В 2018 году Госкомпания «Российские автомобильные автодороги» показала худший результат деятельности за все 10 лет своего существования. «Автодор не выполнил 11 из 12 целевых показателей и индикаторов, установленных в Программе деятельности Госкомпании на 2018 год, непосредственно связанных с проведением дорожных работ. Не завершил работы по строительству и реконструкции 317,7 км автомобильных дорог. Это больше половины планового показателя - 54,9%. Показатель результативности использования субсидии, предоставленной Госкомпании из федерального бюджета в 2018 году, выполнен всего на 45,1%», - сообщил на Коллегии аудитор Счетной палаты Валерий Богомолов.
В то же время, несмотря на низкую результативность, Госкомпания практически полностью использовала субсидию – 99,8% от выделенных ей 74,8 млрд рублей. Как выяснила Счетная палата в ходе мониторинга*, столь высокое исполнение связано с выплатой авансов компаниям-подрядчикам в конце года.
«Например, при строительстве обхода села Лосево на М-4 «Дон» Госкомпания профинансировала работы на сумму 13,3 млрд рублей. При этом 63% этих средств были перечислены авансом подрядчику 28 декабря 2018 года. Аналогичная практика применялась Госкомпанией и при строительстве автомобильной дороги М-11 Москва – Санкт-Петербург», - рассказал Валерий Богомолов.
Важно отметить, что при невыполнении условий предоставления субсидии** средства должны быть возвращены в федеральный бюджет. Вот только непонятно, в каком размере, так как порядок расчета средств, подлежащих возврату, не установлен ни Правилами предоставления субсидии, ни соглашением между Госкомпанией и Минтрансом. В этой связи Счетная палата предлагает Правительству внести соответствующие изменения в Правила их предоставления.
Не выполняет Автодор и другие показатели своей деятельности. Например, по вводу платных участков автодорог и сбору средств от их эксплуатации. Как показал мониторинг, на сегодняшний день построено всего 1,07 тыс. км из запланированных 1,46 тыс. км, а доход от сбора платы в 2018 году составил 13,1 млрд рублей - 77% от предусмотренного объема.
Неэффективно решается задача и по привлечению средств инвесторов на строительство автомобильных дорог. «Фактически в 2017-2018 годах Госкомпания не привлекла средства инвесторов и концессионеров на общую сумму 72,4 млрд рублей», - констатировал аудитор.
По словам Председателя правления ГК «Автодор» Вячеслава Петушенко, новое руководство Госкомпании уже приступило к исправлению недочетов прошлой команды. «Организована работа на объектах, практически в еженедельном режиме проводятся выездные совещания, что позволяет сократить сроки рассмотрения сложных вопросов. На сегодняшний день горизонт планирования и время принятия решения не превышает одну неделю. Расторгнуты два договора и выставлены штрафные санкции на 1,5 млрд рублей тем подрядчикам, которые не соблюдали сроки производства работ», - сообщил он.
Справочная информация:
* «Мониторинг строительства (реконструкции) автомобильных дорог федерального значения, передаваемых в доверительное управление в 2018 году»
** Предоставление субсидии осуществляется на условиях достижения Госкомпанией значения показателя результативности предоставления субсидии - протяженности участков автомобильных дорог, введенных в эксплуатацию в результате строительства и реконструкции автомобильных дорог.
Комментарии
Это зрада или перемога?
Это Ваш очередной гладиолус?
Медведев потребовал объяснений, почему поручение обеспечить безопасный летний отдых российским детям выполняется так медленно.
Так камрад вроде цитату выложил из стенограммы этого заседания правительства)
Как мы видим детский сад это не только детский отдых
М-да, детский сад и гладиолус...
Надо же, авансирование из государственных средств строительства платных участков с участием иностранных инвесторов. Мечта инвестора.
Не проавансируешь, деньги в бюджет заберут и финансирование на следующий год уменьшат - стандартная про-це-дура.
я понял почему для дорожников зима наступает внезапно
ГК "Автодор" давно пора разогнать - эта черная дыра, которая деньги жрет,но ни за что не отвечает..
Так позволяет дороги содержать лучше чем при СССР.
Или я вас неправильно понял из предыдущих статей про строительство дорог?
Вы знаете какими дорогами занимается ГК Автодор?
Я знаю. И знаю причины почему всё так получается.
И я знаю причины, потому и говорю, что сегодняшний Автодор надо разогнать и изменить концепцию его работы.
Если всех разогнать, то кто работать будет? Тут надо брать выше - разбираться с Минтрансом.
Автодор - это коммерческая прокладка ФДА (типа они сами коммерческой деятельностью заниматься не могут), созданная исключительно для коммерческих целей, но занимающаяся только распилом гос.средств на строительство платных дорог (они еще и создание ГЧП толкают для этих целей) вместо того, что бы развивать свою деятельность по зарабатыванию денег на тех же платных дорогах хотя бы посредством придорожного строительства.
Поэтому разбираться надо не с Минтрансом или ФДА, а с самой концепцией работы ГК Автодор.
ГК "Автодор" не является "коммерческой прокладкой" ФДА. И создана не ФДА, и даже не Минтрансом России.
Ну, да, конечно - это два не связанных сферических коня (сарказм, если чо)
О прекращении права оперативного управления федеральных государственных учреждений, подведомственных Федеральному дорожному агентству, в отношении автомобильных дорог общего пользования федерального значения, передаваемых в доверительное управление Государственной компании "Российские автомобильные дороги"
Да я понимаю, что Вы не читаете то, на что ссылаетесь.
ГК "Автодор" создан Правительством Российской Федерации (145-ФЗ, на который есть ссылка в приведенном Вами распоряжении руководителя ФДА). В соответствии с этим ГК "Автодор" и получил в оперативное управление некоторые дороги федерального значения.
С чего Вы взяли, что это "коммерческая прокладка" ФДА (или даже Минтранса России)? - мне не ясно, о чём я в явном виде Вам и написал. А Вы лишь подтверждаете Ваше непонимание вопроса дополнительными "доказывающими" ссылками.
И да, в ГК "Автодор", судя по всему, бардак. Потому что они отчитываются примерно ни перед кем (перед Правительством Российской Федерации).
Это Вы читаете и не понимаете написанного.
ФДА, как орган госуправления не может заниматься коммерческой деятельностью, поэтому и была создана ГК Автодор, где коммерческая деятельность - основа. Часть федеральных дорог, чтобы стричь с них денежку посредством создания платных участков, были переданы в оперативное управление ГК, вместе с этим управлением ГК достались и средства из федерального дорожного фонда, направляемые на строительство и реконструкцию той части дорог, что были переданы ГК в управление:
лучше читайте нормативную базу ...
Ещё раз. Я отлично читаю нормативную базу. ГК "Автодор" можно назвать "коммерческой прокладкой" Правительства Российской Федерации, но никак не ФДА. На это я Вам и указал.
Вы же пытаетесь доказать, что раз ФДА и ГК "Автодор" занимаются оперативным управлением федеральных дорог, то одна из них является "прокладкой" другой. Это не соответствует действительности и вводит читателя в заблуждение.
На что указали? Быть коммерческой прокладкой ФДА не значит быть его подразделением. Эти конторы опосредовано (через субсидии на федеральные трассы) связаны между собой гораздо больше, чем ГК и правительство.
Если разбираться с этой концепцией работы, то придётся разбираться со всей концепцией сложившейся работы экономики. В сложившихся условиях - прокладка ФДА означает коммерческая тендерно-конкурсная и проектная система ФДА. Увы, но даже в частных корпорациях существуют эти прокладки при возведении объектов. Именуется "генподрядчик", а по сути - всего лишь контора на несколько сот клерков. И у этих генподрядчиков тоже зачастую оказываются все деньги потрачены (немалая часть коррумпировано украдена), а работы сделано наполовину. И взять с них нечего, кроме б/у офисной мебели и оргтехники.
Это Дальспецстрой можно было разогнать, что государство обойдётся как-нибудь без новых космодромов и прочих спецобъектов в этом регионе за госсчёт. А вот без федеральных трасс - уже не обойдётся.
Если эти 3000 км вернуться в ФДА без организации на них платного проезда, который не отбивает вложенные в этот платный проезд средства, то и головной боли под названием ГК Автодор не будет. Порядка в ФДА больше, чем в ГК.
Платные дороги надо строить на средства ПФ, а платежи за неё моментально перечислять по блокчейн-технологии пенсионерам. Так и накопления (после сдачи и оплаты готового объекта) украсть невозможно и прокладок-посредников-паразитов - ноль.
Угу. Эту разогнать, долги простить и создать следующую.
А может просто СЧ передаст дело в руки СК, а фигуранты перейдут в ведение ФСИН?
Только не как с космонавтами, свалившими за бугор ну прямо так неожиданно, так неожиданно.
интересно, это вал или за вычетов расходов на сбор платы? Те пункты оплаты, что я видел, организованы обычно с размахом.. Редко, когда эффективно, но с размахом.
Да, объезд Лосево-вечная боль и дикая пробка.
По моему, это шыдевр
Главное выделить бабло. Как возвращать бабло детский сад не волновало
Возврат бабла не предусмотрен. Есть такая песня про билет в один конец. Это про поток денег в Черную дыру.
Я правильно понял что Автодор не успел потратить все выделенные для него деньги? И перед новым годом вместо того чтобы возвращать их в бюджет раздал подрядчикам в качестве аванса на 2019 год. Ну тут надо судить по результатам 2019 года. Выводы пока делать рано.
По правилам сначала работы - потом деньги. Авансировать низзя.
С другой стороны руководство Автодора тоже понять можно. Тут уже живые деньги на счету, можно рассчитаться с подрядчиками и начать строительство сразу как погода установится.
А так сдай назад и жди когда следующие придут. Придут пиком опять к ноябрю, когда снег пойдет.
Жизнь вносит коррективы. В госах ситуация такова, что если все заложенные в бюджет деньги не освоить, то на следующий год их никто не перенесет. Более того, на основании этого вышестоящее министерство будет настаивать на сокращении бюджета и следующего года.
"Не знаешь, что делать? Собери совещание!" (с)
Перспективный чат детектед! Сим повелеваю - внести запись в реестр самых обсуждаемых за последние 4 часа.
Имхо, дела Госкомпании распространять на все дорожное хозяйство не стоит.
У меня контракты с заказчиком ФКУ Упрдор (ФДА), очень жесткий контроль по финансам, а работы генподрядчик ведёт с опережением сроков до 6 месяцев - года
Именно, но разбираться с деятельностью Автодора - стоит.
Бюджетные правила менять надо. У нас в течении года из федерального бюджета деньги жмут, а к концу года на счетах скапливаются большие остатки, надо срочно освоить. И начинается закидывание асфальта в сугробы. Сделали бы фин.год с сентября по сентябрь, было бы вообще оптимал. Пик платежей прихидлся бы на лето. Тут и тепло и световой день длинный.
Ну это вам а америгу надо.
Посадки будут?
Там кто-то что-то украл?
Схема сразу в голове высветилась - подрядчикам перевели, подрядчик ЛПР или его другу строит дачку, квартиру и тп.
в РФ - все нормуль и по репрессиям и по выполнению планов и по освоению средств.
в СССР сталинском - репрессии и сохраненные деньги и выполненные планы.
Разница? Вор в особо крупных размерах и тот ,кто сорвал в 2 раза планы по деньгам и срокам - заслуживают или расстрела или посадки.
Управленцы РФ могут спокойно еще надцать лет разворовывать государство, пока не торопясь гаечки прикрутят до состояния ,когда потери будут не более 10 %.
К тому моменту или ишак или эмир или эмират могут приказать долго жить...
Но в эмирате расстрелы за преступления или серьезные посадки с конфискацией всего не придут со всеми понятными последствиями для страны и экономики, не считая населения...
М-4 от Краснодара до Ростова скоро уже вся платная будет. Вот собрались платными делать уже участок, непосредственно прилегающий к Краснодару. А там в станицах половина народу в Краснодаре работает.
Уроды, мля.
По платности дорог (в особенности М-4, которой постоянно пользуюсь) я с Вами абсолютно солидарна.
Те кто работает в Краснодаре, а живёт в станицах сменят профессию, выучатся, переедут или откроют свое дело, выростут из малого бизнеса в средний, а затем начнут заниматься инновациями и модернизациями чтобы зажить в благосостоянии и комфорте.
Вот она мечта российского народа.
Платные дороги будут поводом начать движение вверх.
Ага, полет лучше начинать с пендаля.
Если-бы при Сталине контору автодора посадили , а председателя расстреляли: это политическая репрессия или нет?
Такие ситуации разве нельзя легко предвидеть? Ну типо, отслеживать активность создания тендеров на закупку сырья компанией, которой совершили перевод? Кучу же маркеров можно наработать. А, когда половина маркеров в деприсивном состоянии, слать смс'ку сисадмину.
Вот тут точно аналитический подход сработает лучше любого, самого образованного и добросовесного чиновника.
красава, красава.
может туда главным назначить Грефа?