Обзор аравийских стран за июнь-июль 2018г.

Саудовская Аравия, Йемен, ОАЭ, Катар, Бахрейн, Кувейт, Оман.

 

Саудовская Аравия

В КСА продолжается массовый исход мигрантов. Как пишет Financial Times, иностранная рабочая сила покидает королевство в беспрецедентном количестве. Причиной тому – спад в экономике, подорожание жизни, «саудизация» кадров и большие пошлины: каждый иностранец должен заплатить $27 в месяц за каждого члена семьи, а вскоре сумма может подняться до $106.

А ведь рабочие-иностранцы занимают почти 80% в частном секторе, играя большую роль в строительстве, образовании, здравоохранении. Найти же работников среди местных не так-то легко. Ситуация с нехваткой рабочих рук вызывает большой резонанс: о проблемах с кадрами написали даже в правительственной Saudi Gazette, где обычно публикуются безмятежные статьи о жизни в королевстве.

Компании даже придумали метод обхода правил, нанимая саудовцев и выплачивая им небольшую зарплату за фиктивные рабочие места. Это явление получило название «поддельной саудизации». Местный журналист М. Басснави, комментируя это явление, пишет: «Работодатели говорят, что саудовская молодёжь слишком ленива и не заинтересована в том, чтобы работать. Ее обвиняют в том, что она предпочитает сидеть дома и не браться за низкооплачиваемую работу, которая не соответствует их социальному статусу. Таким образом, “поддельная саудизация” может создать целое поколение, не заинтересованное поисками работы и предпочитающее получать деньги за ничего».

А вот наследный принц Бен Салман за счет новых налогов с иностранцев рассчитывает получить к 2020 г. около $18 млрд. Хотя экономисты полагают, что даже те, кто останется, вероятнее всего, отправят своих родственников домой, поэтому ожидаемых поступлений казна может и не получить. В свою очередь, эксперты из вашингтонского Института арабских государств Персидского залива считают, что для создания рабочего класса саудовцев, желающих заниматься обслуживанием, розничной торговлей или строительством, понадобится десятилетие, а то и больше.

Тем временем, знаковым событием стало получение «женских» водительских прав: с 24 июня данный закон вступил в силу. The Economist назвал произошедшее «революцией», которая стала возможной благодаря Бен Салману. Согласно агентству Bloomberg, к 2030 г. это может прибавить к ВВП королевства порядка $90 млрд. На сегодняшний день в королевстве экономически активны лишь 20% женщин, тогда как на 2016 г. средний показатель для стран Залива составлял 42%.

При этом саудовским женщинам пока еще требуется разрешение отца, мужа или брата на получение образования, устройство на работу и путешествия. В рамках стратегии Vision 2030 данные законы обещано пересмотреть, но многие задаются вопросом, где же будут проведены «красные черты» и во что в итоге превратится саудовское общество?

***

Экономическое положение в королевстве неоднозначное, даже несмотря на повышение нефтяных цен. Вопрос IPO Aramco «заморожен» – размещение на фондовой бирже в Нью-Йорке, Лондоне или Гонконге, по мнению властей, может привести к риску исков от акционеров. Кроме того, саудовцы опять «играют» с ценами на нефть, то, отвечая на призыв Д. Трампа увеличить производство сырья, то заявляя, что в таком количестве нефти рынок не нуждается.

Интересной новостью стал отказ Бен Салмана от встречи с советником и зятем Трампа, Дж. Кушнером, из-за несогласия с некоторыми пунктами «сделки века» по палестино-израильскому конфликту. Согласно западным СМИ, отказ наследного принца – результат давления со стороны его отца, посоветовавшего своему сыну «не пороть горячку», чтобы королевство не потеряло свою передовую роль в деле разрешения палестинской проблемы. Советник Трампа таким поворотом был крайне недоволен, думая, что кронпринц примет сделку без колебаний, учитывая, что именно Кушнера считают основным союзником Бен Салмана, оказавшим ему помощь в усилении позиций в королевстве. (На этом фоне в КСА произошло новое нападение на полицейский пост в г. Бурайда: в результате инцидента погиб полицейский и гражданин Бангладеш, двое нападавших были ликвидированы).

Борьба за власть в стране, кстати, продолжается, причем на самых верхах. Как пишет пресса, король Салман прямо заявил, что в настоящее время он не видит необходимости в передаче власти сыну, несмотря на то, что все необходимые приготовления уже сделаны. Это может говорить о том, что между королем и наследником имеются серьезные разногласия, виной чему «безрассудная политика» кронпринца, влияющая на региональные и международные позиции королевства.

Вообще, информация о внутриполитических проблемах КСА крайне скудная: борьба за власть идет далеко от посторонних глаз. Но известно, что, к примеру, в заключении еще остается такая фигура как сын покойного короля Абдаллы; также неизвестна судьба главы Инвестиционного управления и миллиардера аль-Амуди. Наконец, была проведена новая серия арестов: среди задержанных – известный «салафитский» проповедник аль-Хавали, автор книги «Мусульмане и западная цивилизация».

Примечательно, что сразу несколько видных фигур (в т.ч. сын известного богослова аль-Ауды) заявили, что наследный принц «возвращает Саудовскую Аравию в средневековье». По словам бизнесменов, активистов, чиновников и дипломатов, энтузиазм сменяется настороженностью: местные жители крайне неохотно обсуждают политику на публике и уже начинают держать телефоны в отдельных комнатах или пластиковых контейнерах, опасаясь прослушки. А по данным иностранных посольств, все больше саудовских граждан интересуются, как продлить загранпаспорт и как сделать его для детей.

***

Из внешнеполитических событий следует отметить укрепление стратегического союза между КСА и ОАЭ. Эр-Рияд и Абу-Даби подписали 60 соглашений по созданию 40 совместных проектов в области безопасности, военной промышленности, нефти, газа, внутренних и внешних инвестиций. По словам наследного принца Абу-Даби, Бен Заеда, две страны имеют «историческую возможность создать исключительную арабскую модель сотрудничества между двумя крупнейшими экономиками и двумя самыми современными армиями арабского мира».

Свои вооружения, правда, эти монархии не создают, но зато вовсю закупают технику за рубежом. 23 июля корпорация Lockheed Martin получила новый контракт о поставках саудовцам кораблей типа MMSC, являющегося вариантом боевого прибрежного корабля ВМС США (LCS) и предназначенного для боя вблизи берегов. Они необходимы Эр-Рияду для усиления блокады Йемена и полного господства в Красном море и Аденском заливе.

По мнению американских специалистов, такая помощь Эр-Рияду является плохим сигналом о намерениях США в Персидском заливе, ведь эти военные корабли будут лишь усугублять гуманитарный кризис в Йемене и приведут к смерти тысяч мирных людей. А в дальнейшем они могут подорвать всю систему безопасности в регионе. Видимо, понимая это, европейские страны все-таки начинают сворачивать свое военное сотрудничество с саудовцами. Но не поздно ли?

Йемен

В Йемене продолжаются попытки примирить конфликтующие стороны. Спецпредставитель ООН М. Гриффитс совершил в июле визит в Сану, чтобы попытаться возобновить переговоры между повстанцами и А. Хади. Последний намекнул, что в случае провала этих усилий бои за Ходейду возобновятся. В свою очередь, повстанцы объявили о готовности передать контроль над портом, но только ООН.

Сама всемирная организация подготовила план мирного урегулирования конфликта. Он предусматривает отказ повстанцев от баллистических ракет в обмен на прекращение бомбардировок «аравийской коалиции». После этого «хуситы» сдают тяжелое вооружение, а потом создается переходное правительство, в котором будут представлены все политические силы. Гриффитс выразил надежду, что в августе в Йемене установится мир, а повстанцы приостановили военные операции на море с 1 по 15 августа. По их словам, «если коалиция поддержит инициативу, срок перемирия может быть продлен, не исключая возможности всеобъемлющего прекращения огня на всех фронтах».

До этого же самолеты коалиции вновь бомбили страну, избирая при этом явно гражданские объекты. Последняя бомбардировка водонапорных сооружений, вызвавшая гневную реакцию международного сообщества – наглядное тому подтверждение. В ответ повстанцы нацелились на нефтяные объекты КСА. Кроме того, целями ракет постепенно становятся и ОАЭ: под удар вроде как уже попал аэропорт в Абу-Даби. Недаром британцы предупредили своих граждан об опасности поездок в ОАЭ.

Тем временем, глава Верховного политического совета движения «хуситов» направил письмо В. Путину, в котором выразил надежду, что российская сторона поможет прекратить войну. Аналогичное письмо было направлено и президенту Франции. Является ли это признаком слабости? Едва ли. Последняя крупная операция коалиции по захвату Ходейды под кодовым названием «Золотая победа», начатая по приказу Абу-Даби, наглядно это показала. Повстанцы не только отбили многочисленные атаки «лоялистов», но и провели несколько атак на других направлениях.

Гуманитарная ситуация в стране остается катастрофической. Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ) бьет тревогу: за минувшие 13 месяцев в Йемене зафиксировано около 1,12 миллионов случаев с подозрением на заражение холерой, от эпидемии уже погибли более 2,300 человек. Руководство фонда подводит печальные итоги – за три года конфликта Йемен оказался на краю пропасти, и больше всех страдают дети: они голодают и умирают от тех болезней, которые поддаются лечению в нормальных условиях. В помощи нуждаются 11 миллионов йеменских детей – это больше населения Швейцарии.

Приостановка работы порта Ходейды может обернуться еще большей гуманитарной катастрофой, поскольку до 90% продуктов питания, медикаментов и топлива ввозится в страну из-за рубежа и порядка 70% из них – через этот город. Некоторые страны, ранее помогавшие коалиции, в частности, Малайзия, понимают тяжесть ситуации и потихоньку начинают уводить свои войска.

***

Из других событий следует отметить произошедшее в провинции Мариб покушение на вице-президента Йемена А. аль-Ахмара. Политик остался жив, но погиб бригадный генерал и несколько его охранников. Интересно, что аль-Ахмар относится к движению «Ислах», йеменской ветви «Братьев-мусульман», у которых резкие противоречия с ОАЭ.

На юге страны, также контролирующимся силами коалиции, ситуация еще более нестабильная: только за одну неделю в Адене было убито трое религиозных деятелей. Убийства и грабежи здесь стали обыденным явлением. И это еще без учета расширения влияния экстремистских группировок: согласно The Washington Post война, которую ведет «аравийская коалиция», позволила «Аль-Каиде» вернуть контроль над территориями, которые она ранее потеряла.

Интересное мнение относительно войны в Йемене приводит Ar-Rai al-Youm: одной из главных причин, почему КСА не смогло достичь своих целей в йеменском конфликте, является намерение США еще больше вовлечь саудовцев в кризис, чтобы подтолкнуть их в объятия Израиля. Как пишет издание: «Париж и Вашингтон посмеялись над Эр-Риядом, дав ему подумать, что он достигнет быстрой победы. Вот уже и ОАЭ тоже застряли в йеменском болоте». При этом приводится параллель с обманом Саддама, которого втянули в конфликт с Кувейтом. В итоге, дело закончилось гибелью иракского президента и разгромом Багдада. Как предостерегают аналитики, Эр-Рияд может попасть в Йемене в такую же уловку.

Впрочем, есть и другие версии. Согласно одной из них, Эр-Рияд и Абу-Даби действительно были втянуты в конфликт в целях отработки военного опыта и объединения арабских (и не только) сил. Но противостоять они должны будут вовсе не Ирану. А вот кому – это и есть самый главный вопрос…

ОАЭ

В ОАЭ разразился скандал, связанный с бегством одного их принцев, который к тому же попросил убежища у Дохи. 31-летний сын правителя Фуджейры сначала уехал в Лондон, а затем приехал в Катар и попросил там политического убежища, опасаясь за свою жизнь. В интервью New York Timesпринц рассказал о повсеместно используемом в правящих кругах «шантаже и вымогательстве, отмывании денег». Также он указал на «противоречия внутри эмиратской элиты из-за участия страны в йеменской войне».

Согласно западным экспертам, именно ОАЭ несут основную тяжесть йеменского конфликта. Неслучайно, столкнувшись с отчаянным сопротивлением в районе Ходейды, операцию приостановили. Нанесенный коалиции урон был настолько сильным, что советник кронпринца Бен Заеда заявил: «После четырех лет выяснилось, что невозможно выиграть эту войну военными ударами, и если война продолжится еще четыре года, это приведет к серьезным политическим и гуманитарным последствиям».

Интересными выглядят и антиамериканские заявления официальных лиц страны. Так, Белый дом обвинили в том, что Эмираты не получают должной поддержки, и потому Вашингтон не может указывать, «что можно делать, а что нельзя». Причина вдруг появившегося «антиамериканизма» проста – во-первых, обращение КСА и ОАЭ о помощи в штурме Ходейды ни к чему не привело; во-вторых, Штаты обвинили Абу-Даби в существовании на юге Йемена 18 секретных тюрем, где задержанные подвергаются жестоким пыткам. В итоге, министр ОАЭ по международным делам А. Гаргаш заявил, что они готовы принять «больший груз ответственности за обеспечение безопасности на Ближнем Востоке, т.к. не могут больше надеяться только на военные операции США и Великобритании». Может поэтому в Эмиратах увеличился срок военной службы с 12 до 18 месяцев?

В целом, на Западе число информационных атак на страну явно увеличилось: французский Le Monde написал, что ОАЭ планировали переворот в Тунисе с помощью экс-главы тунисского МВД. А Европарламент обвинил Абу-Даби в дестабилизации ситуации в Сомали и призвал к уважению его суверенитета и целостности.

На этом фоне Абу-Даби опять пытается укреплять отношения с РФ и Китаем. Сначала Бин Заед совершил визит в Москву, где встретился с президентом В. Путиным. Затем в ОАЭ приехал глава Китая Си Цзиньпин. Стороны договорились о создании «всеобъемлющего стратегического союза». Кроме того, Эмираты начали активное сотрудничество с Ираком, с которым подписано соглашение на разработку трех нефтяных месторождений на границе с Ираном и Кувейтом. А вот с Катаром ситуация пока далека от разрешения…

Катар

4 июня «катарский кризис» миновал свою годовщину, и он все так же далек от урегулирования. Более того, Эр-Рияд заявил о готовности начать войну против Дохи, если та решится купить С-400. Как говорится, был бы повод: британские эксперты считают, что с самого начала конфликта планировался ввод войск в Катар и смена режима.

Считается, что главным идеологом конфликта с Дохой является наследный принц Абу-Даби, ищущий любые варианты давления на соседа. Правда, нередко они оборачиваются против него же самого: катарские власти подали против ОАЭ иск в Международный суд с жалобой на нарушение прав человека и дискриминационную политику по отношению к своим гражданам, и суд в Гааге принял решение в пользу Катара.

Эр-Рияд вроде как заинтересован в разрешении кризиса, т.к. нуждается в инвестициях. Но при этом саудовские власти начали реализацию своего амбициозного проекта по превращению Катара в остров. На этом фоне в Дохе призвали «заморозить» членство КСА и ОАЭ в Совете по правам человека за «значительные и систематические нарушения прав катарского народа».

Несмотря на блокаду, страна сохранила рост экономики на уровне 2.6%. Согласно экономистам, в стране «отличная инвестиционная атмосфера, и расколоть катарское общество не удалось». При этом кризис дал толчок экономическим переменам и диверсификации отношений. В то же время, Доха стала ближе к западным столицам, особенно после того, как позволила Вашингтону проверить все финансовые операции и переводы заграницу, которые подтвердили, что Катар не поддерживает терроризм. Наконец, от Трампа было получено обещание, что он «лично проследит за завершением кризиса и будет давить на все стороны конфликта».

Неслучайно на базе «Аль-Удейд» состоялась церемония закладки первого камня расширенного варианта этого военного объекта. В рамках проекта планируется осуществить ремонт, улучшить казармы и возвести другие строения. Катарский министр обороны выразил надежду на долговременную дислокацию американских баз в стране и сообщил, что в течение 5 лет они намерены построить еще две крупные базы ВМС.

Заявили катарцы и о желании вступить в НАТО, хотя блок и отказался принимать Доху в свои ряды, обосновав это тем, что «страна не может вступить в альянс, который открыт лишь для США, Канады и стран Европы». В целом, катарские власти лишь упрочили свои позиции на Западе: эмир совершил визиты в Париж и Лондон, где договорился об укреплении отношений.

Одновременно с этим Катар продолжает укреплять свои связи с Ираном, чьи власти отменили пошлины с катарских товаров. Также со стороны Дохи последовал призыв к США «проявить благоразумие при решении иранской проблемы и воздержаться от резких действий».

Отношения с Москвой тоже имеют свои перспективы – и не только в футбольной сфере. Катарцы уже договорились о поставках ПТРК «Корнет» и стрелкового оружия; что же касается С-400, то этот вопрос пока рассматривается. Связи с Китаем также развиваются по нарастающей: председатель КНР и эмир обменялись поздравительными телеграммами в честь 30-летия установления дипотношений и договорились укреплять отношения. Продолжает Доха и свою традиционную посредническую роль в региональных конфликтах. Именно в катарской столице прошла встреча американцев и «талибов». А посол Катара в Газе провел встречу с израильтянами для обсуждения обмена пленными и заключенными и облегчения гуманитарных акций в заблокированном анклаве.

Примечательно, что, согласно СМИ, Кушнер предложил эмиру поддержать «сделку века» в обмен на урегулирование кризиса с соседями, однако катарский лидер поставил условие, что с этой сделкой должна согласиться Палестинская администрация. Также было выставлено условие снятия блокады с Газы, что озадачило Белый дом. Таким образом, Катар не только справляется с блокадой, но и продолжает успешно лавировать между различными центрами силы на региональном и международном уровне.

Кувейт

Кувейт тоже пытается идти путем диверсификации: страна заключила соглашение о стратегическом сотрудничестве с Китаем. Кувейт отдает Пекину два острова – Филка и Бубьян – в аренду на 99 лет. В течение этого срока туда будет вложено $450 млрд инвестиций для строительства гостиниц, школ, университетов, торговых центров, больниц, банков. В рамках общей стратегии развития северных островов кувейтяне планируют привлечь инвестиций на $500 млрд, что может превратить этот район в Новый Гонконг. Правительство уже выделило $12 млрд на создание развлекательных центров на берегу Персидского залива в добавление к строительству местного «Дисней-Ленда».

Эксперты посчитали поворот к Китаю ударом по Вашингтону, однако – и это интересно – посол США заявил, что это их не беспокоит. Правда, ранее свое недовольство независимой политикой Кувейта выразил советник Трампа, Кушнер, по словам которого, «крупные арабские страны согласовывают свои позиции, а Кувейт проголосовал против проекта США в ООН». Такая чехарда, вероятно, связана с борьбой «изоляционистов» и «глобалистов», и, судя по всему, последние потихоньку начинают сдавать свои позиции. На этом фоне знаковым событием может стать размещение на кувейтской территории ограниченного военного контингента из Великобритании. Правда, Пентагон не сдается, озвучив планы по строительству в Кувейте крупнейшей военной базы.

Из внутриполитических событий можно выделить продолжающуюся «кувейтизацию» кадров. По статистике, 29% правительственных должностей занимают не граждане страны. Об этом было объявлено через 2 месяца после заявлений о том, что следует отказаться от услуг 10 тыс. иностранцев, работающих в правительственных учреждениях.

Тем временем, в стране разгорелся новый скандал, связанный с поддельными дипломами работников правительственных учреждений. Для расследования фактов использования фальшивок создана правительственная комиссия, которая будет проверять дипломы чиновников. Еще в 2017 г. в стране был задержан местный житель, продавший 600 поддельных дипломов, в т.ч. врачей и инженеров, и заработавший на этом $10 млн.

Бахрейн

В Бахрейне король издал указ о лишении прав баллотироваться в парламент тех, кто имеет судимость. А учитывая, что многие руководители и члены распущенных оппозиционных движений были осуждены по самым разным обвинениям, власти таким вот изощренным путем лишили своих конкурентом возможности избираться в парламент.

Правда, суд оправдал лидера оппозиции и двух его помощников по делу о шпионаже в пользу Катара, но они продолжают отбывать 4-летний срок по обвинению в «призывах к силовой смене режима». Также власти решили снять блокаду с района ад-Дираз, где проживает 25.000 человек – после того, как лидер оппозиции выехал в Лондон для лечения. Блокада была наложена как коллективное наказание проживающего в районе населения за их оппозиционные настроения.

Тем временем, КСА, ОАЭ и Кувейт хотят предложить Манаме очередную порцию финансовой помощи – для укрепления стабильности. Такие планы были озвучены на фоне падения бахрейнской валюты. Вот уже и МВФ ожидает замедление роста местной экономики в среднесрочной перспективе из-за долгов и рекомендует ввести прямые налоги, в т.ч. и налог на прибыль компаний.

В военной сфере сотрудничество Манамы с американцами – после некоторого охлаждения во времена Б. Обамы – опять усиливается. В настоящее время количество солдат США в этой аравийской монархии составляет более 9.300 человек. Но самое главное – компания Lockheed Martin намерена производить для королевства самолеты F-16. Таким образом, Бахрейн может стать одной из первых стран, обладающих новым поколением этих истребителей.

Наконец, важной новостью стала информация о возможном визите бахрейнского короля в Израиль. На первый взгляд, это может показаться лишь слухами. Но ведь именно Бахрейн первым из арабских стран поддержал удар Тель-Авива по Сирии…

Оман

Оман отпраздновал 47-ю годовщину независимости страны, которая совпадает с днем рождения султана Кабуса бин Саида. Государство продолжает свои посреднические усилия: СМИ пишут о переговорах, которые прошли в Маскате между оманским и иранским МИД в рамках обсуждения кризиса в ирано-американских отношениях после выхода США из ядерного договора. Правда, Тегеран такого рода сообщения опроверг.

Несмотря на антииранские санкции, Оман объявил о том, что не собирается отказываться от газотранспортной магистрали из Ирана. Еще в 2013 г. было подписано соглашение о строительстве этого газопровода. По нему в Оман ежедневно должно поставляться более 28 млн кубометров иранского газа.

На этом фоне американский Конгресс выразил обеспокоенность безопасностью султаната, заявив о стремлении «защитить» эту монархию от негативного влияния йеменского конфликта. В рамках этих планов Оман может получить финансовую помощь для защиты своих границ. В целом, эксперты из США полагают, что Вашингтону следует не упускать из виду эту страну.

P.S.

Последние события, связанные с войной в Йемене – прежде всего, приостановка транзита нефти через Баб-эль-Мандебский пролив – могут привести к серьезным изменениям в йеменском конфликте.

С одной стороны, это может активизировать усилия по завершению войны, т.к. эскалация боевых действий в проливе рискует загнать мировую экономику в новый «нефтяной кризис». Тем более, учитывая предупреждения иранцев в отношении уже Ормузского пролива.

Но, с другой стороны, поддержка «аравийской коалиции» может еще больше усилиться. Неслучайно американская администрация проводит интенсивные переговоры со странами Залива, а также Египтом и Иорданией, чтобы убедить их создать-таки «Арабское НАТО» – военно-политический союз с сухопутной, морской и воздушной армиями и единой сетью ПВО.

 

---

Ранее на АШ:

Обзор стран Шама-Леванта за май-июнь 2018г.

Обзор аравийских стран за апрель-май 2018г.

Обзор стран Шама-Леванта за март-апрель 2018г.

Обзор аравийских стран за за февраль-март 2018г.  и т.д. ...