ЖКХ: Кто вымостил дорогу в ад благими намерениями?

Оригинал: http://nvr74.livejournal.com/6904.html

 ЖКХ: Кто вымостил дорогу в ад благими намерениями?

Наши так называемые «свобода» и «демократия» всё более и более чётко приобретают совершенно оруэлловские очертания: «все свободны, но некоторые свободнее».

Вспоминается Ельцин-покойничек, который предлагал субъектам федерации «взять столько суверенитета, сколько смогут». Вот и у нас некоторые на эту самую свободу прямо набрасываются и набирают столько, сколько смогут.

Причём кто берёт, а кто и прямо хапает, хапает!

Вот и наша жилищно-коммунальная сфера из таких, кто нахапал свободы выше крыши. У них, можно сказать, уже давно построен коммунизм в отдельно взятом государстве. Трудно в самом деле не позавидовать, как хорошо люди умудрились устроиться: сами себе фактически определяют круг обязанностей и сами назначают за них оплату фактически с потолка. И главное—нет никакой возможности отказаться от их услуг.

Если в магазине или на рынке вы можете покупать товар, а можете и не покупать, то не платить за сомнительные услуги ЖЭКа вы не сможете никаким образом.

Если люди фактически сами решают, что они должны делать, а что нет, неужели они добавят себе хлопот? Простая логика подсказывает, что они сбросят с себя как можно больше работы, оставят некий не слишком трудоёмкий минимум, и будут спокойно сидеть и контролировать приход денежных средств по квитанциям.

Именно так всё и происходит. В Челябинске перестали чистить зимой тротуары, даже просто песком лень посыпать. Просто перестали—и всё. И постарались совершенно запутать вопрос, в чью компетенцию эти тротуары входят. Это с чего это вдруг чистить двор—компетенция ЖЭКа, проезжей части во дворе—некой загадочной городской службы?

Вдруг неожиданно выясняется, что ЖЭК, исправно получая деньги с жильцов, решил-постановил, что его забота—только двор и подъезд, а если что происходит в квартире—за отдельные деньги?

Они больше не вставляют стёкла (а кто должен вставлять?), у оборзевшего и раскабаневшего сантехника тоже какой-то сложный прайс—это он должен делать, а это—опять за отдельные деньги.

Я не очень понимаю, почему у меня-то нет такой же свободы? По идее, моего согласия на всю эту хрень никто не спрашивал, договора у меня с ними никакого нет, и, честно говоря, не планирую заключать (чтоб два раза за валокордином не ходить, добавлю, что в этих договорах встречаются пункты о том, что жильцы предоставляют управляющей организации сдавать в аренду бесхозные помещения).

Милая деталь—разговаривают сотрудники жилищно-коммунального сектора исключительно в командном тоне: дескать, явиться в жэк с паспортом для заключения договора…

Ситуация складывалась как-то постепенно, но становится всё более и более невыносимой. Самое неприятное то, что в привычном «демократическом» поле разумного выхода просто не видно.

Зомбоящик тоже вносит свой посильный вклад в раздувание ненависти к коммунальщикам. С одной стороны, постоянно всплывают в новостях истории о том, как кто-то не платил, и у него отобрали квартиру, с другой—показывают сытых довольных жизнью людей (ну конечно, депутатов Думы), которые учат нас, что делать с этим противным ЖКХ. Основной рефрен—вы, дескать, теперь не кто-нибудь, а собственники, и вам нужно учиться ответственно управлять своей собственностью. (При этом подразумевается, что они-то, эффективные менеджеры, уже научились управлять государственной собственностью.)

Перебор вариантов, которые предлагаются несчастным собственникам по обузданию оборзевших монополистов, больше всего напоминает то ли приснопамятную перестройку с ускорением (хочу напомнить знаменитый анекдот конца 80-х, дескать, чтобы спасти положение на птицефабрике, на стенке то круг рисовали, то в него квадрат вписывали), то ли буйство обкуренной обезьяны.

То предлагают на каждую услугу установить счётчик (разумеется, оплатить сам прибор, его монтаж, а потом ещё—поверку компетентными специалистами), то объединяться, как каким-нибудь пролетариям, и организовывать ТСЖ. Кстати, какова физическая природа счётчика калорий тепла на батарею центрального отопления?

Кстати, совершенно феерическая история со счётчиками воды. Несколько лет нас уговаривали устанавливать таковые в квартирах. Якобы бешеная экономия при оплате за горячую и холодную воду. Кто-то повёлся. Потом выходит федеральный закон (!) установить счётчики воды на каждый дом. Угадайте, за чей счёт. Причём, если установка квартирных счётчиков составляет несколько тысяч рублей, то стоимость установки общедомового—уже может доходить до ста тысяч. В чём разница между этими приборами? Через несколько лет предложат установить общие счётчики, ну, не знаю, на каждый квартал, или участок, подчинённый одному ЖЭКу. Дальше у меня фантазии не хватает. Была бы—сама такие вот закончики где-нибудь пописыала.

Любая попытка изменить ситуацию упирается либо в грандиозный конфликт, либо в изнурительный и дорогостоящий бег по инстанциям с издевательским копеечным выигрышем, либо вообще в пустоту.

Кажется, по зомбоящику что-то там говорили насчёт правового государства? Кстати, а как обстоят дела с законодательством по данному вопросу? Для этого надо заглянуть в Жилищный кодекс, который как-то тихо и незаметно утвердился в нашем, что называется, правовом поле.

Почитаем умную книжицу, мы ведь теперь не кто-нибудь, а ответственные собственники.

Вроде начато за здравие. Глава 1, статья 1: «Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований».

Аж дух захватило от нахлынувшей вдруг свободы… Читаем дальше.

Вот статьи 12-14 той же 1 главы, которые определяет полномочия органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений. Здесь совсем здорово. Люди оставили себе в обязанность (извините, не обязанность, а полномочие, об обязанностях чиновников в этом кодексе даже лапоть не звенит) осуществлять только учёт и контроль жилья, его распределения для неимущих и «установление структуры платы за жилищные услуги».

Провались завтра подо мной пол в «частной» квартире, НИКТО НИКАКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ЭТО НЕ ПОНЕСЁТ. Единственное, что может произойти, согласно новому Жилищному кодексу, придут представители администрации и «в рамках своих полномочий» «примут решение о признании помещения непригодным для жилья» (или пригодным, это уж как мне повезёт).

Если б я жила где-нибудь на другой планете, то меня бы умилили и растрогали такие вот, например, строчки из Жилищного кодекса (всё та же 1 глава, ст. 12, всё те же полномочия государственных органов):

«13) установление правил пользования жилыми помещениями; 14) определение оснований, порядка и условий выселения граждан из жилых помещений». Больше-то у государственных органов и не должно быть никаких полномочий, что им, в самом деле, текущей сантехникой что ли заниматься?

Короче, при внимательном прочтении 1 главы Жилищного кодекса выясняется, что у наших чиновников, имеющих отношение к сфере ЖКХ, полномочия исключительно «наблюдательно-распорядительные», но абсолютно не «отвечательные». А где «наблюдение и распоряжение», а ещё распределение, там что? Угадайте с первого раза. Правильно, махровая коррупция. Кодекс написан как будто по заказу пресловутых коррумпированных чиновников так, чтобы сразу отбить охоту вообще ударять палец о палец в сфере ЖКХ.

Т.е., люди, которых нанимают на работу специально заниматься жилищной сферой, не только ни за что не отвечают, но и имеют совершенно чудовищные «полномочия», чтобы в любой момент и по самым разнообразным поводам вмешиваться в «жисть» несчастных собственников.

Пьём пятнадцать капель валокордина и читаем главу 5 «Права и обязанности собственника жилого помещения…» Должен же этот замечательный документ хоть как-то защитить нас, сирых и убогих собственников!!!

И практически сразу в первом же абзаце (ст. 30): «3. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором».

Теперь-то вам ясно, почему коммунальщики так откровенно распоясались? Кроме собственника никто не отвечает ни за что, только получают предназначенные для них за что-нибудь деньги.

Таким образом, этот кодекс:

—прописывает обязанность «якобы собственников жилья» (слово «якобы» должно подчеркнуть смехотворный характер такого права собственности) платить, платить, платить…;

—не прописывает ответственность тех организаций, которые созданы изначально с целью обслуживать жилые помещения и получают за это деньги, практически ни за что;

—создаёт поток денег, которые остаётся фактически просто дружно «распилить», не заморачиваясь особо последствиями.

Это, кстати, далеко не все «сюрпризы» нового кодекса. Не хочу сознательно освещать некоторые вещи, чтобы не соблазнить нечестных и эгоистичных людей, которым кодекс предоставляет просто офигительные возможности.

Слава Богу, сия книжица написана тяжёлым чиновничьим малопонятным слогом.

Составители кодекса делают вид, что не понимают совершенно простые примитивные истины. Если бы «собственники» имели свои домишки в какой-нибудь глухой деревушке в лесу или степи, и каждый отапливал свой дом самостоятельно с помощью, скажем дров или кизяков, про электричество я уже промолчу, тогда да, они могли бы «нести бремя» каждый за себя.

Но ведь мы живём в небольших квартирках, каждая из которых является частью огромной и сложной городской инфраструктуры. Та её часть, что находится внутри «частнособственнических» квартир, неразрывно связана с теми частями, которые расположены вовне, всё это требует серьёзных, даже практически инженерных знаний и навыков, «частнособственник» в одиночку просто не в состоянии самостоятельно ухаживать за всей этой мудрёной хренотенью, а нарастающая безответственность и философский пофигизм коммунальных служб просто приведут к уничтожению и деградации городской инфраструктуры, которая создавалась десятками лет.

Кстати, коммунальные службы потихоньку сбрасывают с себя именно «высокотехнологичные» обязанности, оставив за собой в основном уборку дворов и мытьё подъездов. Но ведь именно это вполне способны делать сами жильцы, организовав дежурства, зачем вообще тогда ЖЭК?

Самая прямая аналогия—с недавним реформированием РАО ЕЭС России. Ту тоже продавливали, несмотря ни на что, пока не «грохнула» Саяно-Шушенская ГЭС. Только тогда заметили, что творится что-то не то.

Вот пресловутые «бабушки-пенсионерки», которых у нас всегда принимали за эталон технической непродвинутости, удивлялись, как это можно—получать электроэнергию от «альтернативных поставщиков», а супер-пупер-эффективные (дефективные?) менеджеры—знали секрет, как. Но до сих пор так и не объяснили. Видимо, это тоже из разряда счётчика калорий тепла на батарею центрального отопления.

Есть блага цивилизации, которые к счастью или к сожалению, возможны только в виде объединённой системы, а в «индивидуальном» виде—либо невозможны вообще, либо—в весьма усечённом виде. Нужно кому-то доказывать, что канализация—это не только унитаз в квартире, но и километры труб, где вдоль стен большого здания, где вообще под землёй?

Этот кодекс делит большую городскую инфраструктуру на индивидуалистские атомы и ячейки, рушит насколько возможно связь между ними. Сейчас пока сложно верится в возможность серьёзных коммунальных аварий, но ведь дорожки-то песком уже несколько лет как не посыпают… При желании можно привести массу других примеров, как коммунальные службы постепенно год от года сужают круг своих обязанностей.

На сладкий запах почти дармовых денег уже потянулись жадные ручонки «с Запада». Например, в Челябинской области прославилась теплоэнергетическая компания «Фортум» из Финляндии. «Входила на рынок» не то чтобы с помпой, но обещала молочные реки с кисельными берегами и золотые горы—обновление инфраструктуры, счётчики калорий на все (!) квартирные батареи. Но это было много, уже не помню, сколько, лет назад. С тех пор с инфраструктурой так ничего и не происходит, тарифы на электроэнергию выросли в несколько раз, а в квартирах зимой стало значительно холоднее. Представители компании постоянно жалуются на убытки и «слишком холодные зимы», однако «убыточный» бизнес не бросают, только расширяются, захватывая всё новые и новые предприятия. Ну и квитанции печатают, разумеется. Сейчас, наверно, в каждой области найдётся такой вот «лидер», нежно и беспомощно ненавидимый «собственниками». Практически аналогичная компания—французская ERDF в Томской области, но она пришла ещё только в марте 2012, она пока только рекламирует свои услуги, у томичей ещё всё впереди.

Ни для кого не секрет, что особенно быстро растут тарифы у европейских компаний. Видимо, у них мнэ… своеобразные представления о стоимости оплаты своих услуг. «Они это заслужили», наверно.

Ещё один любопытный момент. Было бы просто жалко не упомянуть. Мечта любого «ответственного собственника»—провести собственный аудит хотя бы тех расходов, которые вносятся в квитанции. Есть у меня некое интуитивное подозрение, что там можно найти много лишнего. Например, при поверхностном взгляде на квитанцию ЖЭКа (это только то, что они не стесняются показывать) я обнаружила загадочную фирму «Электролюкс» с подписью «Антенна». Коллективная антенна в доме теоретически есть, но на практике не работает уже на протяжении порядка сорока (!) лет, а графу с оплатой не забывают всё это время вносить в квитанцию. Сумма смешная, но ведь она НИ ЗА ЧТО!!! Эх, кто бы занялся контролем тех расходов, которые не прописаны в квитанции отдельными строчками … По слухам, туда внесены и кредиты, и даже расходы на аудит самого себя (объясняю, если кому непонятно—предприятие на деньги жильцов заказывает какой-нибудь умной фирме аудит самого себя). Кстати, почему мы собственно, должны оплачивать так называемые расходы на инвестиции? Ведь те предприятия, которые не существуют в условиях коммунального коммунизма, оплачивают их из собственной прибыли…

Карл Маркс в своё время указывал, что капитализм рано или поздно рухнет под тяжестью противоречия между «общественным характером труда и частной формой присвоения». Капитализм, между прочим, в большущем КРИЗИСЕ. Не хотелось бы, чтобы вот точно также обрушилась наша коммунальная сфера под тяжестью противоречия «между общественным характером инфраструктуры и частной формой ответственности несчастных собственников».