По­вы­ше­ние пен­си­он­но­го воз­рас­та: пра­ви­тель­ство го­то­во

Рос­сий­ские вла­сти впер­вые до­пу­сти­ли воз­мож­ность по­вы­ше­ния пен­си­он­но­го воз­рас­та в стране. Пре­мьер Дмит­рий Мед­ве­дев за­явил, что «мы на по­ро­ге» за­ко­но­да­тель­но­го об­суж­де­ния этого во­про­са. На дан­ный мо­мент наи­бо­лее про­ра­бо­тан­ным яв­ля­ет­ся пред­ло­же­ние экс-​министра фи­нан­сов Алек­сея Куд­ри­на по­этап­но под­нять воз­раст вы­хо­да на пен­сию до 63 лет для жен­щин и 65 для муж­чин. В экс­перт­ном со­об­ще­стве нет еди­но­го мне­ния о необ­хо­ди­мо­сти дан­но­го шага.

Не за го­ра­ми тот мо­мент, когда во­прос о по­вы­ше­нии пен­си­он­но­го воз­рас­та в Рос­сии пе­рей­дет от кон­суль­та­ций на ста­дию за­ко­но­да­тель­но­го об­суж­де­ния. По сло­вам премьер-​министра РФ Дмит­рия Мед­ве­дева, вла­сти ведут раз­го­во­ры на эту тему уже не один год, но само при­ня­тие ре­ше­ния тре­бу­ет ак­ку­рат­но­сти, чтобы не раз­ба­лан­си­ро­вать пен­си­он­ную си­сте­му и не со­здать от­ри­ца­тель­ных на­стро­е­ний среди людей.

«Кон­суль­та­ции, ко­неч­но, идут, и мы этого ни­ко­гда не скры­ва­ли. И об­суж­де­ния идут уже не один год. Экс­пер­ти­за уже до­ста­точ­но се­рьез­ная про­ве­де­на всех этих во­про­сов. Так что мы, в общем, на по­ро­ге того, чтобы на­чать это об­суж­дать уже на за­ко­но­да­тель­ном уровне»

Д.Мед­ве­дев

Мед­ве­дев об­ра­тил вни­ма­ние на то, что се­го­дня в стране дей­ству­ет уро­вень пен­си­он­но­го воз­рас­та, ко­то­рый был уста­нов­лен еще в да­ле­кие 40-е годы про­шло­го века, когда про­дол­жи­тель­ность жизни была го­раз­до ниже, чем сей­час. При этом он на­звал дей­ству­ю­щую си­сте­му неиде­аль­ной, но жиз­не­спо­соб­ной.

«Есть слож­но­сти, и такие слож­но­сти, я на­пом­ню, были, на­при­мер, в опре­де­лен­ный пе­ри­од, а имен­но в 2016 году, мы вы­нуж­де­ны были от­ка­зать­ся от одной ин­дек­са­ции. Прав­да, потом уже, в 2017 году, мы за­пла­ти­ли 5 тыс. руб­лей всем, кто эту ин­дек­са­цию по­те­рял» 

Д.Мед­ве­дев.

Стоит от­ме­тить, что 1 ян­ва­ря 2017 года был про­ин­дек­си­ро­ван раз­мер пен­сий по ста­ро­сти на 3,7%. Ранее при­бав­ку обес­пе­чи­ва­ли толь­ко с фев­ра­ля. Также го­су­дар­ство про­ин­дек­си­ро­ва­ло со­ци­аль­ные пен­сии на 2,9% с 1 ап­ре­ля те­ку­ще­го года.

Мед­ве­дев не ис­клю­чил до­на­строй­ки ны­неш­ней пен­си­он­ной си­сте­мы в бу­ду­щем. Что ка­са­ет­ся по­вы­ше­ния пен­си­он­но­го воз­рас­та, то здесь пред­се­да­тель пра­ви­тель­ства под­черк­нул, что все дей­ствия по во­про­су долж­ны осу­ществ­лять­ся на базе кон­суль­та­ций с экс­перт­ным со­об­ще­ством.

Наи­бо­лее про­ра­бо­тан­ный сце­на­рий по­вы­ше­ния пен­си­он­но­го воз­рас­та пред­ла­га­ет экс-​министр фи­нан­сов, глава фонда «Центр стра­те­ги­че­ских раз­ра­бо­ток» Алек­сей Куд­рин.

В пре­зен­то­ван­ной недав­но стра­те­гии раз­ви­тия стра­ны до 2024 года, ко­то­рая ранее была пред­став­ле­на пре­зи­ден­ту Вла­ди­ми­ру Пу­ти­ну, пред­по­ла­га­ет­ся на­чать этот про­цесс уже в бли­жай­шее время.

«На про­тя­же­нии 16 лет пен­си­он­ный воз­раст будет по­сте­пен­но расти и к 2034 году до­стиг­нет 63 лет у жен­щин и 65 лет у муж­чин. Это даст воз­мож­ность каж­до­му, даже в зре­лом воз­расте, ре­а­ли­зо­вать себя в про­фес­сии и по­лу­чить более вы­со­кий доход в ста­ро­сти»

го­во­рит­ся в про­грам­ме.

Кроме того, ЦСР пред­ла­га­ет сти­му­ли­ро­вать более позд­ний выход на пен­сию. «По­ра­бо­тал на пять лет доль­ше — по­лу­чил пен­сию на треть выше», — пред­ла­га­ет фонд.

В итоге, по под­сче­там экс­пер­тов ЦСР, если стар­то­вать с ре­фор­мой пен­си­он­ной си­сте­мы в сле­ду­ю­щем году, то сред­ний раз­мер пен­сии по ста­ро­сти к 2024 году будет в два раза выше про­жи­точ­но­го ми­ни­му­ма, а «пен­сии вы­рас­тут не мень­ше, чем на треть в ре­аль­ном вы­ра­же­нии».

Ди­рек­тор по раз­ви­тию сети УК «Солид Ме­недж­мент» Сер­гей Зве­ни­го­род­ский го­во­рит, что по­вы­ше­ние пен­си­он­но­го воз­рас­та не столь­ко свое­вре­мен­ное, сколь­ко от­ло­жен­ное ре­ше­ние. Его, как и ре­фор­му фис­каль­ной по­ли­ти­ки, пра­ви­тель­ство от­кла­ды­ва­ло уже боль­ше года. Никто, в общем-​то, и не со­мне­вал­ся, что крайне непо­пу­ляр­ные в об­ще­стве и бизнес-​среде ре­фор­мы будут ре­а­ли­зо­ва­ны, но уже после вы­бо­ров.

«Вы­бо­ры (пре­зи­ден­та) со­сто­я­лись, те­перь пра­ви­тель­ство может ре­а­ли­зо­вать свои на­ме­ре­ния в пол­ной мере»

С.Зве­ни­го­род­ский

Де­фи­цит фон­дов Пен­си­он­но­го фонда Рос­сии в 2018 году может вы­рас­ти со 106,6 млрд до 256,8 млрд, что по­тре­бу­ет роста рас­хо­дов средств Фонда на­ци­о­наль­но­го бла­го­со­сто­я­ния почти в 2,5 раза на по­кры­тие этой дыры, от­ме­ча­ет со­бе­сед­ник «Га­зе­ты.Ru», до­бав­ляя, что, в прин­ци­пе, такие сред­ства у го­су­дар­ства есть. Он на­по­ми­на­ет, что в бюд­жет на те­ку­щий год за­ло­же­на нефть по $40 за бар­рель, между тем ниже $65,5 c на­ча­ла года ко­ти­ров­ки еще не опус­ка­лись, казна по­лу­ча­ет сверх­до­хо­ды и ак­тив­но на­ра­щи­ва­ет ре­зер­вы. День­ги у го­су­дар­ства на по­кры­тие де­фи­ци­та есть: толь­ко в марте ФНБ уве­ли­чил­ся на 74 млрд руб­лей до 3,77 трлн.

Но, по сло­вам Сер­гея Зве­ни­го­род­ско­го, это не ре­ша­ет про­бле­мы: дей­ству­ю­щая пен­си­он­ная си­сте­ма неэф­фек­тив­на. Кроме того, де­мо­гра­фи­че­ская си­ту­а­ция та­ко­ва, что в пер­спек­ти­ве рост числа пен­си­о­не­ров будет су­ще­ствен­но опе­ре­жать при­рост ра­бо­то­спо­соб­но­го на­се­ле­ния за счет мо­ло­де­жи, так что рас­хо­ды на на­ка­чи­ва­ние ПФР лик­вид­но­стью будут толь­ко расти.

«По­вы­ше­ние пен­си­он­но­го воз­рас­та для муж­чин и жен­щин до 65 и 63 лет со­от­вет­ствен­но поз­во­лит от­сро­чить выход на пен­сию де­сят­ков мил­ли­о­нов граж­дан и, при усло­вии, что сред­няя про­дол­жи­тель­ность жизни в нашей стране со­став­ля­ет всего 71,6 года, сни­зить рас­хо­ды на со­дер­жа­ние сред­не­ста­ти­сти­че­ско­го граж­да­ни­на на пен­сии почти в два раза. Де­фи­цит фон­дов ПФР со­хра­нит­ся, но расти будет мед­лен­нее»

С.Зве­ни­го­род­ский

Ис­пол­ни­тель­ный ди­рек­тор него­су­дар­ствен­но­го пен­си­он­но­го фонда «Саф­мар» Ев­ге­ний Яку­шевсо­гла­ша­ет­ся, что «необ­хо­ди­мость по­вы­ше­ния пен­си­он­но­го воз­рас­та — это объ­ек­тив­ная ре­аль­ность».

«По­вы­ше­ние воз­рас­та поз­во­ля­ет со­хра­нить ба­ланс ин­те­ре­сов ра­бо­та­ю­щих и пен­си­о­не­ров — пен­си­он­ная си­сте­ма обя­за­на учи­ты­вать объ­ек­тив­ные де­мо­гра­фи­че­ские трен­ды. По объ­ек­тив­ным про­гно­зам со­хра­не­ние воз­рас­та неиз­мен­ным при­ве­дет к сни­же­нию пен­сий или про­дол­жа­ю­ще­му­ся росту рас­хо­дов фе­де­раль­но­го бюд­же­та»

 Е.Яку­шев

Цель не эко­но­мия бюд­же­та, а вос­ста­нов­ле­ние сба­лан­си­ро­ван­но­сти пен­си­он­ной си­сте­мы, го­во­рит Яку­шев. Он при­зна­ет, что в во­про­се по­вы­ше­ния пен­си­он­но­го воз­рас­та нужно со­блю­дать ба­ланс ин­те­ре­сов между ра­бо­та­ю­щи­ми и пен­си­о­не­ра­ми — по­вы­шать воз­раст по­сте­пен­но с со­хра­не­ни­ем воз­мож­но­сти до­сроч­но­го вы­хо­да на пен­сию, не за­бы­вая про меры сти­му­ли­ро­ва­ния ра­бо­та­ю­щих пен­си­о­не­ров.

«Обя­за­тель­но нужно преду­смот­реть раз­ви­тие про­грамм со­дей­ствия за­ня­то­сти для людей по­жи­ло­го воз­рас­та. Важно со­здать в стране все усло­вия для раз­ви­тия ак­тив­но­го дол­го­ле­тия»,

Е.Яку­шев

Не все со­глас­ны с необ­хо­ди­мо­стью из­ме­не­ний пен­си­он­но­го воз­рас­та в Рос­сии. Ка­те­го­ри­че­ски про­тив по­вы­ше­ния пен­си­он­но­го воз­рас­та глава ко­ми­те­та Гос­ду­мы по труду Яро­слав Нилов. Он на­пом­нил, что в этом году по­ряд­ка 45 тысяч граж­дан столк­нет­ся с про­бле­мой, когда, даже до­стиг­нув пен­си­он­но­го воз­рас­та, они не смо­гут по­лу­чить стра­хо­вую пен­сию. Среди ос­нов­ных при­чин — нехват­ка так на­зы­ва­е­мых пен­си­он­ных бал­лов, а также стра­хо­во­го стажа.

«Че­ло­век в этой си­ту­а­ции дол­жен либо про­дол­жить ра­бо­тать, а это не что иное, как ис­кус­ствен­ное по­вы­ше­ние пен­си­он­но­го воз­рас­та, либо ждать еще пять лет и по­лу­чать со­ци­аль­ную пен­сию. По­лу­ча­ет­ся, это от­кры­тая эко­но­мия на пен­си­о­не­рах»

Я.Нилов

Пока чи­нов­ни­ки пред­по­чи­та­ют не рас­кры­вать по­дроб­но­стей пред­сто­я­ще­го «за­ко­но­да­тель­но­го об­суж­де­ния». В Мин­тр­у­де Рос­сии и ПФР от­ка­зы­ва­ют­ся от каких-​либо ком­мен­та­ри­ев. Оче­вид­но, что кон­кре­ти­ка ста­нет из­вест­на уже после того, как в Рос­сии в мае по­явит­ся новое пра­ви­тель­ство.

Гос­ду­ма

'Го­су­дар­ствен­ная дума (Гос­ду­ма или про­сто Дума) – ниж­няя па­ла­та рос­сий­ско­го пар­ла­мен­та. Ее ос­нов­ная за­да­ча – за­ко­но­твор­че­ство, то есть раз­ра­бот­ка и при­ня­тие новых за­ко­нов, а также вне­се­ние из­ме­не­ний в су­ще­ству­ю­щие. В пол­но­мо­чия Думы вхо­дят утвер­жде­ние кан­ди­да­тур премьер-​министра, чле­нов пра­ви­тель­ства и Цен­тро­бан­ка. Кроме того, ниж­няя па­ла­та пар­ла­мен­та может вы­не­сти вотум...