США: Мы не уходим из Африки, это тактический маневр

“Заявления о том, что оптимизация войск заставляет нас уйти из Африки, не соответствуют действительности", - заявил командующий AFRICOM* генерал-лейтенант Томас Вальдхаузер в эксклюзивном интервью.

По словам Вальдхаузера, запланированное администрацией Трампа сокращение американских войск в Африке в течение следующих двух лет будет минимальным и не подорвет способность США противостоять Китаю и России. Но лучше было бы не сокращать, а добавить войска - это помогло бы прилагаемым США усилиям по созданию местных вооруженных сил и дало бы африканским государствам мощный сигнал, что Америка является лучшим долгосрочным партнером, чем Пекин.

По планам AFRICOM уберет из Африки к июню 2020 году до 130 групп сил специальных операций (SOF).

"Я считаю, что важно не смешивать оптимизацию контртеррористических сил и конкуренцию с великими державами. Мы тренируем местные контртеррористические силы, поэтому не значит, что после нашего ухода придут китайцы и заполнят появившийся вакуум", - сказал Вальдхаузер.

Следующее сокращение, как часть общего 10-процентного сокращения AFRICOM, должно состояться до конца 2021 года. Пентагон объявил в ноябре, что сократит около 10% из 7200 сотрудников, в настоящее время приданных AFRICOM, поскольку США стремятся поменять нынешний стратегический фокус с борьбы с терроризмом на противодействие таким глобальным конкурентам как Китай и Россия.

По словам Вальдхаузера, сокращение является частью более широких усилий по уменьшению нагрузки на американские силы специальных операций по всему миру.

Объединённый комитет начальников штабов заявил, что военные могут сократить силы и "пойти на некоторый риск" в Африке. Хотя там все еще остаются террористические группы, связанные с Аль-Каидой или ИГИЛ, но они "не являются непосредственной опасностью для нашей американской родины". 

Решение администрации сократить войска в Африке вызвало удивление, потому что именно сейчас Китай расширяет свое присутствие на континенте. 

Алиса Френд, специализирующаяся на вопросах африканской безопасности в Центре стратегических и международных исследований (CSIS), сказала, что Министерство обороны не выполнило свою работу - не объяснило, что кроме борьбы с терроризмом AFRICOM имеет дело с китайским и российским влиянием на континенте. В декабре советник по национальной безопасности Джон Болтон представил новую стратегию для Африки, в которой подчеркивалось, что усиление экономического развития является основным средством противодействия российскому и китайскому влиянию, но в детали вдаваться не стал. 

Руководство AFRICOM осторожничает и не называет деятельность Китая в Африке "милитаризацией", но признает, что у Пекина есть устойчивое и сильное присутствие на континенте. По словам Вальдхаузера в Сенате, на сегодня у Китая в Африке около 2000 миротворцев и 3000 гражданских лиц, "поэтому они хотят иметь возможность защищать свои интересы и проекты, над которыми работают".

Бригадный генерал AFRICOM Леонард Косинский, главный по логистике, не удивлен смещением акцента с борьбы с терроризмом на Китай и Россию. Пекин открыл свою первую зарубежную военную базу в Джибути, рядом с американской базой Кэмп-Лемонье и участвует в миротворческих операциях по всему континенту. В сентябре Китай пригласил более 50 глав африканских государств в Пекин, где председатель КНР Си Цзиньпин предложил им миллиардные грантовые и кредитные программы.

Вальдхаузер обеспокоен проникновением в Африку других стран. Китай, отмечает он, не единственная страна, которая работает над обеспечением доступа к портам на Красном море и в Баб-эль-Мандебском проливе. "Россияне, эмиратцы, саудиты - все заинтересованы в базах на африканской земле", - сказал он законодателям. Он ожидает, что Китай будет стремиться закрепиться в Кабо-Верде и Сенегале на западном побережье, из-за их относительно стабильных правительств и глубоководных портов. "Джибути не первый, и не последний порт, а китайцев будет становиться все больше", - сказал Вальдхаузер. 

Вальдхаузер заявил: "Мы пытаемся показать, что являемся лучшим партнером - наше обучение местных сил эффективнее, продаваемое оружие - качественнее, но этого мало для сохранения влияния".

Также Вальдхаузер сообщил конгрессменам, что AFRICOM недофинансируется - традиционная жалоба от регионального командования, которое получает гораздо меньше внимания общественности и правительства, чем войны на Ближнем Востоке. 

Вальдхаузер сказал, что США нужны в Африке не только силы специальных операций, но и обычные армейские формирования. С этой целью председатель сенатского комитета по вооруженным силам Джим Инхоф настаивал, чтобы армия выделила бригаду специального назначения (SFAB) для Африки. .

Предполагается совершить переход от текущей стратегии, заключающейся в проведении краткосрочных контртеррористических операций, к постоянному военному представительству. Естественно, исключительно для обучения местных военных: например, сегодня американские силы специальных операций в Африке насчитывают более тысячи военнослужащих примерно в десяти странах, которые учат местные силы бороться с террористами. Майор Джеймс Хекер из Объединенного штаба сказал на прошлой неделе, что военные планируют уделять большее внимание финансированию программы, которая позволит США бороться с терроризмом при относительно низких затратах ресурсов, снижая при этом риск для бойцов**.

Большее количество обычных армейских подразделений помогло бы высвободить силы специальных операций для выполнения приоритетных задач в рамках новой Стратегии национальной обороны.

"Учитывая постоянное улучшение возможностей обычных армейских сил, они смогут выполнять задачи, которые пять или десять лет назад могли быть выполнены только SOF", - заявил отставной генерал Картер Хэм, бывший командующий AFRICOM.

Но все еще остаются вопросы, как именно американские военные будут противостоять Китаю в Африке, помимо рекламирования себя в качестве "лучшего партнера".

* - Африканское командование вооружённых сил США - террористическая организация, пока не запрещенная в РФ. Это межвидовое объединённое командование, зона ответственности которого охватывает весь африканский континент с соседними островами, за исключением территории Египта. Официально действует с 1 октября 2008 года. Постоянная штаб-квартира командования располагается в Штутгарте.

** - На сегодня в Африке США имеют базы для ударных беспилотников в Джибути, Нигере, Кении, Эфиопии, Сомали, Южном Судане, Буркина-Фасо и на Сейшельских островах.