Обзор аравийских стран за август-сентябрь 2018г.

Саудовская Аравия, Йемен, ОАЭ, Катар, Бахрейн, Кувейт, Оман.

---

 

Саудовская Аравия

В экономике КСА продолжаются негативные тенденции, и для пополнения казны саудовские власти решили использовать хадж – до 2030 г. они хотят расширить площадь рынков Мекки в 3 раза, число паломников увеличить до 30 млн (сейчас 7 млн, и доходы от них составляют 20% от всех ненефтяных доходов).

Властям есть о чем беспокоиться: дефицит бюджета на 2019 г. ожидается в $50 млрд. К тому же, объем средств суверенного Фонда благосостояния упал до $250 млрд, тогда как на реализацию реформ надо $766 млрд. Экономисты говорят, что страна на грани краха, и власти совершают один неправильный шаг за другим. СМИ пишут в этой связи: «Импульсивные решения, принятые Эр-Риядом, могут повернуться против него же самого, обернувшись экономическим крахом. Масштабы грядущих разрушений могут полностью поглотить страну».

Откладывание первичного размещения акций (IPO) Saudi Aramco стало еще одним ударом по реформам. Причем против IPO выступил сам король, советники которого указали ему на то, что процесс может привести к полному раскрытию финансовой информации компании. В этой ситуации Бен Салман, нуждаясь в деньгах, начал залезать в долговую яму – Фонд благосостояния взял от мировых банков кредит в размере $11 млрд.

Экономические неурядицы налагают отпечаток и на рынок труда. Начиная с сентября, в стране вводятся ограничения на долю иностранных работников среди персонала предприятий розничной торговли. Также власти хотят увеличить доходы путем продажи долей в госактивах, фондовых биржах и футбольных клубах, надеясь получить $350 млрд за 5 лет. Международный аэропорт им. короля Халеда тоже хочет продать долю акций. Кроме того, могут быть выставлены на продажу 4 мукомольные компании и электростанция Рас-Аль-Хайр стоимостью $7,2 млрд.

***

Ухудшаются отношения и в международной политике: в отношениях с Канадой разразился крупный дипломатический скандал. Страны даже отозвали своих послов и «заморозили» все торговые отношения. Причиной стала критика Эр-Рияда Оттавой в области прав человека и требований освободить «узников совести».

«Узники совести» в КСА, надо признать, действительно есть, и будущее их выглядит крайне прискорбно. Шоковой новостью для саудовцев стало требование генпрокурора казнить известных проповедников – Салмана аль-Ауду (у которого – 14 млн подписчиков в Twitter); Аида аль-Карни и Али аль-Амри. Их обвиняют в «распространении смуты, подстрекательстве против правителя, принадлежности к “Братьям-мусульманам”, призывах к нормализации отношений с Катаром. При этом высмеивание религии теперь будет рассматриваться как киберпреступление. Парадокс? Нет, обычные «двойные стандарты».

Естественно, что все это в еще большей степени вызывает оппозицию как к правящей семье, так и внутри нее. Не случайно власти столкнулись с открытой критикой со стороны одного из влиятельнейших принцев – Ахмеда, брата короля Салмана. Принц сказал, что ответственность за происходящее (прежде всего, в Йемене) несет не правящая семья, а персонально король и его сын. Редко, когда члены семьи открыто критикуют короля. И хотя СМИ дезавуировали это заявление, принц, фактически, подтвердил свои слова и принял решение не возвращаться на родину. Как полагают эксперты, ближайшие месяцы станут для Бин Салмана решающими, и если из-за провала реформ от него отвернется и молодежь, на которую он как раз и надеется, положительный имидж наследного принца быстро подвергнется эрозии.

Примечательно, что, согласно известному блогеру «Муджтахиду», Бин Салман, опасаясь за свою безопасность, проводит дни и ночи на своей яхте, лишь иногда спускаясь на землю в Джидде для проведения встреч. Журналист Times Майкл Берли и вовсе считает, что «Дни молодого саудовского принца сочтены» (именно так он озаглавил свой материал). Другие эксперты более осторожны в своих оценках. Так, экс-сотрудник ЦРУ Брюс Ридль полагает, что «пока король на троне, кронпринц остается наиболее вероятным наследником. Если же монарха внезапно не станет, право наследования может быть оспорено – и очень жестоко. Со временем легитимность королевской власти может распространиться на его сына. Но не сейчас».

В целом, западные оценки в отношении КСА таковы: «Политические инициативы наследника престола привели к тому, что королевство переживает невиданный за последние полвека период политической нестабильности. Неудачная война в Йемене, в которой погибают саудовские солдаты, и из-за которой Эр-Рияд подвергается все большей критике со стороны международного сообщества, а также блокада Катара, которая привела к параличу ССАГПЗ, продолжают преследовать Бин Салмана».

Впрочем, сам наследный принц обращать внимание на предупреждения, похоже, не намерен. В своей речи по случаю 88-й годовщины создания королевства он подтвердил планы осуществить свой грандиозный проект «Видение – 2030». И это явно говорит о том, что кронпринц полон решимости идти дальше. Правда, чем закончится этот путь?

***

Кстати, в настоящее время в КСА наметилась новая тенденция. Как утверждается, Бин Салман хочет укрепить среди молодежи национализм под лозунгом: «Саудовская Аравия для саудовцев, и Саудовская Аравия прежде всего». В сознании молодежи вкладывается мысль, что «в первую очередь, ты саудовец, потом уже араб или мусульманин». Может поэтому Эр-Рияд так спокойно приобретает «Железный купол» у Израиля?

Новая идеология имеет целью крепко связать молодое поколение с нынешним королевским режимом, очерчивая при этом границы между гражданами страны и проживающими в королевстве иностранцами. Социологи выводят новый тип такого гражданина: «Новый саудовский человек это не мусульманин, пытающийся защитить честь сыновей своей нации, и не бедуин, который думает о своем верблюде, а человек, экономически грамотный, передовых либеральных взглядов». То есть, теперь от саудовцев требуется быть одновременно и националистами, и космополитами, что очень похоже на то, что происходит сейчас с американцами. Но у тех хотя бы есть на что опереться – экономика США не чета саудовской, а вот на что хочет опираться Эр-Рияд – вопрос, скорее, риторический, а не из суровых реалий жизни. И одна только цифра в $6 млрд, которую, согласно Вашингтонскому институту ближневосточных исследований, тратит КСА на йеменскую войну каждый месяц (!), говорит о многом.

Йемен

В Йемене продолжается война, в которой десятками умирают и старики, и женщины, и дети. Ситуация в стране катастрофическая, по данным организации по защите детей “Save the Children” в настоящее время в Йемене голодает около 5 миллионов 200 тысяч детей. Война рискует убить целое поколение. По данным ООН, уже сейчас есть районы, где люди, не имея никакой еды, вынуждены питаться листьями. Количество йеменцев, не имеющих регулярной возможности поесть, в ближайшее время может увеличиться почти в полтора раза. Если сейчас их число равно 8 миллионам, то вскоре к ним могут прибавиться еще 3,5 миллиона человек.

Мировое сообщество же продолжает ограничиваться пустым выражением озабоченности. Хотя даже по данным ООН, с марта 2015-го по август 2018-го было убито более 6.500 мирных граждан. Согласно же йеменскому Центру по правам и развитию, за этот же период в стране погибли более 10.000 мирных жителей, в т.ч. почти 2.400 детей и около 2.000 женщин. Не менее 55.000 йеменцев получили ранения, а около 22 миллионов человек потеряли все свое имущество. Более миллиона йеменцев подверглись вспышкам холеры и дифтерии из-за возникших, в результате бомбежек и блокады, антисанитарных условий жизни. Как утверждают сотрудники “Save the Children”, йеменские дети настолько слабы, что не могут даже плакать.

Но и это еще не все – вскрылись факты ужасающего отношения к заключенным, которых держат в секретных тюрьмах. Amnesty International подготовила доклад, в котором отмечаются факты издевательств над йеменцами, находящимися в подконтрольных Абу-Даби тюрьмах. Как отмечается, военные ОАЭ регулярно насилуют задержанных мужчин и женщин и подвергают их всяческим изощренным пыткам. Human Rights Watch также сообщила, что Эр-Рияд и Абу-Даби скрывают многочисленные военные преступления, призвав Совбез ООН рассмотреть вопрос о наложении санкций.

Еще одной шокирующей новостью стали сообщения о спонсировании странами Залива полевых командиров «Аль-Каиды». Несмотря на опровержения, расследование Associated Press показало, что коалиция, а также США, знающие о контактах с «Аль-Каидой», действительно используют для борьбы с повстанцами террористов.  А те, в свою очередь, учатся с помощью этого управлять городами.

***

На таком удручающем фоне пришла новость о провале мирных переговоров, которые должны были пройти в Женеве между «хуситами» и представителями А. Хади. Делегация повстанцев отказалась покинуть Йемен, требуя гарантий безопасности. Однако гарантии предоставлены не были, и переговоры завершились, так и не начавшись. Эксперты задаются вопросом, если ООН не может гарантировать безопасность одной делегации, то как она хочет добиться мира.

Кстати, считается, что «лоялисты» отнюдь не горели желанием начать мирный процесс. Не случайно поддерживаемый Эр-Риядом Хади уже отверг желание ООН вести мирные переговоры со всеми сторонами конфликта. А вот Абу-Даби переговорный процесс поддерживает, хотя их протеже из числа южных сепаратистов на встречу даже не пригласили. Таким образом, ОАЭ и КСА явно смотрят на этот конфликт по-разному. На этом фоне примечательным стало интервью бывшего пресс-секретаря А. Салиха (экс-президента страны). По его словам, Эмираты «сыграли большую роль в том, к чему пришел Йемен: сначала они убедили Салеха объединиться с “хуситами”, чтобы отодвинуть от власти “Ислах” (местных “ихванов”), а затем предали его».

Но если «лоялистам» не нужны были переговоры, тогда зачем их было вообще затевать? Все просто – им нужна была передышка перед подготовкой второго штурма Ходейды, который может стать одним из самых кровопролитных сражений за всю историю йеменской войны. При этом начавшееся наступление на Ходейду, через которую в Йемен идет основная доля гуманитарной помощи, еще больше усугубляет ситуацию в голодающей стране. Но, к сожалению, мировое сообщество, включая и мусульманский мир, смотрит на происходящее в Йемене сквозь пальцы, ограничиваясь призывами к миру и осуждением гибели мирных граждан, не предпринимая при этом никаких действенных мер для завершения йеменской трагедии. Коалиция же продолжает бомбить всех подряд, включая даже школьные автобусы, а потом просто называет это «ошибкой».

ОАЭ

Правитель Дубая, занимающий пост премьер-министра страны, сделал ряд примечательных заявлений: «Многие политики в арабском мире заняты пустым времяпровождением и тратой природных ресурсов. Надо заниматься созиданием успехов для своих народов, в противном случае остаются пустые разговоры, которые не имеют никакой ценности». Премьер призвал создать условия для развития народа и для разрешения кризисов, вместо того, чтобы их создавать.

Если Дубай занят мыслями о созидательном труде, то Абу-Даби во главе с наследным принцем Бен Заедом все больше втягиваются в региональные конфликты, отходя от политики нейтралитета своего отца Заеда ан-Нахаяна. Откровенное заявление советника кронпринца после теракта в Ахвазе наглядное тому свидетельство. Как заявил советник: «Это не теракт, а перенос войны на территорию Ирана». По сути, это ни что иное, как признание, т.е. теперь уже никто даже и не стесняется называть вещи своими именами. Чего тогда удивляться тому, что пилот из ОАЭ бомбил палестинцев в Газе?

На этом фоне Бен Заед продолжает укреплять военные связи с Западом. Так, были проведены переговоры с главой Пентагона, а до этого с главой командования ВС США на Ближнем Востоке. Также принц встретился с министром обороны Франции. Правда, не обходится и без скандалов: как показало расследование, оружие, проданное Эмиратам швейцарской фирмой, попало в итоге к ИГИЛ…

Не забывают ОАЭ и про мусульманский мир: в страну был приглашен новый премьер-министр Пакистана. Интересными стали сообщения о намерениях Абу-Даби возобновить отношения с Сирией. Однако Эмираты не хотят гневить Эр-Рияд, поэтому предлагают действовать через посла ОАЭ в Ливане, который будет управлять эмиратским посольством в Дамаске.

В экономической сфере ОАЭ все так же пытаются привлекать зарубежные инвестиции, в т.ч. и частные. Для этого было решено позволить иностранцам получать более продолжительные визы. Ранее было объявлено о планах смягчить ограничения на участие иностранцев в компаниях и аннулировать целый ряд комиссий и сборов, которые предприятиям частного сектора приходилось платить при найме иностранных работников.

В последнее время смягчаются и условия получения виз для студентов, туристов и иностранной рабочей силы. В целом, власти продолжают диверсификацию экономики, укрепляя ненефтяной сектор страны.

Бахрейн

Агентство Stratfor написало, что Бахрейн сталкивается с проблемой долгов, которые к 2019 г. могут достигнуть 100% от ВВП. Это вызывает беспокойство у КСА, ОАЭ и Кувейта, выразивших готовность предоставить Манаме $15 млрд. При этом долги не мешают покупать у США 800 тактических ракет за $300 млн. Интересно, что данный контракт был подписан после объявления о вывозе из Бахрейна зенитных комплексов Patriot.

Внутри страны власти объявили о проведении 24 ноября парламентских и муниципальных выборов. Однако еще в июне власти запретили членам распущенных политических организаций выдвигаться в парламент, что автоматически отсекает от выборов оппозицию. К тому же, в очередной раз власти обвинили оппозиционеров в «создании террористической группировки» – на этот раз сразу 169 человек.

Гонениям пытается противостоять международное сообщество, призвавшее освободить экс-главу местного Центра по защите прав человека. Но Манама едва ли обратит на все эти призывы хоть какое-то внимание. Напротив, бахрейнское МВД объявило о приостановке выдачи въездных виз теперь уже гражданам Катара по причине «безответственной агрессивной политики катарских властей». Чего еще можно ждать от вассала Эр-Рияда?

Катар

Катарцы, надеявшиеся, что на октябрьском саммите глав стран Залива и США они смогут добиться снятия блокады, получили два серьезных удара. Сначала Белый дом отложил саммит на начало 2019 г. Но это были цветочки. Вскоре глава саудовского МИДа обрушился на Доху с неожиданно резкой критикой: «Катар поддерживает отщепенцев в КСА, ОАЭ, Бахрейне и Кувейте. С середины 90-х они поддерживают фундаменталистов, став центром для руководства “Братьев-мусульман”, “родивших” такие организации как “Аль-Каида” и “Ан-Нусра”».

Опешившие от новых атак катарцы заявили, что «посредничество Кувейта все еще действует, но шансы на урегулирование кризиса отдалились, и даже если закончится кризис, отношения на прежний уровень не вернутся». В этом случае поразительны даже не сами обвинения, а те, кто их озвучил, учитывая, как вообще появилась «Аль-Каида», и кто оказывал ей поддержку на самых ранних этапах. Возможно, Доха обратит на это свое внимание, учитывая их навыки в инфовойнах, которые они, похоже, хотят еще больше усилить.

Тем временем, Wall Street Journal проанализировал метаморфозы Вашингтона относительно катарского кризиса. Ведь сначала Белый дом называл Катар «историческим финансистом террористов», но сейчас там говорят, что эмир «большой друг в борьбе с финансированием терроризма». Согласно WSJ, изменение случилось после того, как катарские власти начали лоббировать свои интересы в Штатах в противовес конкурентам.

***

Несмотря на кризис, катарцы продолжают активную деятельность как внутри страны, так и за рубежом. Так, эмир заявил о намерении вложить миллиарды евро в экономику Германии, и это не считая уже имеющихся вложений в Volkswagen, Deutsche Bank, Siemens, Hochtief, SolarWorld на сумму $20 млрд. Но не только Европа интересуется катарскими инвестициями: о готовности организовать для Катара свободные экономические зоны объявил Бангладеш. Сами катарцы предложили 100 тысяч рабочих мест Пакистану, что может стать для него заменой КСА, где проводится «саудизация» кадров.

Серьезным шагом стало выделение $15 млрд Турции. Серьезность заключается в том, что Доха оказалась перед непростым выбором между Вашингтоном и Анкарой, но своего главного союзника все же не бросила. При всем при этом Катар пытается не поссориться и с США, и пока ему это удается: озвучены планы по строительству нового аэродрома на базе «Аль-Удейд». Интересно, что в начале августа западные СМИ сообщили, что экс-глава Госдепартамента Р. Тиллерсон сорвал попытку захвата Дохи. И именно это, возможно, стоило ему должности госсекретаря США.

Кстати, враги Катара не дремлют: Султан ат-Тани, один из главных оппозиционеров, разместил в своем Twitter запись «о принудительном лишении катарского гражданства 5.000 человек из клана “Гуфран”», призвав «предпринять решительные действия с целью свержения режима, проводящего расистскую политику».

***

Среди внутренних новостей можно отметить и новый закон, в соответствии с которым 100 иностранцев в год имеют право получить вид на жительство. Кандидат должен прожить в эмирате 20 лет, продемонстрировав высокий уровень знания арабского языка и достаточный уровень дохода. Также гражданами могут стать те, кто оказал стране «значительную услугу или обладают ценными и уникальными навыками».

Таким образом, Доха поступательно идет вперед, не отказываясь от самых амбициозных планов. Так, власти объявили о намерении стать крупнейшим производителем автомобилей, дойдя до цифры 1 млн машин в год. Также катарцы намерены увеличить к 2024 г. производство сжиженного природного газа (СПГ) до 110 млн тонн. А на полях Генассамблеи ООН эмир рассказал, что в рамках программы развития женского образования они хотят дать образование одному миллиону девушек по всему миру.

И все же, несмотря на стабильность в стране, катарцев могут ожидать непростые времена, учитывая издержки от блокады, изменчивость Белого дома и упорное желание Эр-Рияда и Абу-Даби «сломать» Доху, которое едва ли у них пропадет просто так.

Кувейт

Эксперты все больше обсуждают возможность нового кризиса, теперь уже «кувейтского». По некоторым данным, эмир получил аналитическую записку, в которой говорится о том, Эр-Рияд может наложить блокаду на Кувейт, как ранее это было сделано с Катаром. Возможно, этим объясняется налаживание контактов с Ираком, ведь в случае блокады иракская граница окажется едва ли не единственным спасением. Кстати, новый спикер иракского парламента свой первый визит нанес именно в Кувейт. В свою очередь, кувейтяне начали поставки нефти в Басру для облегчения там кризиса с перебоями электричества. Не исключено, что саудиты попробуют использовать и внутренние факторы, в т.ч. парламентский кризис: в стране все еще существует угроза роспуска парламента, а депутаты намерены вызвать министров для отчета. О возможности блокады Кувейта говорилось еще в 2017 г., и вот прогнозы могут начать сбываться.

А вот с экономической точки зрения Кувейт выглядит вполне благополучным: в ходе осуществления более чем 100 проектов планируется получить $200 млрд, и это может дать 250 тыс. рабочих мест. 60 проектов стоимостью в $41 млрд уже начали претворяться в жизнь, и все они в ненефтяной сфере: медицина, строительство, инфраструктура.

С безопасностью вроде как тоже все налаживается: впервые с 2015 г. власти разрешили проведение праздничных молитв на открытых площадках, что было запрещено после теракта в мечети, когда погибли 28 человек.

Укрепляются отношения и с Китаем. При этом, что интересно, согласно послу США, американцев это особо не заботит. Правда, своего Вашингтон тоже не упустит: на военной базе «Арифджан» создается центр электронной разведки для контроля ситуации в Сирии и Ираке.

Оман

В экономике Омана наблюдаются противоречивые процессы – с одной стороны, дефицит бюджета снизился на 42%, чему способствовал рост нефтяных цен, но, с другой стороны, активы Центробанка снизились на 18%, а долги возросли. Как отмечают экономисты, для стабильности оманской экономики цены на нефть должны составлять минимум $84 за баррель. Зато Оман занял первое в арабском мире место по степени занятости женщин на работе. Также в стране снизились цены на туристические визы, что может увеличить поток туристов.

А вот в политическом плане над Маскатом, как и над Кувейтом, сгущаются тучи: согласно докладу Stratfor, КСА и ОАЭ пытаются использовать любую возможность, чтобы заставить оманцев принять их политику. При этом Эр-Рияд и Абу-Даби пытаются убедить Вашингтон, что в стратегии по противостоянию Ирану Маскат является «слабым звеном». В докладе говорится, что соседи султаната могут оказать давление на его компании и граждан, находящихся на их территории, а также «заморозить» свои инвестиции в Оман. Об антиоманских настроениях хорошо свидетельствуют слова редактора саудовского издания «Эр-Рияд сегодня», заявившего, что султанат «объявляет войну Заливу», и что Маскат «поддерживает йеменских повстанцев».

Что может противопоставить этому давлению Оман? Даже если султанат откажется от каких-либо своих принципов, чтобы снизить давление соседей, он может принять участие в новых геополитических союзах. Например, Маскат продолжает укреплять связи с Тегераном, который объявил об отмене виз для оманских граждан. Также султанат вполне может сблизиться с Китаем и Индией. Наконец, США видят в нейтралитете Омана пользу, используя его как посредника в решении «деликатных» вопросов.

Правда, заявление Белого дома о намерении создать Ближневосточный стратегический альянс (MESA) для противостояния Ирану может внести новый виток нестабильности. Создание MESA, в который должны войти страны ССАГПЗ + Египет и Иордания, планируется обсудить в начале 2019 г. на специальном саммите в США. Это может полностью расколоть Большой Ближний Восток по географическому и этно-конфессиональному принципам. И тут многое будет зависеть от Китая, Индии и России, а также Турции и Пакистана, каждый из которых является уникальным и ключевым игроком, способным развернуть регион как в одну, так и в другую сторону.

Али Алиев, политический обозреватель портала Muslim Politic

 

---

Ранее на АШ:

Обзор стран Шама-Леванта за июль-август 2018г.

Обзор аравийских стран за июнь-июль 2018г.

Обзор стран Шама-Леванта за май-июнь 2018г.

Обзор аравийских стран за апрель-май 2018г.  и т.д. ...