Вашингтон запретит восьми странам покупать иранскую нефть

Примерно через год после того, как Соединенные Штаты решили выйти из ядерной сделки с Ираном, Госдепартамент намерен объявить, что все страны должны будут полностью прекратить импорт иранской нефти или подвергнуться санкциям США. Это эскалация кампании “максимального давления " администрации Трампа, которая стремится заставить Тегеран прекратить свое незаконное поведение по всему миру.

В понедельник утром госсекретарь Майк Помпео объявит средствам массовой информации, что со 2 мая Госдепартамент больше не будет предоставлять санкции в отношении любой страны, которая в настоящее время импортирует иранскую нефть или конденсат, сказали мне два чиновника Госдепартамента. В ноябре прошлого года Госдепартамент выдал 180-дневные отказы восьми странам, чтобы дать им больше времени для поиска альтернативных источников нефти. Теперь их время истекает.

Решение прекратить отказы имеет последствия для мировых нефтяных рынков, которые с нетерпением ожидали решения президента Трампа о том, продлевать ли отказы. Чиновники падение рынка должно быть минимальным по двум причинам: предложение сейчас превышает спрос и Помпео также собирается объявить зачетов по обязательствам от других поставщиков, таких как Саудовская Аравия и Объединенные Арабские Эмираты. Трамп рассказал о проблеме в четверг с наследным принцем ОАЭ Мухаммедом бен Заидом Аль-Нахайяном.

Решение прекратить отказы-называемые значительными исключениями сокращения, или SREs-также стало политическим в Вашингтоне, с ястребиными чиновниками и законодателями, публично выступающими за их прекращение. Помпео на прошлой неделе обвинил законодателей в” напыщенности " по этому вопросу. Чиновники сказали, что Помпео всегда намеревался прекратить отказы, когда позволяли рыночные условия.

"Политика нулевого иранского импорта возникла у госсекретаря Помпео", - сказал высокопоставленный чиновник Госдепартамента. “Он проводил эту политику в тесной координации с президентом на каждом шагу. Поскольку условия не предоставлять больше СРВ уже выполнены, мы можем объявить нулевой импорт."Официальные лица также указали на недавние комментарии специального представителя США по Ирану Брайана Хука, который сказал в начале этого месяца, что отказы были уместны в прошлом году из-за обеспокоенности ценами на нефть, которые были публично выражены Трампом.

В этом году, сказал он, все по-другому. "Поскольку [в] 2019 мы прогнозируем больше предложения, чем спроса, для нас есть лучшие рыночные условия, чтобы ускорить наш путь к нулю”, - сказал Хук. “Мы не стремимся предоставлять какие-либо отказы или исключения из нашего режима санкций.”

Три из восьми стран, которые получили отказы США в ноябре прошлого года, уже сократили импорт иранской нефти до нуля: Греция, Италия и Тайвань. Другими странами, которые теперь должны будут прекратить импорт иранской нефти или подвергнуться санкциям США, являются Китай, Индия, Турция, Япония и Южная Корея.

Китай и Индия в настоящее время являются крупнейшими импортерами иранской нефти. Если они не согласятся с требованиями Трампа, это может вызвать напряженность как в двусторонних отношениях, так и в других вопросах, таких как торговля. Южная Корея и Япония относительно менее зависимы от иранской нефти и уже легкомысленно относятся к этому. Турецкий чиновник сказал, что страна "ожидает" еще один отказ, но он не получает его.

Трамп сказал, что хочет, чтобы иранский режим вернулся за стол переговоров и заключил лучшую сделку, чем тот, который подписал президент Барак Обама. Иранский режим заявил, что не намерен этого делать. В любом случае, активизация администрацией своей кампании “максимального давления” направлена на то, чтобы лишить режим наличности, необходимой ему для осуществления своей пагубной деятельности по всему миру.

"Цель политики состоит в том, чтобы увеличить расходы на злонамеренное поведение Ирана и более решительно противостоять широкому спектру угроз миру и безопасности, которые представляет их режим”, - сказал чиновник Госдепартамента.

Хотя внутренние данные правительства США, отслеживающие иранский экспорт нефти, не являются публичными, отчеты частных аналитиков отмечают, что иранский экспорт нефти вырос в начале 2019 года, возможно, поскольку страны запаслись перед отсечением, а затем упал в марте, поскольку страны, вероятно, пытались отучить себя от иранской нефти.

По общественным оценкам, приблизительный объем экспорта иранской нефти в марте составил около 1 миллиона баррелей в день, по сравнению с примерно 2,5 миллионами баррелей в день в апреле 2018 года, за месяц до того, как Трамп объявил, что Соединенные Штаты выходят из ядерной сделки с Ираном.

Есть некоторые признаки того, что давление оказывает влияние. Иран не может поставлять нефть в Сирию с января из-за международного применения санкций, сообщает The Wall Street Journal в прошлом месяце, что усилило давление на режим Башара Асада. В марте Помпео указал на сообщения "Хезболлы" о нехватке наличности в качестве дополнительного доказательства того, что сундуки Ирана сжимаются, что дает положительные результаты для региональной безопасности.

Использование санкционных угроз для оказания давления как на противников, так и на союзников сопряжено с определенным риском. Европейские союзники работают с Тегераном над разработкой методов обхода санкций США в рамках своих усилий по спасению иранской сделки. Но пока Соединенные Штаты все еще достаточно велики и сильны в экономическом отношении, так что у компаний и правительств нет иного выбора, кроме как подчиниться.

Вряд ли иранский режим когда-либо сядет с администрацией Трампа, чтобы договориться о лучшей сделке или принципиально изменить свое поведение. Однако, начиная со следующего месяца, у него будет по крайней мере меньше нефтяных денег для распространения терроризма и зла на Ближнем Востоке и во всем мире.