Público (Испания): важнейшая европейская резолюция о лицах африканского происхождения в Европе

В прошлый вторник, 26 марта, Европейский парламент принял резолюцию B8-0212/2019, касающуюся основных прав лиц африканского происхождения в Европе. Эта резолюция символизирует собой историческое признание африканских общин в Европе, и сегодня я хотела бы отметить некоторые из наиболее значимых ее моментов.

Предложение было принято 535 голосами «за», 80 человек проголосовали «против», и 44 воздержались. Для принятия резолюции Европарламент пересмотрел некоторые важнейшие документы: Хартию Европейского союза по правам человека; Рамочное решение Совета Европейского Союза 2008/913/JAI от 28 ноября 2008 года о борьбе с отдельными формами и проявлениями расизма и ксенофобии средствами уголовного права; второе обследование положения меньшинств и проблем дискриминации в Европейском Союзе (EU-MIDIS II), опубликованное в декабре 2017 года Агентством Европейского Союза по основным правам (FRA); доклад Агентства об опыте расовой дискриминации и расистского насилия среди лиц африканского происхождения в ЕС; резолюцию 68/237 Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций от 23 декабря 2013 года, провозглашающую 2015-2024 годы Международным десятилетием лиц африканского происхождения.

Далее ассамблея приводит некоторые соображения, из которых я особо выделяю следующие:

1. Принимая во внимание, что Агентство Европейского Союза по основным правам документально подтвердило, что коренные меньшинства из стран Африки южнее Сахары, проживающие в Европе, часто сталкиваются с проявлением расизма и дискриминации во всех сферах своей жизни;

2. Принимая во внимание, что неправомерные действия в отношении лиц африканского происхождения и их потомков, в частности рабство, принудительный труд, апартеид, массовые убийства и геноциды в рамках европейского колониализма и трансатлантической работорговли, остаются непризнанными и практически не учитываются на институциональном уровне в государствах, входящих в ЕС;

3. Принимая во внимание, что сохранение дискриминирующих стереотипов в некоторых европейских традициях, включая использование макияжа для представления черного человека, укореняет устоявшиеся стереотипы о лицах африканского происхождения, что может усугубить дискриминацию;

4. Принимая во внимание, что в ежегодном докладе Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) о преступлениях на почве ненависти делается вывод о том, что лица африканского происхождения часто являются объектом насильственных действий на почве расизма и что, тем не менее, во многих странах отсутствует правовая и финансовая помощь этим жертвам;

5. Принимая во внимание, что под охраной полиции взрослые и дети африканского происхождения оказываются еще более уязвимыми; что были зафиксированы многочисленные случаи насилия и убийств; что на постоянной основе к ним применяется расовое профилирование, дискриминирующие действия, в частности заключение под стражу и полицейское наблюдение, зачастую с злоупотреблением властью, а также усиленные меры по борьбе с терроризмом и иммиграционный контроль.

Эти и многие другие соображения, отраженные в документе, кажутся мне имеющими первостепенное значение, поскольку Европейский Союз сейчас признает многое из того, что правительства европейских стран упорно стараются отрицать. Поэтому, читая этот документ, я думаю, что пришло время развеять миф о том, что расизма в отношении черных не существует.

Далее был составлен ряд просьб, обращенных к государствам-членам ЕС, в частности:

1. Мы призываем членов ЕС и учреждения ЕС признать, что лица африканского происхождения являются объектами расизма, дискриминации и ксенофобии; что существует неравенство в осуществлении прав человека и в целом основных прав; что данные лица имеют право на защиту от подобного неравенства как по отдельности, так и в группе, в частности путем принятия мер для полного осуществления их прав;

2. Мы призываем учреждения Европейского Союза и членов ЕС официально почтить память жертв расизма в Европе африканского происхождения; признать на национальном и общеевропейском уровне прошлые и нынешние неправомерные действия и преступления против человечества, в частности рабство и трансатлантическую работорговлю, совершенные в период европейского колониализма, а также великие достижения и неоценимый вклад лиц африканского происхождения, в Международный день памяти жертв рабства и трансатлантической работорговли; объявить Месяц афроамериканской истории, посвященный истории, искусству и культуре афроамериканских сообществ;

3. Мы напоминаем, что некоторые государства-члены ЕС уже предприняли шаги по решительному устранению последствий прошлых неправомерных действий и преступлений против человечества в отношении лиц африканского происхождения с учетом их долгосрочных последствий в настоящее время;

4. Мы призываем членов ЕС разрабатывать национальные стратегии по борьбе с расизмом в таких областях, как образование, жилье, здравоохранение, трудоустройство, полиция, социальные службы, судебная система и участие в политической жизни; поощрять участие лиц африканского происхождения в телевизионных программах и других средствах массовой информации для решения проблемы отсутствия моделей для подражания для детей африканского происхождения;

5. Мы призываем членов ЕС надлежащим образом карать преступления на почве расовой ненависти, в том числе путем установления их мотивов, и обеспечивать должное расследование и наказание за преступления на почве ненависти в отношении лиц африканского происхождения;

6. Мы призываем членов ЕС осудить и пресечь расистские традиции.

После прочтения полного текста резолюции, который вы найдете по этой ссылке, я полна надежд, хотя и осознаю, что все эти предписания еще необходимо ввести в практику правовых систем всех стран ЕС. Теперь мы должны увидеть, как закручиваются гайки для применения этих мер, направленных на исправление всей боли и обид, принесенных европейским колониализмом, которые до сих пор чувствуются во многих районах европейских городов и в полных расизма традициях, например кавалькаде царей-волхвов или процессии волхвов в Алькое.

Документ также признает необходимость прекращения арестов по этническим мотивам, несмотря на то, что органы безопасности систематически отрицают их. Чтобы полиция перестала нас арестовывать, это должно прекратиться.

Что касается мер по возмещению ущерба, то мне представляется весьма интересным тот факт, что резолюция предлагает заложить традицию проведения Месяца афроамериканской истории, поскольку существует историческая потребность в заглаживании вины. Сейчас лица африканского происхождения страдают от проблемы отстраненности от многих социальных мероприятий.

И наконец, я считаю, что важным и обнадеживающим является тот факт, что Европейский парламент признал существование вопиющего институционального расизма и страшных последствий европейского колониализма, которые по-прежнему являются источником дискриминации во всех сферах жизни лиц африканского происхождения.