Что и требовалось доказать. Стрелять, только стрелять!

== Просто вы не отдаете себе отчета в различии ситуаций ==

Просто …

Просто складывается впечатление, что вы даже не просмотрели не только приказ Первухина, но и текст моей статьи, т.к. в вашей ремарке сразу же бросается в глаза логическая нестыковка. Вы вот пишИте:

==просто был плохо с кадрами ==

Ага, и что это значило, что нужно их избивать еще больше, раз не хватало? В деле «Метро-Виккерс» Вышинским просто берется заключение экспертов (удивительно смелое даже для тех, пока еще вегетарианских времён):

"Образованная в стадии предварительного следствия и вызванная в судебное заседание специальная техническая экспертная комиссия на основе представленных ей данных пришла к заключению о наличии во всех обследованных случаях аварий либо преступной небрежности, либо прямого вредительства со стороны технического персонала, обслуживающего перечисленные станции "

формулировка «преступная небрежность» применительно ко всем  вменяемым случаям  технологических нарушений отбрасывается за ненадобностью и неинтересностью - и уже утверждается  однозначно, без тени сомнения:

"Следствие установило, что причиной указанных аварий была вредительская деятельность  контрреволюционных групп"  

Угу, коллектив высококвалифицированных инженеров не смог, а профаны-следаки элементарно просто «установили».

И дело в шляпе: очередная группа худо-бедно обученных  контриков едет валить лес, вместо того, чтобы получив крепких звиздюлей, подтянуться и эксплуатировать станцию более добросовестно.

Это 1933г., а что было дальше с энергетиками и в каких масштабах в пароксизме выкорчевывания разнообразнейшей вражеской публики незачем и говорить.

Только к сентябрю 1939г. ситуация с аварийностью почему-то оставалась в замороженном – не в очень замечательном, как в газетах - состоянии:

 "...больше половины аварий произошло по прямой вине персонала вследствие преступно-халатного отношения к свои обязанностям отдельных работников, а также вследствие систематических нарушений персоналом правил эксплуатации оборудования (…) авария была вызвана неправильными действиями дежурного …не предупредив при этом дежурного диспетчера и своего помощника, чем нарушил инструкцию по эксплуатации», «дежурный техник «ошибочно» отключил под нагрузкой … дежурный инженер, присутствовавший при переключениях для контроля согласно инструкции, отнесся к своим обязанностям халатно и не предупредил неправильное отключение», «ввиду пренебрежительно-халатного отношения к своим обязанностям зам.начальника котельного цеха на дежурство был поставлен неопытный водосмотр … ст.кочегар смены не уделил особого внимания работе котла и не установил контроля за работой водосмотра», «... машинист турбины и сменный мастер, несмотря на  резкое снижение температуры пара у турбины, нарушили инструкцию по эксплуатации, своевременно не сняли выгрузки…"

Ихсодные причины названы предельно чётко и недвусмысленно:

"Высокая аварийность на электростанциях и сетях является прямым следствием пренебрежительно-халатного отношения со стороны директоров и помощников директоров по найму и увольнению, управляющих районными управлениями и энергокомбинатами к вопросам правильного и своевременного комплектования дежурного персонала станций и сетей надежными, проверенными в политическом отношении, квалифицированными работникам"

И меры по устранению недостатков предложены свеженазначенным наркомом (в апреле) после выделения наркомата электростанций и электротехнической промышленности из грандиозного монстра Наркомтяжмаш почему-то  исключительно  деловые, конкретные, продуманные   - и административно-хозяйственные, и организационно-технические:

- «установить персональную ответственность за аварии в административном и судебном порядке, а также материальную ответственность в виде лишения премиальной оплаты за качество работы»;

- «ввести должности заместителя начальника цеха по эксплуатации (инженера), на которого возложить ответственность за повседневный контроль выполнения эксплуатационных инструкций по обслуживанию оборудования и технике безопасности, а также за производственное обучение и инструктаж»;

- «ввести должность инженер-инспектора по эксплуатации, на которого возложить (…) контроль за  выполнением цехами установленных инструкций (…), проверку выполнения противоаварийных мероприятий, а также расследование всех аварий, неполадок и брака в работе»;

- «возложить на главных инженеров станций работу исключительно по руководству эксплуатацией. На станциях, ведущих расширение установленной мощности, иметь специального второго заместителя директора (инженера) по капитальному строительству»;

- «организовать при главных энергетических управлениях инспекции по эксплуатации»;

-  «установить (…) порядок, по которому каждый эксплуатационный работник до назначения его на самостоятельную работу обязан пройти обучение на рабочем месте, сдачу испытаний в специальной комиссии и стаж исполняющего не менее двух недель под наблюдением  руководством опытного работника»;

- «запретить приемку смен при неисправном оборудовании без специального разрешения начальника цеха или главного инженера станции»;

- «организовать курсы по подготовке рабочих кадров [1-й набор 480 чел.]»;

- "комплектование курсов по подготовке квалифицированных рабочих кадров осуществить за счет рабочих низших квалификаций, служащих на электростанциях и сетях, а также за счет привлечения на производство жен рабочих, служащих и ИТР"

… и т.д. и т.п.

Всё довольно просто:  снизить запредельно высокую текучесть персонала (доходившую до 40-50%!) «за счет обучения и закрепления обученных кадров»,  удалить   «с производства аварийщиков и разгильдяев», соблюдать инструкции по эксплуатации, ремонту и технике безопасности.

Именно после этого правильно организованным и полностью загруженным своей непосредственной работой  людям стало некогда выискивать шпионо-диверсантов и вредо-саботажников – и дела в энергетике пошли на лад, а 35-летний Первухин на повышение – в заместители председателя Совнаркома СССР.

== Ответственность же предполагает наказание!  ==

Кто ж против? Меры наказания только разные бывают. )