Не мной замечено, что в последнее время очень заметными стали "действия и поступки" штатных пропагандистов. Причём вполне очевидно, что кричать "халва-халва" стали поменьше. Но зато добавили в настырности и наглости. У меня в блоге несколько раз отличился иЮзер-Роджерс, который успел и недавно "отметиться". Последний "плевок" я удалил, но... Придётся опять запрет ставить. Или вот к статье "Для мамомотов, насруллов, июзеров и прочих роджерсов." было 128 комментариев и вдруг там их 133, причём пара явно "за гранью фола". Но это ладно, всё-таки это второстепенное. Как и большинство статей, которыми заполняется АШ. Понятно, что хорошо, с толком рассказать о жизненно важном не каждый может. Иностранцам, таким как я, вообще тяжело писать о России в этом смысле. Почему я и предлагаю в подавляющем большинстве случаев статьи российских авторов, которые мне представляются достаточно значимыми, чтобы заинтересовать многих. Вот ещё одна статья такого рода, написанная специалистами своего дела.
Абрамов М.Д., к.т.н., Кашин В.А., д.э.н.
Экономика России: что происходит и что делать[1]
В издательстве «Экономика» готовится к выходу в свет книга с таким же названием, как и название статьи. Авторы анализируют ситуацию в российской экономике и предлагают решения проблем, стоящих перед нашей страной. В статье мы рассказываем о содержании книги: о том, что происходит в нашей стране, и что надо делать, чтобы победить бедность населения, и чтобы Россия стала в ряд самых развитых экономик мира.
1. Оценка ситуации
Прежде чем обсуждать, что происходит и что делать, посмотрим, что произошло с экономикой за последние 27 лет.
По сравнению с 1990 годом катастрофически сократились объёмы производства большинства видов промышленной продукции в натуре, в том числе на 93,9%, то есть до 6,1% упало производство металлорежущих станков, тракторов – до 3,4%; экскаваторов – 6,3%; бульдозеров – 4,3%; зерноуборочных комбайнов – 9,8%; кузнечно-прессовых машин – 9,1%; грузовых машин – 24,4%; троллейбусов – 11,2%; мотоциклов – 1,7%; шерстяных тканей – 2,3%; хлопчатобумажных тканей – 20,1%; льняных тканей – 3,8%; кожаной обуви – 10,3%; трикотажных изделий – до 13,8% и т.д.
За годы реформ (1991-2017) по России прошел хан Мамай. Уничтожены 78 тыс. заводов и фабрик, в том числе 35 тыс. средних и крупных предприятий прекратили деятельность с 2005 по 2015 год. Чтобы понять, много ли это, вспомним, что за годы Великой Отечественной войны было разрушено 32 тыс. предприятий[2]. Особенно сильно реформы ударили по машиностроению. Численность работников машиностроения сократилась с 9,7 млн. чел. в 1990 году до 2,6 млн. чел. в 2013 году, т.е. в 3,7 раза.
В остатках промышленности ситуация становится хуже с каждым днем.
Незагруженными даже наполовину, простаивают и досрочно выходят из строя производственные мощности, в том числе на 55% в пищевой промышленности, на 60% в химии, на 67% в машиностроении и т.д. По разным оценкам не задействовано, проржавело и подлежит сдаче в металлолом от 15 до 20 % нового оборудования, добрая половина среди которого – это дорогостоящие импортные поставки.
Разрушается промышленность, разрушается и социальная сфера. В 2015 году по сравнению с 1991 годом в России стало меньше на 25600 (1,6 раза) школ; на 6900 (в 2,2 раза) – поликлиник; на 5000 (в 1,3 раза) – больниц; на 45000 (в 2,1 раза) – детских садов.[3]
Россия медленно вымирает. Коэффициент смертности в 2017г. составил 12,4 человека на 1000 граждан. По международным оценкам это 207 место в мировом рейтинге из 226 стран. На последнем месте Королевство Лесото – 15,0 на тысячу населения.[4] В 14 регионах России смертность выше, чем в Королевстве Лесото.
Четвертый год подряд падают реальные доходы населения. Соответственно снижается платежеспособный спрос – главное условие экономического роста.
Некоторые эксперты считают, что модернизацию России не с того начали – в первую очередь были нужны политические преобразования и создание демократических институтов.
Мировая история предлагает разные варианты успешного развития. По пути доминирования командно-волевых методов и ограничения демократических институтов и ценностей в своё время успешно шли оккупированные Германия и Япония, коммунистический Китай, диктаторские режимы Южной Кореи, Сингапура, Малайзии, Чили и др. При этом по мере экономического роста успешно строились и развивались демократические институты.
Можно воспользоваться и российским опытом. Исходный уровень коррупции и демократии при Николае I и Александре II был примерно одинаков, а результаты разные. Царствование Николая I завершилось позорным поражением в Крымской войне, вскрывшей все недостатки режима. Период царствования Александра II историки называют «Эпохой великих реформ», в результате которых Россия встала в один ряд с наиболее развитыми державами.
И сегодня России нужны реформы. К сожалению, и правители, и оппозиция (формальная и неформальная) конкретных рекомендаций по изменению ситуации в экономике не предлагают. Лозунги «Не врать!» и «Не воровать!» хороши, но недостаточны для решения проблем экономики. Одни советуют делать то, другие – это, но как сделать, чтобы то или это было делать выгодно и с пользой для всех, не знают ни одни, ни другие. В этом случае положительного результата не будет. Еще свежи в памяти события 1996 года, когда, потерпев поражение на экономическом фронте, некоторые сегодняшние оппозиционеры призывали на выборах «голосовать сердцем» и при подсчете голосов использовали те методы, против которых сегодня выступают.
Всем понятно, что главная причина разрушения промышленного производства в России: некомпетентность и коррупция на всех уровнях управления страной.
Следствием некомпетентности и коррупции является низкое качество основных инструментов управления экономикой: кредитно-финансовой, таможенной, налоговой, судебной и др. систем. А без надежных инструментов ничего нельзя сделать.
2. Совершенствование налоговой системы
Прежде всего, нуждается в коренном реформировании налоговая система.
Наша налоговая система неудовлетворительно выполняет фискальную функцию и почти не выполняет стимулирующую, контрольную, распределительную и социальную функции. Она не способствует развитию производства, росту благосостояния и снижению социального расслоения населения. Наша налоговая система сложна, запутана и противоречива.
На производственный бизнес налоговая нагрузка избыточна. На каждые 100 руб. зарплаты, выплаченной на руки работнику, надо заплатить 76,3 руб. в виде налогов (НДФЛ, социальные взносы, страхование от травматизма на производстве и НДС). Если не платить налоги, то из того же дохода можно заплатить работнику на 76,3% больше.
Не в этом ли одна из причин того, что многие платят и получают зарплату в конвертах? Аргумент, что без накопительных отчислений в пенсионный фонд работник может лишиться небольшой прибавки к пенсии через 20-25 лет, вряд ли на кого-нибудь действует.
Собираемость налогов сегодня не превышает 50%. Одни (несырьевое производство) не полностью платят налоги, чтобы выжить, другие – из принципа «зачем платить, если можно не платить».
Повышение собираемости налогов в сегодняшних условиях ведет к массовому банкротству предприятий. О росте банкротств свидетельствуют исследования Высшей школы экономики: «10% работающих в России предприятий находятся фактически в предбанкротном состоянии… Доля абсолютно благополучных промышленных компаний в стране – не более 12-14%... Многие из этих предприятий в той или иной степени аффилированы с государством».[5]
«Налоговики хвалятся «достижениями». А нам от их статистики грустно. За 2016-2017 годы деятельность прекратили 476 тыс. 057 предприятий».[6]
«…Мишустина, руководителя ФНС, многие хвалят, как хорошего управленца, но сегодня его "работа" напоминает труд того забойщика-шахтёра, который рубит уголь своим отбойным молотком, не обращая внимания, что обслуживающая его бригада по укреплению свода шахты осталась далеко позади. Завалит же … всех, остановись, "Стаханов" ты наш!».[7]
Наконец-то это начали понимать и в Минфине: «30% одних страховых взносов! Я уж не говорю про НДС, про подоходный налог. В других странах нет такой нагрузки. И здесь мы проигрываем конкуренцию, конкурентоспособность нашей налоговой системы по сравнению с другими странами», – заявил Силуанов в ходе панельной сессии «Налоговая система России: образ будущего» на Гайдаровском форуме в январе 2018 г. в Москве.[8]
К сожалению, чтобы дойти до этой простой истины Минфину потребовалось уничтожить российскую промышленность. Но и теперь никаких мер по совершенствованию налоговой системы Минфин не принимает, а предложения со стороны (в том числе наши) в упор не видит.
Из-за высоких налогов производство в России неконкурентоспособно по сравнению с другими странами.
Сравним с Канадой. Там россиянам принадлежит тракторный завод. На одном из совещаний В.В. Путин попросил объяснить, почему завод не переводят в Россию. Ему представили аналитическую записку[9], из которой видно, что, если завод перевести в Россию, он работать не сможет. Завод в Канаде в 2012 г. получил прибыль $16,4 млн. В России он получил бы убыток $21,7 млн. Главная статья налоги: в Канаде уплатили налоги на сумму $47,9 млн., а в России должны были бы уплатить $74 млн., т.е. на $26,1 млн. больше. При этом на заводе в Канаде работают 14 бухгалтеров, в России для такого завода потребуется 65 бухгалтеров.
Аналогичный результат получен при сравнении работы в России и в США модельного предприятия, предложенного Минфином в «Основных направлениях налоговой политики…». В США нагрузка на это модельное предприятие в 5-8 раз меньше, чем у нас. В США нет НДС (у нас – 20%), нет налога на имущество предприятий (у нас – 2,2%), расходы до $2 млн. в год на приобретение оборудования сразу списываются на производство (амортизационная премия – 100%; у нас сначала заплати 20% налог на прибыль, потом – покупай, что хочешь), социальные взносы – 13,3% (у нас – 30%), годовой доход работника до $9000 налогом не облагается. У них прогрессивные шкалы НДФЛ до 39,6% и налога на прибыль от 10 до 35%. Общий принцип: бедным гражданам и предприятиям дают возможность «подняться», а потом разумно «стригут». Половина граждан освобождена от уплаты налогов.
В России не выгодно работать на производстве не только по сравнению с другими странами, но и с другими отраслями. В добывающей промышленности и в финансовом секторе зарплата в 2-3 раза выше, чем в обрабатывающих отраслях.[10] Естественно, самые квалифицированные кадры, выпускники МВТУ, МЭИ, МГУ и других престижных ВУЗов работают именно там.
В результате, как было показано выше, промышленное производство в России сходит на нет. Заметного сдвига в импортозамещении не произошло, усилилась тенденция к снижению объемов производства в отраслях обрабатывающей промышленности и в электроэнергетике. Объемы производства в добывающей промышленности остались в целом на уровне предыдущего периода.
В рамках совершенствования налогообложения мы предлагаем:
- ввести прогрессивную шкалу подоходного налога с необлагаемым доходом до 20 тыс. руб./мес., 13% – от 20 тыс. руб. до 250 тыс. руб./мес., 30% – от 250 тыс. до 1 млн. руб./мес. и 50% свыше – 1 млн. руб./мес.;
- снизить ставку НДС до 8%; считать НДС прямым способом как произведение добавленной стоимости на ставку налога и никаких возмещений для продукции, потребляемой внутри страны;
- возмещение НДС экспортерам продукции с высокой долей добавленной стоимости производить на основе представленных калькуляций;
- отменить возмещение НДС экспортерам сырья;
- снизить ставку социальных взносов с 30% до 20% и отменить предельные ставки для взносов в ПФР и ФСС, т.е. отменить регрессию;
- уменьшать налогооблагаемую базу прибыли, если она инвестируется в производство в объеме до 50 млн. руб. в год (для справки: в США – $2 млн. в течение года);
- отменить налог на имущество предприятий;
- упростить налоговую систему для всех, в частности, объем налогового отчета сократить до одной страницы для всех предприятий – и крупных и мелких, как это сделано, например, в Швеции. Форма такого отчета нами разработана.
Предлагаемые нами меры позволят снизить налоговое бремя на промышленное предприятие, работающее на Основной системе налогообложения (ОСН), более чем два раза, что в корне улучшит предпринимательский климат в нашей стране.
На предлагаемую нами систему мы предлагаем перевести предприятия, работающие на Упрощенной системе налогообложения (УСН). Им это будет выгодно. В зависимости от режима УСН, для них налоговая нагрузка при работе по предлагаемой нами шкале будет ниже в 1,3-1,6 раза. При этом будет существенно повышена их конкурентоспособность, т.к. предприятиям, работающим на ОСН, будет все равно, являются «упрощенцы» плательщиками НДС или нет.
За счет оптимизации налоговых ставок, совершенствования администрирования и повышения собираемости налогов, дополнительные доходы бюджета РФ составят не менее 5 трлн. руб. В дальнейшем доходы бюджета будут расти за счет роста налогооблагаемой базы.
Подробности и обоснования приведены в нашей книге.
А если в соответствии с нашими рекомендациями налоги на производство будут снижены вдвое, Россия станет другой страной – будет и рост ВВП, и доходы бюджета, и рост благосостояния граждан, и импортозамещение, и здравоохранение, и образование, и цифровизация, и прорыв, и т.д.
3. Преодоление офшорной зависимости
Почти все, что в прошлые годы было построено нашими отцами и дедами и досталось новым собственникам менее чем за 1% балансовой и 0,1% реальной стоимости, сегодня России не принадлежит. Предприятия зарегистрированы в офшорах. Если бы завтра все офшорные зоны были закрыты, бюджет нашей страны был бы, как минимум, вдвое больше. Ведь миллиарды от «распилов», «откатов» и «заносов» большей частью идут за рубеж в офшоры. Туда же идут дивиденды, размеры которых, зачастую, существенно превышают фонд оплаты труда всех работающих на зарегистрированных за рубежом российских металлургических комбинатах, шахтах и других предприятиях.
Президент России неоднократно ставил вопрос о преодолении офшорной зависимости и о необходимости принудительной деофшоризации системообразующих российских компаний. Но правительство решило[11] этого не делать. Проект постановления о деофшоризации получил отрицательное заключение. Чиновники пришли к выводу, что «принудительные меры перевода широкого круга системообразующих организаций в юрисдикцию РФ создаст значительные риски для экономики страны… Риски возникнут из-за ослабления конкурентных позиций на мировых рынках и неисполнения контрактов во внешнеэкономической сфере». Это говорится в докладе первого вице-премьера Игоря Шувалова». Речь идет о 199 юридических лицах, на которые приходится 70% валового национального дохода. В этот список входят «Алроса», «Газпром», «Башнефть», «Норникель», «Роснефть», крупнейшие розничные сети, сотовые операторы и другие компании.
Около ста процентов угля, железной руды, меди, золота, никеля, металлов платиновой группы, серебра, кобальта, бокситов, молибдена, магнезита добывают на нашей территории иностранные компании, т.е. компании, находящиеся в иностранной юрисдикции.
«По оценке аналитиков «Сбербанк КИБ», на иностранных инвесторов приходится около 70% акций российских компаний, находящихся в свободном обращении… В целом же треть активных инвесторов в России представляют фонды из США, а еще треть – фонды из Европы».[12] В целом иностранцам принадлежит не менее 65% крупной российской собственности, в том числе в энергетическом машиностроении – 95,2%; в цветной металлургии – 76,6%; в черной металлургии – 67,7%; в железнодорожном машиностроении – 75,4%; в химической промышленности – 50,7% и т.д.[13]
Засилье иностранного капитала в пищевой промышленности угрожает продовольственной безопасности России. Его доля уже составляет 60% и продолжает устойчиво расти[14].
Иностранным компаниям принадлежат предприятия, производящие такие «исконно российские» молочные продукты "Домик в деревне", "Весёлый молочник", "Простоквашино", "Растишка", воду "Ессентуки", соки "Фруктовый сад", "Любимый", "Тонус", "Я", "Добрый", пиво "Кружка и бочка", "Юбилейное", "Охота", "Три медведя", "Балтика", "Невское", "Жигулёвское", "Клинское" и «Сибирская корона», шоколад "Воздушный" и «Российский» (со слоганом «Россия – щедрая душа»), конфеты "Белочка", "Мишка на севере", "Причуда" и "Коркунов", мороженное «48 копеек» и многие другие.
Большинство торговых сетей также принадлежат иностранцам:[15] «Ашан» (более 220 магазинов) – Франции, О’Кей (более 100) – Люксембургу, «Пятерочка» (более 5500), «Перекресток» (более 600), «Карусель» (более 80) и «SPAR» более 300) – Нидерландам, «Метро» (более 80) – Германии, «Лента» (более 150) и «7Я семьЯ» (более 500) – Британским Виргинским островам и т.д.
Мы предлагаем на первом этапе запретить пользоваться офшорами, офшорными схемами и зарубежными юрисдикциями чиновникам, а также руководителям предприятий с государственным участием (Газпром, Роснефть, Транснефть и др.), предприятий, полученным в результате залоговых аукционов (Норильский никель, Лукойл, Сибнефть, Новолипецкий металлургический комбинат и др.) и предприятий, работающих в сфере ЖКХ.
И этого было бы достаточно, чтобы изменить в России экономическую ситуацию и решить многие социальные проблемы нашей страны. График вывода предприятий из офшоров и иностранных юрисдикций может быть разработан в течение полугода. И в течение 1-2 лет этот График должен быть выполнен. После того, как предпринимательский климат в России станет нормальным и контроль доходов станет повсеместным, под российскую юрисдикцию перейдут и другие предприниматели.
Реализация этой меры позволит существенно увеличить доходы бюджета за счет роста налогооблагаемой базы и даст бюджету дополнительные доходы в размере 5-6 трлн. руб. ежегодно, а Россия избавится от внешней зависимости и получит полноценный экономический суверенитет.
4. О повышении эффективности изъятия природной ренты.
Нефтегазовые доходы, включающие НДПИ на углеводороды, экспортные пошлины на нефть, нефтепродукты и газ, в 2017 г. составили около 40% от общих поступлений в госбюджет.[16] Но могло бы быть существенно больше. Основные «утечки» происходят из-за воровства при экспорте и из-за заинтересованности нефтегазовых компаний в росте издержек производства, благодаря чему они добиваются снижения НДПИ и других преференций от государства.
Например, значительная часть экспортируемой нефти идёт «мимо кассы», не попадая в сводки Росстата и Федеральной таможенной службы (ФТС) об экспорте. По данным ООН,[17] полученным от ФТС, в 2015 году Россия поставила в США нефтепродукты на $3,1 млрд., а по данным, представленным США, поставки из России за тот же период составили $9 млрд. Соотношение данных по нефтепродуктам с Германией составляет $10,9 млрд. и $27,1 млрд. Т.е. эти две страны получили в 2,6 раза или на $22,2 млрд. (1,36 трлн. руб. по среднегодовому курсу ЦБ в 2015 году) больше, чем мы им поставили. Если это и не воровство, то, как минимум, информация к размышлению.
Злоупотребления и потери бюджета были выявлены в результате исследований,[18] выполненных ЭАЦ «Модернизация» в 2013 году по заданию Комитета Государственной Думы по транспорту.
По результатам этих исследований, межведомственная комиссия, созданная в 2015 году по поручению Д.А. Медведева при Государственной Думе, установила, что бюджет в 2013 году потерял 2,5 трлн. руб. в виде причитающихся таможенных пошлин и НДС.[19] В результате, в 2015 году директора ФТС сняли и перевели на новую ответственную работу. Но и в последующие годы ситуация не изменилась – достаточно обратиться на сайт ООН.
Только этих денег хватило бы, чтобы удвоить расходы на образование, науку, культуру, кинематографию и здравоохранение, на которые в сумме в 2015 г. было потрачено 1,22 трлн. руб.
Первая мера по сокращению потерь при экспорте и импорте очень простая: Федеральная таможенная служба должна с применением «зеркальной статистики» объяснять и подкреплять документами разницу своих данных и данных, представляемых странами-партнерами.
Вторая мера – обычная при борьбе с коррупцией: любой гражданин (в том числе работник таможни) должен быть всегда готов дать разумное объяснение происхождению своих богатств (недвижимости, банковских счетов и др. в России и за рубежом), не подкрепленных декларацией об уплате налогов, или не соответствующих получаемым доходам.
К тому же, наши якобы государственные нефтегазовые компании работают крайне неэффективно.
Например, «Роснефть» в 2016 году показала выручку в $74,4 млрд. (5 трлн. руб.) против $226,1 млрд у ExxonMobil[20] – однако в «Роснефти» работают 295,8 тыс. человек[21], тогда как в Exxon Mobil заняты всего 71,1 тыс. сотрудников,[22] что соответствует разрыву в выручке на одного занятого в 12,6 раз. При этом, добыча нефти в тоннах на одного работника «Роснефти» в 2015 году в три раза меньше, чем в 2005 году. К тому же, долги «Роснефти» в 2017 г. составляют 5,2 трлн. руб.[23]
Еще менее эффективно работает Газпром. Там выручка на 1 занятого в 25 раз ниже, чем у того же Exxon Mobil.[24]
Оттого, что «Газпром» и «Роснефть» числятся государственными, эффективности им не прибавляет и народу России лучше не становится.
Правительство пытается оптимизировать нефтегазовые доходы «налоговыми маневрами», манипуляциями с НДПИ (налог на добычу полезных ископаемых), с НДД (налог на дополнительный доход), с акцизами и с таможенными пошлинами. В результате мы имеем то, что имеем – неэффективное производство, потери бюджета и повальные злоупотребления.
Между тем ситуацию можно исправить.
Для этого следует изменить порядок взаимодействия российского государства с добывающими компаниями: право добычи нефти, газа и др. следует давать компаниям на конкурсной основе с фиксированной платой за единицу добываемого ими сырья. При этом сырье остается в собственности государства, которое продает его за рубеж и внутри страны (в том числе добывающим компаниям) по разумным ценам без использования офшоров и посредников.
На таких условиях работают страны ОПЕК и некоторые другие страны.
За право работы на таких условиях российские компании ведут борьбу за рубежом. Например, в 2009 году при проведении тендера в Ираке победила заявка "Лукойла" и Statoil (Норвегия), так как консорциум предложил самые выгодные Ираку условия: государство отдает компаниям в качестве вознаграждения 1,15 доллара за каждый добытый баррель, а консорциум обязуется нарастить добычу до 1,8 миллиона баррелей в сутки.[25] В таких тендерах принимают участие компании всего мира. Нефтяные компании не могут заработать на повышении мировых цен на нефть, но зато заинтересованы в повышении производительности труда и снижении издержек при добыче.
Вводить предлагаемый порядок недропользования можно постепенно. Например, сначала проверить его эффективность на новых месторождениях.
И не нужны никакие НДПИ, СРП, НДД, нефтетрейдеры, офшоры и пр.
За счет изменения порядка взаимодействия государства с добывающими компаниями бюджет России получит дополнительно около 3 трлн. руб.
Добывающая компания в этих условиях начнет работать, как обыкновенное промышленное предприятие: его не будут интересовать мировые цены, оно будет заинтересовано в снижении издержек и повышении производительности труда.
В результате реализации вышеуказанных мер можно будет вдвое снизить тарифы на энергоресурсы (бензин, дизтопливо, электроэнергию, тепло и т.д.) и существенно увеличить расходы на социальные нужды и на инвестиции в экономику.
А цены на бензин внутри страны правительство России могло бы регулировать, исходя из задач развития нашей страны. И 15 рублей за 1 литр бензина АИ-95 – вполне нормальная и реальная цена.
Снижение цен на нефтепродукты (бензин, солярка, мазут) будут способствовать развитию села; потянут за собой снижение цен на электроэнергию, тепло и услуги ЖКХ.
Для реализации указанных рекомендаций менять законы не обязательно – достаточно Распоряжения Правительства и политической воли Президента России.
Все виды деятельности, связанные с добычей полезных ископаемых, регулируются законом № 2395-1-ФЗ «О недрах» (ред. от 30.09.17). Согласно Статье 1.2. «Собственность на недра» (третий абзац), «Добытые из недр полезные ископаемые и иные ресурсы по условиям лицензии могут находиться в федеральной государственной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной, частной и в иных формах собственности». Достаточно распоряжения Правительства, чтобы Лицензии на разработку полезных ископаемых выдавали на предлагаемых нами условиях.
Заключение
России нужны стратегия развития и реформы, обеспечивающие ее реализацию.
Содержание стратегии должно соответствовать общим требованиям, предъявляемым к стратегиям: ясность целей, постановка задач с учетом имеющихся ресурсов и возможностей, выявление проблем, препятствующих достижению целей, наличие или создание эффективных инструментов решения задач, создание среды, благоприятной для решения задач и достижения целей, четкое функционирование системы обратных связей, контроля и персональной ответственности и наказаний за уклонение от исполнения или ненадлежащее исполнение принятых решений.
Стратегии, предлагаемые сегодня правительством и другими авторами, большинству этих требований не соответствуют. Эти стратегии представляют парад директивных задач, цифр и фактов, которые, как правило, предлагаются без расчетов и обоснований, без объяснения причин и следствий и поэтому не выдерживают критики, не говоря уж об испытании временем. Уже при появлении они теряют свое практическое значение как ориентиры и проводники будущего. Такому подходу следует положить конец.
Разработку Стратегии развития России целесообразно вести в два этапа.
На первом этапе (2018-2019 годы) должны быть предложены и реализованы меры, которые коренным образом изменят предпринимательский климат в нашей стране и за счет перераспределения ресурсов дадут бюджету средства для экономического развития.
Частично такие меры нами разработаны и представлены в нашей книге.
По ориентировочным расчётам бюджет России уже в 2018-2019 г. г. может получить ежегодно дополнительные доходы в сумме от 11 до 15 трлн. руб., в том числе за счёт:
1. Совершенствования механизма учёта и возврата НДС (1,5-2 трлн. руб.).
2. Совершенствования подоходного налогообложения (2-3 трлн. руб.).
3. Наведения порядка на таможне (2-3 трлн. руб.).
4. Повышения эффективности изъятия природной ренты (1,5-2 трлн. руб.)
5. Деофшоризации экономики и перехода российских предприятий под юрисдикцию России (4-5 трлн. руб.).
В дальнейшем доходы будут расти за счет роста производства и увеличения налогооблагаемой базы.
Расчеты и обоснования предлагаемых мер также представлены в нашей книге.
Статья опубликована в журнале "Горизонты экономики", № 4 (44) за 2018 год, изд. "Экономика", стр. 101-108
[1] Болдырев Ю.Ю., Абрамов М.Д., Бочаров М.А., Кашин В.А., Симчера В.М., «Экономика России: что происходит и что делать» с предисловием К.А. Бабкина, книга объемом 20 печатных листов готовится к выпуску в издательстве «Экономика».
[2] Россия в период Великой Отечественной войны (1941–1945),
http://library.by/portalus/mod...
[3] Как менялась численность школ, поликлиник, больниц при Ельцине и Путине, 05.06.2015 http://www.online812.ru/2015/0...
[4] Список стран по уровню смертности, https://nonews.co/directory/li...
[5] НИУ ВШЭ, 01.09.17, https://www.finanz.ru/novosti/...
[6] Сколько компаний прекратили свою деятельность из-за налоговиков? Дальше – больше, 20.03.18, http://www.klerk.ru/buh/articles/472816/
[7] Собираемость налогов повысили… 25.03.18, http://worldcrisis.ru/crisis/3003130
[8] РБК, https://www.rbc.ru/economics/17/01/2018/5a5f0ab29a7947f67f483e35, 17.01.2018
[9] Бабкин К.А., Аналитическая записка от 15 октября 2013 г. на имя Президента России В.В. Путина «Почему тракторный завод останется Канаде»
[10] Росстат. «РОССИЯ В ЦИФРАХ-2017», Данные взяты из табл. 7.7, стр. 125-127
[11] Правительство отказалось от идеи принудительной деофшоризации системных компаний, Интерфакс,
http://www.interfax.ru/business/581495, 2 октября 2017 г.
[12]Иностранцам принадлежит 70% вращающихся на российской бирже акций
https://azbyka.ru/news/inostrancam-prinadlezhit-70-vrashhayushhixsya-na-rossijskoj-birzhe-akcij
[13] Доля иностранного капитала в промышленности Российской Федерации (2010-2014)
https://alexandr-palkin.livejournal.com/4098920.html
[14] Участие иностранного капитала в пищевой промышленности России. Анализ ситуации, возможные последствия и пути решения
[15] http://wpristav.ru/news/komu_prinadlezhit_krupnyj_chastnyj_biznes_rossii/2017-11-19-18638, 19.11.2017
[16] Слезаем с "иглы" или возвращаемся в "нулевые"?, «Накануне», https://www.nakanune.ru/articles/113332/
[17] International trade in goods and services based on UN Comtrade data.
https://comtrade.un.org/labs/BIS-trade-in-goods/?reporter=826&year=2015&flow=2
[18] Администрирование внешнеторговых грузопотоков, ЭАЦ «Модернизация», М., 2013 г., 480 с.
[19] Ученые РАН придумали способ увеличить доходы бюджета на 2,5 трлн. руб., РБК, 30 июля 2015 г.
https://www.rbc.ru/economics/30/07/2015/55ba381e9a79470e2badecf7
[20] https://www.rbc.ru/rbcfreenews/589099e89a794772866b99dd
[21] https://www.rosneft.ru/Development/personnel/
[22] http://tass.ru/info/4430802
[23] Коммерсантъ, 5 февраля 2017 г.,
http://kommerstant.ru/dolg-rosnefti-sostavlyaet-52-trilliona-rublej/
[24] В.Л. Иноземцев, «Почему санкции не самое страшное», Газета.Ру, 1 августа 2017 года
Комментарии
Оправдывать свои оплошности тем, что где-то также или хуже - это верх цинизма именно "штатных пропагандистов" о которых ТС и написал в первых строках.
ТакЪ нас победят с помощью наших же штатных
казах и подпиндосник ратуют за реформы? ок
А "патриоты" за что ратуют и начто надеются?
На русское авось?
Авось все само собой рассосется, небось само рассосется
Народ говорит: авоська верёвку вьёт, небоська петлю накидывает
Уж точно не на очередные реформы, предлагаемые врагом. Хавали в 90х, спасибо.
А что будет, если нынешняя "хавка"(которая пока еще есть) закончится? Чью лапу сосать будете?
П.С. "хавка" это в широком смысле, а не пожрать
Хватит манипулировать. Ситуация в стране плохая, но медленно меняется к лучшему. Шобла авторов, любителей Карнеги и прочей шушеры предлагает найти бабки на ровном месте, разрушив имеющуюся систему и уповать на то, что все станет замечательно само собой (90е привет). Тупо снизив налоговую нагрузку на бизнес, и уповая что бизнес тут-же ринется платить, ога, да еще в разы больше.
Смотрим в табличку, и прикидываем как именно накидывали сову на глобус эти якобы экономисты, и считали выгоду от своих предложений. Я подскажу как:
Дада, помню Явлинского и его 500 дней. Неймется кому то.
Вы ваш тезис не подтвердили примерами позитивных изменений. Без подтверждений он только пустой звук
Ох, ГКС вам в помощь. Но должен отметить, что когда автор привел явно кретинскую статистику - вы не возражали (приводить суммарные изменения с 91 по 2018 в доказательство ухудшения жизни в стране может только упоротый кретин или враг-пропагандист. Именно такие экономисты и убили ту самую экономику, которую теперь рвутся восстанавливать)
т.е. подтвердить свой тезис вы не смогли, а стало быть цена вашим словам - грош
зато за примерами обратного далеко ходить не надо, они у всех на слуху:
повышение НДС, увеличение пенсионного возраста, введение новых налогов (на самозанятых) и сборов (на капремонт), увеличение акцизов и т.д. и т.п. - всё по указке МВФ, иностранного консалтинга и даже иностранных агентов!
Господа, чего Вы ругаетесь???
Имеем то, что имеем, и другого быть не может в нынешних условиях -
"Ни одно государство, какой бы сильной экономикой оно ни обладало, не выдержит, если оборонная промышленность еще в мирный период перейдет на режим военного времени. Полностью потребности современной войны могут быть удовлетворены лишь непрерывным развертыванием в ходе военных действий производственного аппарата всей промышленности, всех отраслей народного хозяйства."
(Записки наркома Ванников Борис Львович)
Моcква, 6 ноября - АиФ-Москва. Расходы на национальную оборону, безопасность и правоохранительную деятельность составят 30% от федерального бюджета на 2019 год, а также на плановый период 2020-го и 2021 годов, сообщает ТАСС со ссылкой на директора департамента бюджетной политики в сфере государственной военной и правоохранительной службы и государственного оборонного заказа Минфина Анатолия Попова.
Ну, а если экстраполировать ситуацию на будущее, то будет ещё хуже -
2009, Познер берет интервью ..
В.ПОЗНЕР: Я не буду это комментировать, потому что это так или иначе мои коллеги, и, в общем, мне есть что сказать по этому поводу. Ну, ладно. Значит, смотрите. 10 лет назад, 1999 год, вы возглавили Центр стратегических разработок, который тогда называли мозговым штабом Путина. И вот первым детищем этого штаба стала программа социально-экономической политики правительства на долгосрочную перспективу, до 2010 года. Ну, вот этот год не за горами, 2010 год. Он таким виделся вам, каким он теперь видится? Стала ли эта долгосрочная перспектива реальностью? Или?
Г.ГРЕФ: Ну, наверное, нет, таким не виделся. Но, безусловно, в наши расчеты в том числе входили и потенциальные кризисы. Но надо сказать, что этот кризис подкорректировал любые прогнозы. Могу сразу же сказать, что в наших прогнозах мы тоже ошибались. И я, уйдя из правительства, я предполагал, что будет кризис. И мы, в общем, в Сбербанке в том числе только постарались подготовить собственную экономику для того, чтобы спокойнее пройти этот период. Но такого кризиса ни я не ожидал, и не знаю никого, кто бы мог его предсказать.
В.ПОЗНЕР: Давайте, я чуть-чуть по-другому поверну этот вопрос, потому что, конечно, кризис. Это очевидный ответ, что кризис, конечно, внес свои поправки. Но вот, все-таки, в этой программе, может быть, самым главным был план модернизации России. Ну вот, прошло 10-15 лет. Недавно президент Медведев заявил о создании новой комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики. При этом он сказал, что эта тема, цитирую: “Практически не двигается, а ситуация с инновационной активностью на предприятиях просто ухудшается”. У меня вопрос, может быть философский: вообще, Россия способна к модернизации, к реальной? Как вы думаете? Иногда у меня возникают такие сомнения.
http://vladimirpozner.ru/?p=1464
.......Г.ГРЕФ: Ну, я бы сказал так. На самом деле, мы очень близки в оценках ситуации как раз с Алексеем Леонидовичем Кудриным. Наверное, мы просто говорим о разных вещах. Если говорить о такой длительной конкурентоспособности и длительных последствиях, то, ну, 50 лет, это уж я не знаю, но на это потребуется длительный период времени – я это всегда говорил. То, что восстановление экономики после этого кризиса будет длинным и что рецессия будет длинная, это очевидно.
В.ПОЗНЕР: Длинная – это что? Все-таки, порядка чего? Не требую от вас точности.
Г.ГРЕФ: Это годы.
В.ПОЗНЕР: Ну, есть один год, а есть 3.
Г.ГРЕФ: Ну, вот ситуация, обычно есть закономерность такого рода кризиса. Если падение рецессии продолжается, условно говоря, 2 года, то восстановление потом длится до предкризисного уровня в 2 раза дольше, то есть 4 года. Если мы будем падать 2 года, то до докризисного уровня будем восстанавливаться еще 4. Итого 6. Много это или мало? Если будем падать 3 года, восстанавливаться будем 6.
В.ПОЗНЕР: Это долго.
Г.ГРЕФ: Это 9 лет.
В.ПОЗНЕР: Это уже долго, да.
Г.ГРЕФ: Сколько лет будем падать, сегодня никто не может сказать.
В.ПОЗНЕР: Вот абсолютно, да?
Г.ГРЕФ: Для меня очевидно, что и этот, и следующий год будут очень тяжелыми, непростыми. Но опять, сейчас мы говорим не о том, сколько будет продолжаться кризис, а о том, что в этом кризисе, как и в любой другой экономической модели или процессе очень важна психологическая составляющая. Уже не нужно сегодня пугать людей вот этими жуткими последствиями.
Что предлагаешь?
Не
а
антироссийский "казах" и подпиндосник
А так - да, из-под казахстанских АйПи набрасывают так много, что бесплатным это быть не может.
А ты, шпанёнок июзер-роджерс, всё мусоришь меня в блоге. Это оставляю, дальше удаляю.
""всё мусоришь меня в блоге."
Текст крепкий. Спасибо.
Но ваши предложения это ЧАСТЬ того, что надо делать. Причём, второстепенная. Бесполезно наполнять дырявое ведро. Надо сначала залатать дыры. И начинать надо с ЦБ, с кошелька. А это возможно только при уничтожении либерастов, задача которых уничтожение России. Остальное приложится, ибо грамотные решения в пользу страны уже даже мой кот выучил.
Это не мои предложения, а авторов статьи, Абрамова и Кашина.
Все правильно,надо уши развесить и рот пошире открыть,и делать все так ,как пеЙсаки из блогов советуют. А лучше сразу этих лжецов в правительство посадить,уж они то реформаторы от Бога,не то что нынешнее племя..
«Ростсельмаш» перевёл в Ростов производство канадского трактора
Че там? 50 бухгалтеров сократили и все заработало?
Как почитаешь весь этот скучный диванный труд теоретиков местечковых-плакать хочется. И не тули мне больше ничего про "нас победят" ,если не прислушиваться к Абрамовым и Кашинам,иначе я сама тебе ярлык нахлабучу "штатного пропагандиста".
Сколько тракторов выпущено со времени переноса в России и сколько всего сельхозтехники за это время выпущено этим же заводом в Канаде?
Переведена только одна модель, а шума-то, шума. Типичный прием пропагандиста
Да ты шо?
Надо же все модели переносить и даже те,которые у нас не используют аграрии,но субсидии на них выплачивать для канадских фермеров-идиот что ли совсем?
Так чего ты перевод производства ОДНОГО трактора, как громадный плюс записала.
Выходит свои нынешним комментарием, ты сама себя высекла.
Браво. Когда нужно событие считается плюсом, а потом вообще ничего не стоящим
Окуляры нацепи пятидюймовые или прекрати дурачком прикидываться. Любите вы ерзать когда вам в лоб хорошенечко нагрузят. Перенесли производство тракторов в которых нуждаются российские аграрии,что еще тебе нужно,дурачок? Производить здесь для Канады и тянуть их за океан? В своем уме-то? Зачем эти лишние расходы на логистику и таможенные пошлины платить? Ты по сути этих двух пердунов пустозвонов можешь что-то сказать,которые заявили,что перенос вообще не возможен,нет? Ну тогда слейся лучше,не городи огород высосанный из пальца.
Не возражал и не возражаю.
Еще раз повторю, что эта мелочь в первом вашем комментарии была преподнесена, как величайшее достижение промышленности российской
Вот здесь главный по сельхозмашинам президент ассоциации «Росспецмаш» Константин БАБКИН про достижения рассказывает.
Упоротый, тебе подпись влепили совершенно заслужено! Найди где я написала про величайшее достижение российской промышленности,где? Вообще по-хорошему тебя пинками лечить надо за вранье.
А зачем ты писала про такое незначительное событие?
Напомню, сначала было
Затем только одним предложением, да еще и болдом
ответила на мой комментарий
И теперь утверждаешь, что привела этот комментарий, не как достижение?
Лукавишь, однако
Переведена только одна модель??? А остальные остались в Канаде??? Кстати, а сколько моделей техники РостСельМаш производил в россии и ДО того, как перевёл производство из Канады???
Если для завода рынок сбыта в Канаде, а в России спрос на эту продукцию будет не такой высокий, то да, лучше этот завод в Канаде держать, ибо плечо логистики убьет всю прибыль.
Почему вы циничную измену и подлое предательство называете оплошностями?
Рай не рай, но сосед съездил к родственникам в РК и рассказывает: у него пенсия 10700, а там 20000 плюс индексация после НГ еще на 7+6%, бензин из России по 26 руб, коммуналка значитено ниже
Микола,ты из местных хуторян,я так поняла? Ну там,очередная бабка сказала,а сосед -мамой клянусь,не соврет. Это ничего страшного ,что у соседа стаж и коэффициент с гулькин нос,сравнивать можно с казахом,который лет 30-40 вмахивал,правда? Слушай,мне вот жалко свое время даже на вас тратить,объясняя элементарные вещи. Даже статистику по средней пенсии от госстатов двух стран взять если,то она одинаковая практически. В России даже чуть выше. Но это тот случай,если сосед сказал,то оно именно так,ага. Везде хорошо,где нас нет.
Сима, ты прямо таки меня раскусила. Симочка, по статистике мы среднюю за сорок тыс шекелей имеем, а фактическая для половины населения 20 на руки.
Ты, сима, бабку то не слухай, стара она, скорбна разумом, а сусед мой со своей сестрой на казахском Ферросплаве в одном цеху за двадцать лет отпахали. Сеструха евошняя там осталась, а он сюда поперся.
А насчет того, что хорошо там, где вас нет, в этом что то есть...
Совершенно верно,наша статистика врет всегда,то ли дело казахстанская статистика-это кристальной честности контора,мамой клянусь.
Симочка, это людишки говорят, дядя Изя не даст соврать
Сосед уже переехал в РК, раз там все так хорошо?
А кому он там без жилья и с сахарным диабетом нужен?
Люди, которые побывали у кормушки, страсть как хотят снова к ней припасть - теперь изображают знающих весь инсайд честных-пречестных суперискпердов-аналитиков. Отсюда их каждостатейные завывания - "Россия идет не туда", "Россия вымирает", "Уничтожили 100000+ заводов" и прочий корм для необольшевистских рыбок гуппи. Не тратьте своё время на такое, а их время великих, но неоцененных модернизаторов - уже ушло.
дебилу, что цифры приводи, что сравнивай с устройством и характеристиками других стран, - бессмысленно.
в статье одни широко известные банальности. это - не критика статьи. это - констатация факта, из которого вытекает единственно возможный вывод.
из количества амерских баз на территории ФРГ вытекает простейший и разумный вывод: Германия оккупирована.
Из предоставленной информации о состоянии дел в РФ единственным разумным выводом является тот же...
вот и все.
не надо ничего придумывать. Если "суверенное" руководство страны не исправляет то, что банально и известно, то не стоит плодить сущности сверх необходимости.
нравится нам такая реальность или не нравится, ее надо признавать или опровергать делом, а не словами все написанное. правда времени для опровержения и доказательства эффективности "выбранного" пути было достаточно... дела не показали реальной эффективности. усе.
И конечно не надо придираться к камраду, что он из дружественной страны (бывшей Республики). Других возражений не высказано так как эта статья опубликована в журнале "Горизонты экономики", № 4 (44) за 2018 год, изд. "Экономика", стр. 101-108
Да угомонитесь уже....Раскудахтались...
Судите по делам.
Если правительство обращается со страной как с временно переданной на кормление территорией, значит территория что? - правильно, ни правительству ни народу не принадлежит, а принадлежит и управляется внешним актором.
Если президент- т.н. "государственник" за двадцать лет власти не передушил это правительство поодиночке, не меняет конституцию, и экономическую модель развития, то что? - правильно, президент "государственик" лишь постольку-поскольку это соответствует тактическим интересам президента и его правительства. Стратегически он плоть от плоти того же актора.
Так что угомонитесь уже. Все вы, и я, за исключением м.б. 1 процента самых верхних, это всего лишь "чёрное дерево". ВСех нас уже давно "списали в рай".
И молитесь об удаче, ибо чем дальше, тем вероятнее что русские снова будут дохнуть в 3МВ, чтобы плодами победы воспользовались те, кто этот костер задумал, сложил, поджог и отсидиться в сторонке.
Ладно, не передушил - времени не хватило, как тут объясняют. Но чем дальше, тем больше ход событий подталкивает к чёткому осознанию "большой игры", где два "государственника" разыгрывают борьбу нанайских мальчиков на глазах публики. А роли для них расписаны с одного сценария одним постановщиком сцены. У вас нет такого ощущения?
НЯП, вы говорите вот об этом:
14-й год: пока Россия дерётся с Германией как нанайские мальчики, на сцену выползает ФРС, с теневым руководством в Лондоне
41-й год: пока Россия дерётся с Германией как нанайские мальчики, на сцену выползает Америка с теневым руководством в Лондоне.
20xx-й год: пока Россия дерётся с Америкой как нанайские мальчики, на сцену выползает Китай с теневым руководством в Лондоне.
В статье много подтасовок и недостоверных фактов.
К примеру:
В 1990-м Россия работала не только на себя, но и на весь Союз. Сейчас ей столько не надо.
Про рынки сбыта Вы конечно не слышали...
Вот я диву даюсь зачем столько Китай производит и продает за бугор. Наверное ему столько не надо для себя, а вот делает и продает.
Китаю позволили продавать на внешние рынки, а Россию туда не пускают по политическим мотивам.
Стоп стоп стоп
Рынки в бывших республиках и странах Варшавского договора они были уже завоеваны. Вы не знали? Так что эти "политические мотивы" Вами сейчас из пальца высосаны.
Поясните по поводу завоеванных рынков ???
НЛП и примитивнная ложь детектед
Разве после 90 те республики, которые были в составе СССР бесследно исчезли?
Нет и нет. Значит, если они в 90 покупали продукцию РСФСР, то и после 90...
Страницы