В начале октября нынешнего года к исполнению своих служебных обязанностей приступил новый командующий военным контингентом НАТО в Афганистане генерал-лейтенант Остин Скотт Миллер. Решение о смене командующего миссией НАТО в Афганистане «Решительная поддержка» было принято Сенатом США еще 29 июня 2018 года. Миллер сменил в должности генерала Джона Николсона, занимавшего данный пост со 2 марта 2016 года. Именно Миллер станет ответственным за реализацию намеченной Трампом стратегии по Афганистану, которая, с одной стороны, предусматривает более активное участие американских войск в боевых действиях, с другой — продвижение диалога с вооруженной оппозицией (Талибами).
Реализация первой части, намеченного Трампом, плана продвигается успешно: решение об отправке дополнительного военного контингента в Афганистан было одобрено Сенатом; в новом военном бюджете США в статье «проведение военных операций» (сумма составляет 70 млрд долларов) среди обширного списка стран в первой десятке значится и Афганистан. Однако на этом фоне процесс налаживания контактов между правительством ИРА и руководством Талибана выглядит довольно плачевно. До настоящего момента американское военно-политическое руководство открещивалось лишь высказываниями в данном направлении, конкретных действий предпринято не было. Правительство Узбекистана и России сделало в этом направлении больше, чем американские власти, предоставив властям Афганистана и представителям Талибана площадку для проведения переговоров.
Это не свидетельствует о том, что США полностью бездействуют, видимость процесса поддерживается Госдепартаментом. В июле текущего года Эли Веллс, первый заместитель помощника госсекретаря США по вопросам Южной и Центральной Азии, провела в Дохе встречу с представителями «Талибана» для поиска путей урегулирования военного конфликта в Афганистане. Другие встречи схожего формата широко не офишировались.
Как это неудивительно, новый командующий также не раз высказывался за мирное урегулирование Афганского процесса. Вот одно из его высказываний на данную тему:
«Война в Афганистане продолжается уже 17 лет. НАТО и силы коалиции находятся здесь на протяжении длительного времени. Талибы не могут надеяться на то, чтобы переждать присутствие коалиции. Разумный вариант — это договориться и восстановить Афганистан вместе».
Каковы будут его действия в реализации данного заявления, мы увидим в ближайшем будущем. Все прекрасно понимают, что резкого скачка в сторону полной демилитаризации афганского процесса и его переноса за стол переговоров не произойдет. Уже не раз говорилось о том, что ведение войны в Афганистане, как и в Ираке, Сирии и т.д. на руку всему американскому политическому истеблишменту, поддерживающему таким образом на плаву американскую экономику. Кроме того, вяло-текущая война – идеальное прикрытие для подковёрной политической игры.
Напомним, что 20 октября в Афганистане пройдут выборы в парламент страны. Парламент Афганистана созыва 2010 года – место для острейшей критики команды президента Ашрафа Гани. Выборы нового состава парламента рассматриваются обозревателями как проверка сил и этой команды, и оппонентов президента перед выборами главы государства, которые намечены на начало 2019 года.
Предстоящими выборами могут воспользоваться США, благо опыт позволяет, для смены текущего состава парламента. Тем более у многих его членов в последние время ситуация с безопасностью в республике вызывает все большую тревогу. Многие депутаты афганского парламента призывают к пересмотру соглашения с США в сфере безопасности, обвиняя американскую сторону в неисполнении договоренностей. Ведь афганцы так и не смогли построить мирное демократическое государство, более того 17 лет свет этой идеи уже померк и еле брезжит в конце туннеля.
Поддержка проводимой американскими властями политике по отношению к Афганистану падает. Согласно исследованию, проведенного американской организацией Pew Research Center, менее половины граждан США считают многолетнее военное присутствие в Афганистане успешным. Как свидетельствуют данные социологического опроса, проведённого в период с 18 по 24 сентября среди совершеннолетних граждан США, лишь 35% респондентов выразили мнение, что их стране удалось осуществить свои цели в Афганистане. Приблизительно половина опрошенных, 49%, сочла результаты действий военного контингента США на территории ИРА по большей части неудовлетворительно, в то время как оставшиеся 16% затруднились дать однозначную оценку двум последовательным миссиям. Стоит напомнить, что подобный опрос общественного мнения проводился и ранее, однако нынешние данные значительно отличаются от мнения американцев в 2009-2011 годах. На тот момент больше половины респондентов было уверено в успехе афганской миссии и высказывалось в пользу проведения военной компании на территории Афганистана. Однако уже при анализе показателей опросов периода 2014-2015 годов становится явным приобретение отрицательной оценки деятельности подразделений ВС США. При этом 45% опрошенных выразили уверенность в том, что ввод американских войск в Афганистан в 2001 году являлся правильным шагом. Противоположное мнение поддержали 39% респондентов. Данная динамика прослеживается и в настоящее время: из года в год доля населения, считающего правильным решение о вводе войск в Афганистан, сокращается. Если в начале 2002 года указанной позиции придерживались 83% респондентов, то уже в 2006 году их доля сократилась до 69%, и в настоящее время эта тенденция продолжается.
Быстрого окончания афганского кризиса ожидать не стоит. Однако тенденция, намеченная как в афганском обществе, так и в американском, может сдвинуть конфликт в Афганистане с мертвой точки в сторону постепенного затухания. Также будем следить за ситуацией с выборами в парламент республики, которые, безусловно, станут значимым событием в политической жизни Исламской Республики. Естественно, это отразится и на позиции действующего президента страны, в том случае, если его партия потерпит поражение.