСА, ОАЭ, Бахрейном и Египтом).

Из внутренних событий нельзя пройти мимо бегства жены дубайского эмира и гибели сына правителя Шарджи. Последний умер в Лондоне в возрасте 39 лет, и обстоятельства его смерти были довольно туманными. Добавила тумана и спешка в предании тела земле без вскрытия, как и отсутствие на похоронах эмиров Абу-Даби и Дубая, хотя в тот момент они находились в стране.

Вскоре ливанские СМИ озвучили сенсационную версию произошедшего. По их данным, сын эмира Шарджи был убит по приказу кронпринца Абу-Даби Бен Заеда. Причиной же стал доклад, подготовленный службами безопасности страны, в котором говорилось о контактах между принцем и саудовскими спецслужбами.

Еще одним ударом по имиджу ОАЭ стало бегство жены дубайского правителя, принцессы Хайат, в Европу. Западные СМИ пишут, что причиной бегства стали подробности возвращения дочери эмира, также пытавшейся сбежать из страны, о которых и узнала жена эмира.

Из других событий нельзя не отметить принятие в Эмиратах «Национальной стратегии по повышению уровня благосостояния населения страны». Осуществление данной стратегии запланировано до 2031 г., и она, по замыслу властей, позволит ОАЭ стать «мировым лидером по показателям уровня жизни». Программа включает в себя 14 основных компонентов и 9 стратегических целей, среди которых: пропаганда активного образа жизни, поддержка всестороннего развития граждан, распространение идей позитивного мышления…

Катар

Прошло уже 2 года с начала бойкота Дохи странами «четверки», однако, как пишут западные СМИ, «блокада Катара с треском провалилась». Как отмечается, в настоящее время нет ни малейших признаков того, что Доха готова выполнить требования своих противников. Более того, Al Jazeeraпродолжает вести свои инфо-войны, выпустив новый фильм об управляющей Бахрейном тайной организации.

В связи с этим интересно привести высказывания экс-главы Госдепартамента США Р. Тиллерсона, заявившего, что блокада связана с отказом катарцев финансировать проекты советника главы Белого дома Дж. Кушнера. Согласно бывшему госсекретарю, семья Кушнер хотела получить от Катара помощь в финансировании проектов в сфере недвижимости, однако эти усилия закончились провалом. По мнению Тиллерсона, явно прослеживается связь между отказом Дохи финансировать эти проекты и объявлением катарцам блокады со стороны «четверки».

То, что в американском Конгрессе действует антикатарское лобби, уже не является секретом. К примеру, сенатор Р. Пол внес резолюцию, предусматривающую прекращение продажи Катару новой военной техники. Резолюция должна показать Дохе, что ей не стоит рассчитывать на помощь от США, если она будет поддерживать такие режимы как иранский или турецкий.

Несмотря на это, катарский караван продолжает свое движение, не забывая при этом и о безопасности. Так, в стране началось строительство новой военно-морской базы. Планируется, что база станет ключевым элементом регионального сотрудничества с другими государствами, особенно Оманом и Кувейтом. Кроме того, объект хотят сделать форпостом борьбы с нелегальной иммиграцией, проведения операций по поиску и спасению, обеспечения защиты стратегических морских объектов и нефтегазовых объектов страны.

Также Доха вновь начала обозначать себя как одну из главных посреднических сил в регионе. Согласно ряду СМИ, катарцы готовы стать посредниками в деле налаживания контактов между США и Ираном. Об этом, среди других вопросов, говорили в Вашингтоне глава Белого дома и эмир Катара во время визита последнего в США. В ходе визита были подписаны и контракты, позволяющие довести размер катарских инвестиций до $400 млрд. Как отмечается, стороны выходят на «беспрецедентные высоты стратегического партнерства». Также на встрече были обсуждены перспективы урегулирования в Афганистане, для чего американцы также ждут помощи от Дохи, ведь именно там находится офис «Талибана».

Нельзя не отметить и договор Катара с Пакистаном, готового отправить в страну своих рабочих. На фоне подготовки к ЧМ по футболу – 2022 это соглашение обоюдовыгодное. Правда, неприятным моментом для Дохи стало сообщение о возможности переноса места проведения мундиаля из-за коррупционного скандала с выбором страны-хозяйки. Особенно эта волна усилилась после ареста экс-президента УЕФА М. Платини. Впрочем, серьезных последствий пока озвучено не было…

Кувейт

Кувейтские власти начали переговоры с саудовцами по вопросу возобновления добычи нефти в нейтральной зоне на месторождениях Wafra и Khafji. Площадь данной зоны составляет 5,7 тыс. кв. км, а спор возник после того, как Эр-Рияд продлил соглашение с работавшей здесь компанией Chevron до 2039 г., не проконсультировавшись с Эль-Кувейтом. В последнее время стороны достигли серьезного прогресса в урегулировании этого «нефтяного» конфликта.

Продолжается укрепление отношений и с Ираком, в рамках чего кувейтский эмир совершил визит в Багдад. Эмир анонсировал планы строительства города в провинции Салахаддин на месте разрушенных «игиловцами» населенных пунктов. В свою очередь, иракские власти выплатили очередной транш компенсаций за оккупацию Кувейта в 1990 г. в размере $280 млн. Также две страны готовятся к открытию свободных экономических зон.

Из внутренних событий самым резонансным стало решение депортировать в Египет членов кувейтского филиала «ихванов», заочно осужденных Каиром за «ведение террористической деятельности». Международная организация Human Rights Watch осудила данный шаг, назвав депортируемых египтян «диссидентами».

Среди других событий можно отметить активную работу парламента страны. К примеру, депутаты выступили против ежемесячного принятия 5.000 рабочих из Египта. Парламентарии считают, что в условиях, когда для местных жителей не хватает рабочих мест, приглашать рабочих из-за рубежа неправильно. Также парламент выступил против новых налогов и отмены субсидирования цен на ряд продуктов. Часть депутатов высказалась против планов Китая развивать северные территории страны, отмечая, что Пекин угнетает мусульман, и выражая опасения, что китайцы могут привнести нравы, чуждые местной культуре.

Еще одной примечательной новостью для Кувейта стало объявление о планах решить проблему т.н. «бидуни» – местных жителей, не имеющих гражданства, которых в стране насчитывается около 100.000 человек. Предлагается разделить решение данной проблемы на несколько этапов – сперва давать гражданство женатым на местных женщинах, потом детям из таких семей. При этом продолжается практика выдачи гражданства 4.000 «бидуни» каждый год без учета вышеперечисленных условий.

Кстати, политика «кувейтизации» страны начала давать плоды – по сравнению с первой половиной 2018 г. на 11% увеличилось число местных жителей, работающих в частной и правительственной сферах. Хотя данная политика приводит и к обратному эффекту. Так, ассоциация банков Кувейта подготовила доклад, где говорится, что обязательство принимать на работу только местных не дает возможности работодателям принимать на работу более квалифицированных работников.

Наконец, следует отметить и рост ненефтяных доходов Эль-Кувейта, причем сразу на 24%. Это позволило снизить дефицит бюджета на 31%. Впрочем, на 2020 год дефицит составит почти $22 млрд, и если цены на нефть опять снизятся, то кувейтян, как и жителей других нефтяных держав, могут ожидать трудные времена.

Бахрейн

Главным событием, связанным с Бахрейном, безусловно, стала конференция, которую назвали презентацией экономической части т.н. «сделки века» – американского плана по урегулированию израильско-палестинского конфликта. Еще до своего начала мероприятие, по сути, провалилось, ведь в Манаму не приехали ни палестинцы, бойкотировавшие этот форум, ни израильтяне, опасавшиеся реакции арабо-мусульманского мира.

И это не случайно: проведение «проамериканской» конференции вызвало крайне отрицательную реакцию в ряде стран. Например, в Ираке посольство Бахрейна подверглось разгрому, из-за чего Манама даже была вынуждена отозвать своего посла.

Однако это не помешало делегации Тель-Авива посетить королевство, предложив бахрейнскому монарху принять Б. Нетаньяху в Манаме в августе. Но король отказался, заявив, что для этого «еще не пришло время». Ранее в Вашингтоне главы МИД Израиля и Бахрейна провели первую в истории публичную встречу. Такой явный «произраильский» курс Манамы вызывает резкое осуждение в арабо-мусульманском мире. К примеру, лидер одной из самых крупных парламентских фракций в иракском парламенте предрек бахрейнскому режиму участь свергнутых арабских режимов.

Королю и его окружению пока удается удерживать власть над страной, но только посредством силы. После казни трех бахрейнцев-оппозиционеров, обвиненных в «ведении террористической деятельности», в стране начались массовые акции протеста, в результате которых один митингующий был убит. Ранее к лишению гражданства были приговорены 138 человек, причем 69 из них получили пожизненные сроки. В то же время, суд отменил решение о лишении гражданства 92 жителей, осужденных по делу о создании филиала движения «Хизбуллах».

Еще одной важной новостью стало решение Лондона отправить в Бахрейн дополнительные военные силы «для защиты судоходства». Таким образом, королевство продолжает оставаться одним из главных региональных форпостов западных держав, которым Манама предоставляет полный карт-бланш. К тому же, монархия известна своими крупными залежами сырья. Не случайно власти издали указ о выдаче компаниям с иностранным капиталом права на добычу нефти и газа в стране.

Впрочем, следует отметить и попытки бахрейнских бизнесменов наладить отношения с Россией посредством вложения инвестиций, в частности, в экономику Крыма.

Оман

Маскат оказался в трудном положении на фоне противостояния Ирана и США. Тем более, что одна из атак на танкеры произошла в Оманском заливе. Кому она была выгодна, отдельный вопрос. В любом случае Оману, который был признан Вашингтонским институтом ближневосточных исследований одним из самых нейтральных государств в мире, приходится лавировать между самыми разными силами, проводя переговоры и с Тегераном, и с Вашингтоном, и с Рамаллой, и даже с Тель-Авивом.

С Багдадом Маскат намеревается развивать сотрудничество в нефтегазовой отрасли: стороны подписали меморандум для изучения возможности строительства общего НПЗ. Кстати, крупнейшим покупателем оманской нефти является Пекин: поставки в Китай достигли 70% от общего объема экспорта нефти.

Правда, МВФ в очередной раз заявил, что Маскат сталкивается с рядом угроз, уменьшив прогноз роста экономики с 1,1 до 0,3%. В свою очередь, Всемирный банк сообщил, что 49% молодежи в стране – безработные. Понимая все это, власти приняли новые законы, касающиеся привлечения иностранных инвестиций, приватизации, усиления сотрудничества между госсферами и частным сектором. И все же недостаток средств приводит к тому, что султанат может обратиться за финансовой помощью к соседям. У тех средств еще предостаточно, по крайней мере, их хватает для покупки «Спасителей мира».

Но не лишит ли Оман такое «добрососедство» статуса «одного из самых нейтральных государств в мире?». Вероятно, оманские власти учитывают такого рода риски, в противном случае им придется начать играть по чужим правилам…

Али Алиев, политический обозреватель портала Muslim Politic

---

    ранее:

Al-Monitor. Почему попытки реформирования структуры бюджета могут зайти в тупик в Иране

Обзор международной санкционной политики (июль 2019)

США ввели санкции против главы МИД Ирана

Правительство Ирана утвердило план по деноминации валюты

Обзор региона на АШ:

Обзор стран Шама-Леванта за май-июнь 2019г.

Обзор стран аравийского региона за апрель-май 2019г.

Обзор стран Шама-Леванта за март-апрель 2019г.

Обзор стран аравийского полуострова за февраль-март 2019г.

Обзор стран Шама-Леванта за январь-февраль 2019г.

Обзор стран аравийского полуострова за декабрь 2018 – январь 2019г.

Обзор стран Шама-Леванта за ноябрь-декабрь 2018г.

Обзор стран аравийского полуострова за октябрь-ноябрь 2018г.

Обзор стран Шама-Леванта за сентябрь-октябрь 2018г.

Обзор аравийских стран за август-сентябрь 2018г.